吴忠市图书馆

群众路线是我党的生命线和工作路线，核心是密切联系群众、依靠群众、为了群众。党的十八大报告提出了完善代表联系群众制度的总要求，各级人大代表不仅要有“人民选我当代表”的荣誉感，更要有“我当代表为人民”的责任感。新形势下，同群众保持密切联系是发挥代表主体作用的重要基础，是贯彻党的群众路线、做好党的群众工作的重要组成部分。
  代表只有自觉坚持群众路线，相信群众、依靠群众、服务群众，倾听民意、反映民声、解决民苦，才能在促进地方经济社会发展中更好地发挥作用。
  提升思想理念，在感情上尊重群众。人大代表来自群众、植根人民，要尊重群众的主体地位、重视群众的决定力量，时刻牢记自己的权力是人民赋予的，必须履行好义务，替人民行使好权力。为此，要将人大代表的教育培训工作常态化，加强对人大代表的思想教育。首先，要将人大代表教育融入党的群众路线教育中去，建立人大代表定期述职制，向群众汇报思想、职责履行情况，接受群众监督和评判，给其照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，根除其身上的官僚主义、形式主义、骄淫之风；其次，要将人大代表的教育工作纳入普法教育工作中，组织人大代表集中学习《宪法》及相关法律，在其行为过程中进行法制监督和考核，增强其法制意识，促使其依法履职；第三，要将人大代表的教育融入各级党校教育中，党校应将代表的培训工作作为重要内容，让其明确自身身份地位，低下头、躬下身子，切切实实认识到群众的作用、尊重群众的地位、感谢群众的信任，真正做到为群众服务、为人民谋利益。
  自觉俯下身子，在行动上深入群众。“从群众中来，到群众中去”是我党的群众工作方法，也是我党的优良作风。人大代表由人民选举产生，来自人民，理应开拓渠道，回到人民群众中去，听取他们的呼声，了解他们的思想，掌握他们的利益诉求。要走进矛盾集中多发、易发的地方，帮助群众梳理矛盾，化解纠纷，把问题解决在萌芽状态；要深入困难多的地方，帮助群众排忧解难，办实事、办好事、多办事，有效促进社会和谐稳定。
  人大代表要与群众同生活、同工作，做到俯下身子问民情、迈开步子访民意、甩开膀子解民困，经常性地访贫问苦、走村串户，畅通信息收集渠道。
  改进表达方式，在言语上贴近群众。群众语言是让人能懂、爱听、听着亲切的话语。有些人大代表虽然能够深入群众，但不会运用群众语言，讲的常常是空泛的大话、正确的废话、工整的套话，听起来没劲儿、没味儿、没趣儿。俗语云，话不投机半句多。语言的距离一旦拉开，情感上的距离必然拉大，思想上的隔阂必然增加，甚至产生排斥、抵触情绪。人大代表要密切联系群众，如果讲不出群众语言，说不了群众的话，就很难走进群众心中，拉近与群众的距离。学习和运用好群众语言，要以群众为师、以群众为友，熟悉基层群众的工作生活，少一些居高临下，多一些平易近人；少一些官腔官调，多一些家长里短。善于利用目光语言、肢体语言与群众交流。与群众初次交流时，人大代表应保持真诚和蔼的目光，使其感受到亲切感，方能对你说实话；倾听群众反映问题时，人大代表应使用专注的目光，这样，反映问题的人才更有信心说下去；宣传政策法规时，人大代表要有坚定的目光，这样群众才更加信服。人大代表用看得见、听得懂、易接受的语言与群众交流，拉近与群众的距离、赢得群众的信赖，群众才能说真话、实话、掏心窝子的话，才能了解到群众的实情，真正架起群众与政府沟通的桥梁。
  履行权利义务，在利益上代表群众。尊重群众、深入群众、贴近群众的目的就是为了反映群众呼声、维护群众利益。《宪法》和有关法律规定，地方各级人大代表应当与原选区选民或原选举单位的人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。
  人大代表要秉承为民务实清廉的价值标准办事情、做工作，始终以人民群众的利益为重。人大代表可以利用视察权，监督政府部门的各项工作，促使政府部门为民办实事；利用特定问题调查权，对一些涉及群众利益的突发事件进行调查问责，确保群众利益不受损失；利用提建议、批评和意见权，将群众的利益、呼声向政府有关部门反映，督促政府正确履职，维护群众合法权益。
  （作者系市人大常委会人选委副主任）