金塔县图书馆

1996年～1999年，是我金塔县工商企业改革工作取得重大突破的几年，改革取得了突破性进展，其主要成效表现在：一是产权制度改革有了新的突破。在已进行改制、改组的企业中，不同程度地实行了产权制度改革的达34％，占改制、改组企业总户数的89.5％，通过折股、配股、吸股、出售等办法，使企业的产权主体由原来单一的国家、集体所有，向国家、法人、员工多元持股的方向发展，初步形成了资本结构多元化的态势。二是企业负担有所减轻。在近年来的企业改制、改组过程中，按照有关政策规定，共进行政策性剥离2134.8万元，核销、处理呆坏死账、固定资产的报废损失等4154.8万元。同时，采取新账、老账分离的办法，对部分企业的净资产亏损519.6万元进行了挂账。经过剥离、核销和挂账处理，减轻了企业负担，增强了发展后劲。三是企业法人治理结构体制正在形成。实行有限责任公司和股份合作制的23户企业，分别建立了企业决策机构、监督机构、执行机构，这种相互制衡、相互分离的法人治理结构，为企业决策管理的民主化、科学化奠定了基础，尤其是鼓励经营者多入股、持大股后，企业领导的责任意识、竞争意识、发展意识明显增强。四是三项制度改革取得了明显成效。近几年，通过干部人事制度改革，打破了过去企业干部“终身制”，实行了动态考核、竞争上岗的人事制度；通过用工制度改革落实了企业用工自主权，转换了职工身份，自主择业、择优录用的用工制度正在实行；通过分配制度改革，初步打破了原来的单一分配形式，分配方法正在向按劳分配和按生产要素分配相结合的多种分配方式发展。适应市场经济要求的“工资能升能降、干部能上能下、工人能进能出”的分配、人事、用工制度的建立，最大限度地调动了企业广大干部员工的生产积极性。五是企业经营机制开始转换。通过清产核资和产权界定，明晰了企业的产权关系，使企业的法人实体地位和市场竞争主体地位得到落实；通过量股、配股、购股，企业员工身份得到了转换，实现了劳动者与生产资料的直接结合，员工的主人翁地位得到落实；通过鼓励经营者多购股、持大股和风险制度的建立，强化了企业经营者的风险意识和自我约束能力。这些都有力地促进了企业经营机制的转换。