吴忠市图书馆

近三年来 ，市财政局以打造廉洁财政为目标 ，坚持把廉政文化建设更好地融入推进惩防体系建设中，努力把文化的渗透力、教育的说服力 、制度的约束力、防控的制衡力、惩处的威慑力结合起来 ，取得了明显成效。 “扬”廉政文化，增强渗透力。在局机关办公楼一楼大厅布置了党务政务公开栏 、廉政风险防控管理工作监督平台 、重点岗位廉政风险点及防控措施公示表 、廉政风险防控和管理知识 、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工 ；在局机关办公楼道显要位置建设财政文化长廊，布置了 12 幅领导论廉政 、廉政宣传画 、廉政格言、警句等；将三楼会议室改建为廉政文化室 ，展示该局干部职工创作的廉政文化作品 ；在所有干部职工电脑屏保上设置廉政警语、漫画；在职工书屋专设廉政书籍角 ，结合廉政建设新精神印发党风廉政学习资料。 “活”廉政教育，增强说教力。采取廉政党课一把手“讲”、反腐倡廉法规制度“ 育 ”、警示教育基地“ 观 ”、播放警示教育片“示”、违法违纪案例“学”、双述双询双评“ 评 ”、廉政谈话“ 谈 ”、廉政法规知识“ 测 ”等形式 ，促使教育入脑入心 ；组织青年干部任前参观看守所和监狱 ，听服刑犯人现身说法 ，看腐败分子改造生活 ，把耳闻与目睹结合起来 ；在财政内网设置财廉影苑 ，组织观看《贪欲之害》、《廉政中国》系列电教片和近年来发生在财政系统的腐败案件 ，把“ 远方事 ”与“ 身边事 ”结合起来 。 通过读书思廉 、歌曲咏廉 、创作展廉、廉政短信等活动，构建单位、家庭、社会并行的廉政文化网络体系。 “硬”制度建设，增强约束力。针对内部管理与外部监督方面存在的薄弱点、问题易发的风险点、权力运行的关节点 ，把权力关进制度的“ 笼子 ”里 ，实现用制度管权 、用制度管人 、用制度管事 。 坚持民主集中制 ，落实重大事项决策制度 ，“ 三重一大 ”必须经领导班子集体研究作出决定 ，并邀请市纪委第四纪工委列席进行监督 ；落实述职述廉制度 ，开展一把手双述双询双评活动 ，一把手述职述责述德述廉 ，并进行群众满意度测评 ；完善并实施向市人大、市政协报告制度，依法定期报告预算安排和预算执行情况 ，对人大代表议案 、建议和政协委员的提案、质询认真及时办理，保证办理质量。 “强”风险防控，增强制衡力。以制约和监督权力为核心 ，加强廉政风险防控，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。依法确权,组织开展“权力梳理 、监督定位 、流程规范 ”专项工作 ，对各科室和各岗位拥有的 42 项权力事项进行全面梳理 ，明确权责关系，规范业务流程；阳光示权，对 42 项行政权力制作流程图，强化监督意识；全程控权 ，共查找廉政风险点 199 个、风险表现形式262 个 ，制订防控措施 325条。“严”监督检查，增强威慑力 。 专项检查“ 带动 ”，对廉租住房资金 、城市低保资金 、一卡通财政直补资金等 4 项民生资金进行了专项检查 ，责令一单位将挪用的 550 万元廉租住房建设资金部归位到专户中进行核算 ；专项治理“推动”，“小金库”专项治理自查自纠 、重点检查面均达 100%，共清理出“小金库 ”10 个,涉及金额 928万元；绩效评价“触动”，建立财政支出项目绩效评价指标体系，对 13 个财政专项资金重点项目开展财政支出绩效评价 ，提高财政资金使用效益。
  通过三年来的努力 ，市财政局已形成了以财政廉政文化为点 、以权力运行流程为线 、以内控管理制度为面 、以监督制约权力运行为核心 、以源头防风险和全程保廉洁为特色的工作机制 ，该局先后被授予全国财政“ 五五 ”普法先进单位 、全区惩治预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制先进单位 、全区依法治理示范单位。 （作者系市财政局副局长）