吴忠市图书馆

4-5 2013 年 11 月 18 日星期一专版责编：潇峰校对：玉露播撒教育公平的阳光 —— 利通区推进义务教育均衡发展工作纪实本报通讯员白忠明张敬宇十几年艰苦奋斗，十几年春华秋实。十多年以来，吴忠市委、政府审时度势，抢抓机遇，取得了一个又一个辉煌成绩：1996 年，率先在全自治区农村县完成了“两基”复查验收；2006 年，率先在全自治区实现了创建教育强县（市、区）的目标；2008 年，“两基”工作以优异的成绩通过了国检。尽管这些教育的梦想已成为现实，但是市委、政府对教育的期待和追求并没有因此止步。站在新的历史起点上，市委、政府高瞻远瞩，乘势而上，确立了具有前瞻性的教育发展思路，把实现教育公平视为解决民生问题的重要基础，把促进义务教育均衡发展作为办好人民满意教育的突破口，加快缩小城乡教育差距，为利通区孩子们“上好学、读好书、享公平”开始了全力以赴的探索与实践。
  走进利通区扁担沟中心学校，干净整齐的校园，绿草如茵的操场，宽敞明亮的教室，完善齐全的教学设备，还有孩子们那朗朗的读书声和一张张像花朵般盛开的笑脸，所有的这些让你很难相信这是一所农村学校。如今，像这样的农村学校在利通区处处皆是，这完全得益于我市教育优先发展战略的有效实施。
  为把学校建成探索求知的学园 、生动活泼的乐园、充满亲情的家园、百花齐放的花园，吴忠市、利通区两级党委、政府坚持教育优先发展的战略，强化教育优先发展的措施，保障了教育经费的“ 三个增长 ”。
  2012 年 ，教育财政拨款42468 万元 ；教育费附加由2011 年的 3358 万元增加到2013 年的 4170 万元 ，全部用于教育；土地出让金净收益的 10%全部用于教育；农村税费改革转移支付资金65％以上用于教育。目前，利通区 82 所中小学的办学条件达到基本标准。
  2011 年，利通区被确定为宁夏推进义务教育均衡发展改革试点县（市、区）之一 。 义务教育均衡发展的提出，犹如春风化雨，使这个原本就求真向善、崇文尚礼与尊师重教的塞上 处处春色满园 。 无论是机关还是基层，无论是乡村还是城镇，无论是教师还是学生，人们用不同的方式履行着教育的神圣职责，用果敢的行动推进义务教育的均衡发展。市 、区两级常委会 、政府常务会把推进义务教育均衡发展工作作为重要议题 ，定期研究 、专项部署 ，强力推进 ；市 、区人大 、政协以视察 、检查促发展 ，以专题报告 、议案 、提案促落实 ，确保利通区义务教育均衡发展工作落到实处 、取得实效 。 市级领导干部坚持联系学校制度 ，解决教育发展中遇到的各种问题 ，为教育发展排忧解难 。 市 、区各个职能部门建立了由市教育局牵头 ，财政 、人事 、城建等相关部门相互配合的推进义务教育均衡发展的统筹协调机制 ，明确在推进义务教育均衡发展工作中所承担的责任 ，层层签订目标责任制 ，形成了齐抓共管的局面。 市、区上下坚持教育均衡发展的理念不动摇，科学调配各种教育资源，优先投入薄弱学校改造。近四年，共改造校舍 15.1 万平方米，投入资金 2.1 亿元 ，改造学校 54 所，先后在城乡改建、扩建或新建了利通一小、利通二小等 16 所中小学。这些项目的建设，有效缓解了城区教育资源不足造成的大班额问题，为城乡办学资源均衡发展奠定了坚实的基础。
  如今，一幢幢学校高楼拔地而起，犹如一颗颗璀璨明珠，镶嵌在利通大地上，熠熠生辉，成为全利通区一道道亮丽的风景线 。 不论是城里还是农村，环境最美的地方是学校，建筑最漂亮的是学校，设施最先进的还是学校……让每一所学校都美丽利通区八小有个1800平方米的“集善之家”。这个“家”成为学校流动、留守儿童的希望之家、幸福之家、快乐之家和温暖之家。在这个特殊之家里，留守儿童可以通过网络QQ视频和打电话的方式，与远在外地务工的父母沟通交流；可以在这里弹琴、画画、下棋、阅读、进行手工制作活动，放飞心情，享受幸福。“集善之家”的建成，具体体现了市、区两级党委、政府对孩子的关爱。
  为了适龄儿童和少年依法平等地接受义务教育，市、区两级党委、人大、政府、政协领导深入学校进行实地调研，努力解决好义务教育阶段控辍保学、大班额、校安工程、校园安全、质量提高等教育的难点、热点和重点问题；落实“两免一补”政策，免除义务教育阶段农村学生的教科书费和杂费 ，补助寄宿生生活费，对失地农民子弟进行资金资助，为学生健康成长创造良好的学习和生活环境。
  为了让每个孩子都能阳光成长，政府各部门和社会各界各司其职，齐抓共管，形成了上下联动，学校、家庭与社会三结合教育的工作合力，促进教育的均衡发展。政法机关推行法制副校长制度，加强学生的法制教育；关工委组建“五老”校外辅导员队伍，加强未成年人思想道德教育；检察系统建立青少年维权检查工作联络站，维护广大青少年的合法权益；工商部门开展消费教育和维权进校园活动，提高青少年的消费维权及自我保护意识；消防部门开展红领巾走近 119 活动，提高少年儿童自防自救能力；关工委、妇联坚持举办家长学校，使家教知识普及率达95%以上；市计划生育局、妇联、文明办、关工委等开展关爱留守儿童、流动人口子女慈善文化进校园活动，尽力解决留守儿童、流动人口子女的实际问题。
  经过全市自上而下的齐心协力、自下而上的凝心聚力，利通区在基本上解决了义务教育阶段“进得来、留得住”的问题之后，基本上解决了怎样才能“学得好”的问题，为下一步解决怎样“用得上”的问题奠定坚实基础。
  让每一名学生都快乐2013 年 8 月 30 日，寻找最美乡村教师大型公益活动颁奖晚会在中央电视台举行，利通区扁担沟中心学校青年教师吴健获最美乡村教师特别关注奖。这位大连姑娘自 2004年 7 月大学毕业后来到宁夏，在利通区扁担沟中心学校一干就是 10 年。
  现在，她已是学校独当一面的骨干教师。
  一个在大连读书的女孩，怎么会心甘情愿地在西北农村的边远学校当一名普通的乡村教师呢？她说 ：“10 年前 ，我刚到扁担沟中心学校，和另一名教师临时住在学校门房里，常常伴着呼呼的风声入睡 ，棉被上覆盖了一层沙子 。
  刚来时不习惯西北的饮食和气候环境 ，学校也经常没水没电 ，我时时面临着去留的考验。但是，随着学校办学条件和人文环境的改善，我最终选择留下来。如今，学校又为我们教师新建了周转房，并且在关注我们教师工作状况的同时，更加关注我们的生活状况、精神状况和生存状况。每天清晨，看着孩子们满怀憧憬地走进校园，听到那一声声稚嫩而真诚的问好，课堂上看到一道道渴求知识的目光，我内心顿时就充满了幸福 。”吴健老师的从教经历和感悟，只是利通区加强教师职业道德建设的一个缩影。
  为了提高教师的职业道德和业务能力 ，利通区一是实施师德素养提升行动 ，通过开展立德树人 、教育征文 、书画 、摄影大赛 ，丰富教师的精神生活 ；通过实施 421人才培养计划 、国培计划 、各级骨干教师培养计划 ，促进教师的专业成长 ；二是实施校长能力提升行动 ，通过西部之光 、影子校长 、牵手工程等项目的实施 ，提高校长的治校水平和能力 ；三是实施高效课堂提升行动 ，积极稳妥地推进转变教学方式 、优化教学模式 、构建高效课堂研究工作 ，将一些先进的教学模式引进并运用于课堂教学实践 ，探索出具有校本特色的 、适合自己教情和学情的教学方法 ；四是实施素质教育提升行动 ，广泛开展爱国主义教育 、美德教育 、心理健康教育等主题教育活动 ，丰富学生的文化生活 ，全面提高学生的综合素质 。“ 四大提升行动 ”，提升了教师的职业道德素养和业务能力 ，增强了教师立德树人 、教书育人的责任感和使命感 ，使教师在促进教育均衡发展的过程中感受到了作为一名教师的责任、使命和幸福 。
  为了提高教师的幸福指数，让教师在幸福中传道授业、在快乐中成长，市教育局从关注教师的道德修养、关注教师的专业发展 、关注教师的精神需求 、关注教师的生命质量“ 四个关注 ”入手 ，积极构建充满人文关怀的教育管理环境 。 通过公开招考 、边远乡镇定向招录 、支教生直接选拔 、公开选拔乡村教师回城 、为教师一年一体检 、为教师办理校方责任险 、发放农村及偏远地方教师交通费 、生活费 、艰苦津贴补助费 、建立大病教师救助金等方式，努力让教师把职业当做事业来追求，静下心来教书 ，潜下心来育人 ，更好地实现人生价值。
  利通区秦渠中学是一所农村初中。2011年以来，该校采取211自主学习模式来实施课堂教学。课堂上，讲台不再是教师的专属之地，而是同学们尽情展示自我的平台；教师不再是课堂的主角，而是课堂教学的设计者、组织者、引导者和参与者。学生们在教师的引导下进行自主学习，合作探究知识，这样的课堂，没有死板的一言堂，没有枯燥的满堂灌，没有严厉的批评，轻松而活跃，从根本上改变了过去教师讲、学生听的传统教学模式，使学生们参与学习的热情大大提高，学习的兴趣大大增强，学习的效果显著提升。
  这样的教学模式究竟如何？“这样的课堂，我特别喜欢。课堂上，我们先以小组为单位进行讨论交流，全体同学各抒己见，畅所欲言。接着由每组的同学在讲台前给同学进行讲解，台下的同学可以及时地进行补充、纠错，老师在一旁听同学讲，关键时刻进行适当的引导。这样，我们可以展示自己的风采，灵活地掌握所学知识，增进自己的语言表达能力。”学生杨雯腼腆而又自信地说。
  这种教学模式是如何操作的？张宁老师向我们介绍了211自主学习模式具体的实施过程。她说，课前，我们精心编制导学案，让学生依据导学案来进行自学。课上，我们先引领学生明确学习目标，让学生自行构建起初步的知识结构，而后，让学生在课堂上尽情地动起来，通过独学、组学等形式，让学习优秀生辅导中等生，中等生带动学困生，形成师生互动、生生互动的浓厚学习氛围。
  在此基础上，我们让学生站在讲台上当小老师，展示小组合作探究的成果。最后进行教学检测，检查学生的知识掌握情况。这种课堂教学模式，以学生的发展为本，给每一个学生自主学习和探索的空间，让学生积极主动地参与到学习探究中，从而使他们快乐地学习，主动地发展。
  秦渠中学的课改实践是利通区课程改革结出的丰硕果实。自2002年以来，利通区作为自治区首批基础教育课程改革实验区，按照试点先行、科学有效、全面发展的原则，率先进行了以促进学生全面发展为核心的课程改革。推进教学常态化，深入开展课标、教材、教法研修活动，规范教师的教学行为；推进课程校本化，有效整合和开发课程资源，构建国家课程、地方课程、校本课程三位一体的课程结构体系；推进课程校本化，通过专业引领、专题研究、活动推进、培育典型、关注过程、激励评价、搭建平台等措施，积极稳妥地推进课堂教学改革；推进教师专业化，通过开展教学视导、联片教研、教学专题研究等活动，促进教师的专业成长。课程改革为提高教学质量、促进教育的均衡发展注入了无限的生机和活力。全自治区基础教育课程改革经验交流会、全自治区学校、家庭、社区三结合教育现场会、全自治区推进信息化教学资源应用成果展示交流会议、全国随笔化写作教学观摩研讨会等会议相继在利通区召开，充分展现了利通区课程改革的成果。义务教育的扎实推进，对高中教育产生了巨大的推动作用。 2013 年，利通区高考成绩又上新台阶 ，利通区报考 3054 人 ，一 、二本上线1311人，比去年增加332人，总录取率达到87.13%。
  让每一名教师都幸福让每一节课都精彩让每一座校园都富有内涵吴忠二中是由三所农村学校合并而成的一所学校。来到这所学校，无处不让你感受到校园文化的魅力和舒润的人文气息。它讲究亭台轩榭的布局，讲究假山池沼的配合，讲究花草树木的映衬，讲究近景远景的层次，讲究人与自然的和谐。校园的一切布局，都为构成一幅美丽的画而存在。身在其中，你会得到如在画图中的美感。像这样的学校，在利通区比比皆是。这些，都是利通区学校文化建设的具体体现。
  近年来，利通区坚持以文化品位、现代信息、人文精神为理念，探寻学校可持续健康发展的结合点，着眼于环境文化氛围对师生的熏陶和渐染，将现代文明气息与传统文化底蕴有机渗透，注重学校文化建设，引领学校不断走向特色、走向卓越。
  加强校园物质文化建设，发挥校园文化的隐形教育功能。通过绿化、美化、净化校园，让校园的一景一物，每堵墙壁、每个角落都能发挥教育作用；通过黑板文化、橱窗文化等建设，使校园的每一个角落都成为学生学习、探究、实践的园地，达到润物细无声的效果。
  加强精神文化建设，构筑师生的精神家园。通过开展以爱国主义、革命传统、集体主义、文明礼貌教育为核心，以仁义礼智信为重点的中华传统美德教育，培养学生的人文精神，内化学生的思想道德；通过开展廉政文化建设进校园、手拉手献爱心等活动，把社会主义荣辱观教育和廉政文化教育活动贯穿于校园文化建设的各个环节；通过组织学生参加生产劳动、公益劳动、家务劳动、军训活动和各项社会实践活动，使学生了解国情，认识社会，树立崇高的社会责任感和历史使命感。
  一亩校园一亩花，流光溢彩尽奇葩。今天，走进利通区的各个校园，呼吸到的是清新自然的空气，看见的是郁郁葱葱的环境，听到的是朗朗读书声和欢歌笑语，感受到的是一派井然有序、欣欣向荣的气象。校园文化正以可视、可闻、可感的形式，浸润着师生的心灵，推动着学校向更高更远的目标迈进。
  回首过去，我们豪情满怀；展望明天,我们任重道远。面对教育发展的未来，利通区全体教育工作者深信：梦有多大，舞台就有多大。办好每一所学校，培养好每一名学生，发展好每一名教师，是利通区教育工作者不懈的追求。他们将继续用自己的智慧和勤奋，在柔风和煦的春天里带着理想播种希望的种子，在热情奔放的夏天里挥洒辛劳的汗水，在成熟稳重的秋天里收获沉甸甸的果实，在沉思与孕育的冬天里憧憬下一个阳光明媚的春天的到来。
  书香型校园——增加师生的文化底蕴。 探究型校园——放飞童年的梦想。
  信息化校园——信息技术广泛运用于课堂教学。
  学习型校园——构建高效的生态课堂。
  人文校园——2013 年最美乡村教师特别关注奖获得者吴健老师辅导学生。