吴忠市图书馆

强化督查督办，确保党委决策部署贯彻落实。各级党委决策部署能否贯彻落实到位，事关人民群众根本利益，事关人民群众福祉。市委督查室要创新“大督查”工作机制，建立健全督查情况通报制度、考核评价制度，强化督查工作职能，围绕中心、服务大局，超前谋划，突出重点，将“从群众中来，到群众中去”的根本方法贯穿始终。抓重点决策督查。要把推进中央、自治区和市委重大决策、重要工作部署贯彻落实作为首要任务，紧扣发展主题，围绕全面深化改革、加快“五个转型”、推进“五大工程”、实现“八项突破”、建设“五个吴忠”等重点，采取有效措施，及时发现和解决重大决策执行过程中存在的问题，确保决策部署落实到位。抓重点工作督查。
  要统筹兼顾，围绕“两大任务”、重点项目建设、工业转型、产业发展、城乡统筹、生态建设、民生保障、民族团结进步创建、群众路线教育实践等重点工作，主动作为，积极开展督促检查，确保中心工作和重点工作顺利推进。抓专项查办工作。要认真做好上级党委和领导同志批示、交办事项的查办落实工作，做到件件有落实，事事有回音，确保问题得到解决。抓群众反映的热点难点问题督查。要着眼全局，树立群众利益无小事观念，深入基层，深入实际，了解真实情况，倾听人民群众的意见和呼声，从广大群众最直接、最现实、最紧迫的热点难点问题入手，加大督查力度，协调各方力量，切实解决热点难点问题，真正让群众满意。
  创新效能考核，推进目标任务全面完成。经过多年摸索实践，我市效能目标管理考核工作在加快发展、民生改善等方面发挥着重要作用，效能考核位居全区前列，得到了各级各部门、基层群众和社会各界的认可。效能考核工作要结合自治区考核方案调整原则，主动适应转型发展新要求，勇于创新，完善“督查—考核”一体化机制，从建立任务明确、职责清晰、奖惩严明、推动有力、科学规范的考核指标入手，坚持“三个突出”，强化各级抓落实的紧迫感和责任感，将完成各项效能目标任务转化为践行群众路线的自觉行动。突出“谋划”能力。科学设置指标体系和考核内容，与自治区、吴忠市确定的发展目标、重点工作特别是生产总值、财政收入、小康社会监测等经济社会发展16类33项重要考核指标紧密对接，分解立项，落实责任主体，纳入责任县（市、区）和部门考核台账，确定个性目标要树立“跳起来摘桃子”理念和“争先进位”意识，引导各级自我加压，准确定位，制订发展规划，提升谋划能力。同时，严格奖惩，建立完善责任追究机制，推进各项目标任务圆满完成。突出“落实”能力。建立完善平时考核评价体系，强化责任单位深入基层“接地气”意识，在考核方式上明确以平时考核为主的要求，加大平时工作的检查和指导力度，“平时记账、定期查账、年终交账”，把“软指标”变成“硬杠杆”，引导各级大兴求真务实之风，坚决杜绝形式主义，在“抓平时、平时抓”上下工夫、见实效，将更多时间、精力投入到平时抓工作、抓落实、抓服务上。突出“服务”能力。在考核体系设置上，把保障和改善民生作为重点内容，更加注重城乡居民收入、劳动就业、社会保障、扶贫攻坚等民生指标，更加注重评价测评，加大群众评价权重系数，引导各级更加关注民生、服务民生、发展民生。
  优化发展环境，切实解决影响发展突出问题。发展环境进一步优化是我市开展党的群众路线教育实践活动的一项重要目标任务。我市按照自治区打造在西部最优、比东部更优的要求，首先在优化发展环境上“破题”，制订出台《关于打造“五地”、进一步优化发展环境的意见》等政策措施，着力解决一批群众和企业反映强烈的突出问题。优化发展环境是一项永不竣工的工程，只有坚持走群众路线，充分发动群众参与，调动全社会的积极性，才能把环境建设好。要健全投诉处理机制。
  加强对各级投诉举报电话的监督检查，规范运行，按照“有诉必理、有理必果”的原则，认真受理、严肃查处各类干扰破坏发展环境的案件。整合公共服务资源，搭建平台，开通“51890”等便民公共服务热线，做到便民利民、有求必应，提升服务效能，推动各级党政机关由管理型向服务型转变。
  要勇于向体制性障碍“ 亮剑”。从精简审批事项、简化审批环节、提高行政效能、深化政务改革、规范收费行为等方面，清理、废止制约环境建设的政策规定，推进行政审批改革步伐，推行“项目四级服务制”“、五个一”审批模式，力促行政审批事项在精简基础上再压10%，平均办结时限压缩60%。
  要坚决向作风问题“开刀”。聚焦“四风”问题，重拳出击，重点治理行政“审批难”、办事“中梗阻”等顽症，深究严查以权谋私、吃拿卡要等恶习，对慵懒散软现象“零容忍”。要敢于让群众来评判。完善民主评议机制，广泛开展企业评部门、基层评上级、群众评机关和干部等群众性评议活动，看群众“满意度”，让群众说了算，以评促改，以评促建。
  （作者系市委副秘书长督查室主任）