吴忠市图书馆

近年来，我市以建设滨河生态城市、再造魅力 、打造黄河善谷为目标，不断加大城市住房保障力度，把民生问题放在首位。保障性住房的管理是住房保障制度的重要内容，高水平的管理可以提升住房保障政策实施的效果，完善的管理体制对住房保障制度的顺利运行和保障性住房的可持续发展具有十分重要的意义。
  立足改善民生构建住房保障和供应体系市委、政府将住房保障工作放到为人民群众办实事的首位，作为贯彻落实科学发展观，改善民生、执政为民的一项重要任务来抓。实践“ 三个理念”。在总结前几年工作的基础上，我们提出并实践了“ 坚持有所作为、坚持重点保障低收入家庭、坚持城市土地出让收益回馈民生”三个理念，加快解决低收入家庭的住房问题；明确了住房保障的工作思路，确定了三年建设廉租住房5000 套、公租房8000 套，到“ 十一五”末基本解决5000户低收入家庭住房困难问题的工作目标。
  强化政府作为加快推进住房保障工作保障范围逐步扩大。继2009 年和2011 年两次扩大保障范围、提高保障标准后，2012 年5 月，我市再次提高了廉租住房保障标准，将原人均住房面积不足13 平方米调整为15 平方米。
  加强监管，提高质量。在推进保障性安居工程建设过程中，严格执行国家工程质量管理技术规范和抗震设防标准，严把“五关”。即严把设计关、严把材料关、严把质量关、严把施工关、严把责任关，不断强化各种安全生产措施，保证工期和质量，确保建设工程按期交工，将保障性住房建设“民心工程、放心工程、廉洁工程”。
  因地制宜，以人为本。我市是一个回族聚集区，市委、政府在严格执行国家政策的同时，及时同自治区建设厅和相关部门沟通，建设了20 幢户均面积不超过50㎡的保障性住房，其中有35㎡左右、45㎡左右、55㎡左右三种户型，因家庭人口多少进行分配。
  加强住房保障建设为管理工作提供法律基础和依据我市住房保障体系虽然不断改革与发展，但是住房保障领域的立法严重滞后于现实的需要。如经济适用房、廉租房、公共租赁房三者在管理制度和办法上都是被分割的，缺乏统一的协调机制，导致政策实施过程中缺乏有效性。
  实现住房保障体系的有效构建与运转，明确政府各部门在住房保障发展过程中的责任，需要建立起统一的住房保障法律体系，加强对住房保障资格、配置流程、保障性住房后续监管及年度复核、退出与回收机制等相关制度建设，并根据住房保障的新情况，适时起草出台了《吴忠市保障性住房管理暂行办法》，本办法的出台，标志着我市率先在全区将廉租住房和公共租赁住房并轨运行，统一纳入公共租赁住房管理，租补分离，对于低保家庭应保尽保，低收入家庭纳入公共租赁住房。
  加强住房保障管理机构和实施机构的内部监督为准入审核与分配管理保驾护航根据市政府保障能力和社会需求，合理设定保障对象的家庭和人均收入线标准、住房困难补助标准，逐步扩大保障范围。一是规范审核流程，二是创新审核手段，三是公开配租办法，四是实行差别化租金制度。
  加强保障性住房后续管理有效增强承租户的归属感和责任感随着市区保障性住房数量逐年增加，必须进一步健全保障性住房持续运营的管理机制。完善合同管理，通过完善配租合同，明确保障对象合理使用保障性住房的权利、义务，载明违规转租、转让的处罚以及其他违反使用规定的责任事项；实行动态管理，包括对住房使用情况的管理和保障对象的管理，必须定期或不定期对使用情况进行检查，及时纠正和处理闲置、转租、转借、转让、改变结构或用途等违规使用行为；强化日常服务，成立保障性住房维修队，发放爱心卡，并在新闻媒体和爱心卡上公布报修电话。
  住房保障是国家实施的一项长期计划。我市的住房保障制度在改善和解决城市中低收入人群的住房问题上发挥了一定的积极作用，但仍存在着许多管理上的缺陷和漏洞，影响了住房保障制度的实施效果。为了确保保障性住房后期管理工作运行高效，我们将努力建设一支符合和谐社会要求，政策水平高、业务能力强、工作作风硬的干部队伍，推进市区住房保障事业持续健康发展。