三大看点打造阳光财政

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内容出处: 《吴忠日报》 报纸
唯一号: 310220020220007108
颗粒名称: 三大看点打造阳光财政
分类号: D035.1
摘要: 4 月 18 日,财政部、国家发展改革委等中央政府部门在其网站公布各自 2014 年的部门预算,这是中央各部门连续第五年推进部门预算公开。 去年,中央部门“三公”经费预算首次随部门预算同台亮相,成为社会关注的热点。 记者从财政部了解到,今年无论是中央部门预算,还是中央部门“三公”经费预算,在信息公开上较往年力度更大,呈现诸多新看点。
关键词: 财政部 行政管理体制

内容

看点一:部门预算公开范围进一步扩大财政部日前向社会公布的2013年财政部政府信息公开工作年度报告明确提出,2014 年要扩大部门预决算公开范围,除涉密部门外,中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。
  北京大学法学院教授刘剑文指出,这对今年中央部门预算公开提出了更高要求,是预算公开的一大进步。
  记者从财政部了解到,去年共有 95 个中央部门公开了部门预算。受国务院机构改革影响,部分中央部门如国家铁路局、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广播电影电视总局、国家能源局等,由于去年 4 月份尚未完成机构调整工作,故其部门预算推迟至去年年底向社会公开。今年这些部门将和其他部门一并公开部门预算。
  看点二:部门预算支出将细化到最底层科目与去年相比,今年中央部门预算公开的内容将更加细化 。 记者从财政部了解到,在 2013 年教育、科学、技术等 7 个重点支出细化公开到项级科目的基础上,2014年除涉密内容外,中央部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目。
  财政部财科所副所长刘尚希解释说,所谓按功能分类划分支出科目就是要显示政府的钱都用来“干什么”,用在哪些方面。《政府收支分类科目》中支出按功能分类共设置类、款、项三个层级科目。以教育支出中的小学教育支出为例,三级科目分别对应:教育—普通教育—小学教育。 “公开到项级科目,意味着政府支出预算已经按照功能分类的最底层科目公开。”刘尚希强调,公开到项级的支出,从去年的 7 类重点支出扩展到今年除涉密内容外的全部支出,也更加体现中央政府打造阳光财政的力度和决心。
  据了解,下一步,还将进一步细化部门预决算公开内容,除公开到功能分类的项级科目外,要逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出,积极研究将部门决算按经济分类公开。看点三:从一段话到一张表“三公”经费亮细账记者从财政部了解到,今年中央部门预算公开,其 “三公”经费公开力度将进一步加大,除涉密内容外,凡财政拨款安排的“三公”经费都要公开。
  值得关注的是,今年“三公 ”经费公开更强调亮细账 。 以公车费用为例 ,在2013 年公开“公务用车购置及运行费”的基础上,今年各部门将分别细化公开“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。
  “把各部门购车花的钱和养车花的钱细分开来,这样公众就能更好地了解和监督各部门公务用车的具体情况,是预算公开进步的表现。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说。
  记者还发现,财政部公开的部门预算中,与往年单设一段文字介绍“三公”经费情况不同,今年新增了一张《“三公”经费财政拨款预算表》。
  据悉,这也是今年中央各部门预算公开的一大亮点,通过将2014 年“三公”经费财政拨款预算数与 2013 年预算数 、2013年预算执行数分别列示,方便社会公众进行对比,更好地实施舆论监督。

知识出处

吴忠日报

《吴忠日报》

出版者:吴忠日报社

出版地:吴忠市

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