吴忠市图书馆

党的十八届三中全会决定“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”，为安全生产工作指明了方向。为此，我们必须解放思想、开拓创新，以落实企业安全生产主体责任为抓手，全面做好各项工作，力争全市安全生产工作水平有一个新提升。
  强化企业自治以内力落实企业安全生产主体责任企业作为生产经营单位，既是生产经营活动的主体，也是生产安全的主体，安全生产责任是企业的法定职责，也是遏制事故的根本途径，是企业生存发展的底线和红线，落实好主体责任，企业必须做到“三个到位”。
  思想认识到位。一要敬畏生命。要把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，把安全生产责任看得比泰山还重，绝不要带血的产出和利润。二要敬畏规律。安全生产是有规律的，规律是不能违背的，任何时候都不能头脑发热，盲目超越安全保障能力和客观现实条件，片面追求生产规模和经济效益。三要敬畏法律。企业必须强化安全生产法制意识和法律观念，绝不能逾越法律法规划定的警戒线，不可随意挑战政府管理部门的监管权威。
  责任落实到位。健全和落实企业主要负责人安全生产责任制，董事长、总经理要对企业安全生产工作负总责、负全责；健全和落实安全生产责任体系，把责任落实到生产经营的每个环节和每个岗位、每个员工；实行严格的安全生产绩效考核和责任追究，加大安全生产在绩效工资、晋职晋级、评先评优等考核评价中的权重，严肃处理失责行为。
  管理工作到位。制度建设到位，建立、健全安全生产工作基本制度，并严格惩处违章行为；安全投入到位，足额提取和规范使用安全费用，确保安全生产之需；培训教育到位，“三类人员”必须持证上岗，其他职工必须先训后岗；标准化达标到位，做到企业达标、岗位达标和专业达标；隐患查改到位，做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。
  创新监管思路以外力落实企业主体责任创新监管理念，强化监管职责。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。
  为此，我们必须进一步落实党政属地管理、安监部门综合监管、业务主管部门行业管理“三大责任”，强化安全生产效能考核，建立健全述职述评、履职预警、效能督察等机制。
  创新监管机制，提高监管水平。建立评估定级、分类管理机制，按照 A 级抓巩固、B 级抓提高、C 级限期整改、D 级挂牌督办的原则，对企业区别对待，分类管理；建立信用通报、激励惩戒机制，将企业安全状况在媒体公示 ，并向金融 、发改、工信、劳动保障、工商、科技、工会等部门抄送，作为企业融资信用等级评定、项目审报、资金扶持、工伤保险以及评先评优等方面的依据；建立互动交流、示范带动机制，树立安全生产管理标杆企业，组织带领技术力量、装备水平较差的企业实地取经、学习提高；建立专家诊断 、企业整改的工作机制 ，结合执法检查 ，邀请专家对辖区重点企业进行隐患排查并督促企业进行整改 ；建立“ 暗查抽查 、四不两直 ”工作机制 ，不定期组织暗查抽查 ，不发通知 、不打招呼 、不听汇报 、不用当地部门人员陪同 、直奔基层 、直插现场 ，坚持“ 零容忍 、严执法 ”