吴忠市图书馆

同心是一个农业大县，但也是一个农业弱县，大而不强是制约同心农业农村工作的最大瓶颈。要实现富民强县，就必须走土地流转改革、产业培育发展、高效节水示范的路子。特别是2013 年以来，同心县以工业的理念做大做强农业，实现从农业大县向农业强县转变。
  以产业结构的大调整，加快农业体制的大变革。大力实施特色优势产业优先发展战略，把枸杞、中药材、同心圆枣和 牛羊肉作为兴农强农的四大产业强力推进，成功引进中石化宁夏易捷庄园枸杞科技有限公司。通过土地集中流转，在下马关节水灌溉项目区建设枸杞绿色有机无公害标准化出口生产基地7.5 万亩，实现当年种植、当年挂果、当年加工销售、群众当年受益的“同心速度”。同时，该公司投资建成日产15 吨干果太阳能枸杞烘干车间，生产的有机枸杞通过了国际生态认证中心的欧盟有机认证、美国有机认证和日本有机认证，创立了“ 国杞天香”自主品牌，攻克了枸杞生产、加工中的一些技术难题，逐步实现了枸杞产业化。今年，还引进5 家中药材种植加工龙头企业，实现中药材种植面积7.5 万亩，建成全国集中连片种植面积最大的人工甘草种植基地。
  以生产方式的大转型，加快土地流转的大改革。近年来，紧紧围绕高效节水加快生产方式转型，通过采取产业结构调整、扩大滴灌规模、推广激光平地技术和镜面灌溉技术，实施县内西水东调工程，把扬黄灌区的水省下来，大力发展东部旱作高效节水农业。另一方面，加大农村集体土地所有权、农民土地承包经营权确权和颁证工作力度，探索建立农村土地流转规模化经营办法。按照依法、自愿、有偿原则，把农业用地腾出来，向规模经营集中，向优势特色产业集中，探索出以企业、合作社为主体，政府引导、村委会牵头、农户自愿流转为根本，按照“23557”模式，每亩年均土地流转金440 元，提高了土地流转长期稳定收益，流转农村土地承包经营权面积10 万多亩，主要用于枸杞、中药材、小杂粮、设施农业瓜果蔬菜以及饲草种植，其中流转入合作社的面积14003 亩；流转入企业72160 亩；流转入其他主体的面积6485 亩，加快产业结构调整、高效节水方式，加快了全县农业规模化、集约化生产。
  以扶贫开发的大造血，加快农民的大增收。扶贫开发和生态移民是脱贫致富奔小康的主要举措。在实施扶贫开发整村推进、争取“ 双到”扶贫攻坚工程的同时，把加快生态移民后续产业发展作为当务之急，为真正实现搬得出、稳得住、管得好、逐步能致富的目标，在生态移民主要迁入区下马关镇，引进宁夏同德生物科技有限公司和宁夏天域锦绣生物科技有限公司等大型龙头企业，流转土地2.1 万亩，发展中药材合作社19 家，中药材种植年收入10万元以上的大户27 家。在企业种植基地打工的农民达1.8 万人（次），每年人均增收1000 多元。下马关万亩旱作节水中药材种植，探索出“ 四位一体、一步到位、实现双赢”的产业开发模式，实现了移民群众就近打工，在家门口致富的愿望。
  以专业村的大创建，加快新农村建设的大提速。按照“ 一乡一业、一村一品”的发展思路，推动专业村、专业乡镇发展，是农业农村工作的重中之重。大力实施品牌发展战略和招商引资工程，发展精深加工项目，重点培育和建设了一批具有示范带动作用的龙头企业、专业乡、专业村、养殖大户和家庭农场，全面推进农业产业化发展。新增农民专业合作社60 家，发展家庭农场3 家，培育区、市级农业产业化重点龙头企业13 家。扶持成立农民种植专业合作社，指导创立完善合作社章程和制度，提供产前、产中、产后服务，逐步形成公司+基地+合作社+农户的现代农业机制，实现由农民盲目闯市场向龙头企业、合作组织带着农民走进大市场的转变；由封闭落后的小农经济向围绕市场组织产供销一体化生产的现代农业经济的转变；由一家一户小农经济向龙头企业种植大户的转变。
  以品牌培育的大提升，加快农村商贸的大流通。按照市场化、社会化、产业化的发展方向，以建设具有浓郁民族特色生态商贸县为目标，充分发挥回族群众爱经商、会经商、善经商的优势，先后成立了浙江义乌、广东广州、福建石狮驻同心商会，积极培育商贸流通龙头企业，以大市场带动小市场，大力发展农村商贸服务业。为进一步扩大同心影响力、加快同心 产业发展迈出坚实步伐，形成了一系列同心品牌。
  以荣获中国驰名商标称号同心圆枣、宁夏著名商标洞子沟苦水枸杞、羊把式民族皮草为主体，特别是以 同心商标的成功注册为标志，建好县内市场，做大县外市场。全面启动下马关镇、河西镇农贸市场等项目，陆续建成清水湾综合农贸市场、永昌建材城等5 大专业市场，解决近20 年没有新建较大型商贸市场、老百姓经商没有平台的问题。深入实施“万村千乡”“家电下乡”等商贸流通工程，建成10 家蔬菜直销店和1 个鲜活农产品配送中心，农村商贸服务业活力进一步增强。
  （作者系同心县委政研室