金塔县图书馆

窦融（前16年—62年），东汉初大臣。字周公，扶风平陵（今陕西咸阳西北）人，为汉文帝窦皇后之弟窦广国的七世孙。高祖父在宣帝时以二千石家居长安，后为张掖太守，叔祖父为护羌校尉，堂弟也为武威太守，累世据官河西。王莽当政时，他是强弩将军王俊的司马，后又随大司空王邑镇压翟义、赵明有功，被王莽封为建武男。王莽政权被推翻前夕，他率先投降了更始政权，得到更始大司马赵萌的赏识，任校尉，后又被推荐为钜鹿太守。但他审时度势，不愿前去赴任。他和兄弟商议：
  天下安危未可知，河西殷富，带河为固，张掖属国精兵万骑，一旦缓急，杜绝河津，足以自守，此遗种处也。（《后汉书·窦融列传》）
  兄弟们都同意他的看法。于是他辞去钜鹿太守之职，请求前往河西。更始帝任命窦融为张掖属国都尉。
  新地皇四年（23年）夏，窦融到达河西。他凭借其祖弟在河西为官的声望，广泛结交地方官员、豪杰，与酒泉太守梁统、金城太守厍钧、张掖都尉史苞、酒泉都尉竺曾、敦煌都尉辛肜等人都保持了非常融洽的关系。窦融很快赢得了政治资本与群众基础，成为河西地区的实际领袖。河西五郡太守梁统（武威）、厍钧（金城）、史苞（张掖）、竺曾（酒泉）、辛肜（敦煌）等人推举窦融“行河西五郡大将军事”，建立起河西割据政权，但他始终奉更始政权为正朔。更始三年（25年）九月，赤眉军入长安，更始政权灭亡。窦融召集河西各郡长官及各州郡的豪杰集会，联合起兵自保。窦融重新安排各郡长官，以梁统为武威太守、史苞为张掖太守、竺曾为酒泉太守、辛肜为敦煌太守、厍钧为金城太守，正式建立了河西自保政权。
  建武元年（25年），光武帝刘秀建立东汉后，窦融决心归附。建武五年（29年）五月，窦融派遣长史刘均去洛阳，“奉书献马”。刘秀任命窦融为凉州牧，梁统为宣德将军。此后，河西与朝廷保持了密切的关系，窦融及其控制的河西五郡遂衷心效命于刘秀的东汉王朝。
  建武八年（32年），刘秀因功封窦融为安丰侯，食安丰、阳泉、廖、安风四县。建武十三年（37年）四月，任窦融为翼州牧，十余日后，又迁为大司空。汉明帝永平二年（59年），窦融从兄子窦林因罪处死，汉明帝刘庄诏令窦融归第养病。岁余，上交卫尉印绶。永平五年（62年），窦融病死于洛阳，终年七十八岁，谥为戴侯。
  窦融在治理河西时，经济方面主要实施了以下措施：
  一是在农业生产上，继承了西汉的屯田制度。窦融把地方郡县和军队分为两个管理系统。一方面为解决军粮和军队里的其他需要，实行“军屯”，具体屯垦事务由军事长官兼理；另一方面还实行了“民屯”，在地方郡一级设“农都尉”，县一级设“田吏”，组织百姓开垦荒地，并由这些农官具体负责农耕事务。屯田所需的耕牛、农具和种子都由官府供给。居延汉简中记述了许多有关当时屯田的情况，涉及范围很广，如田官的组织、田卒人数、垦田数量、谷物种类、收获量、粮价、田仓、田卒给养、农亭、积谷内运、大司农调拨钱以及私田等，这些都反映出窦融时期在居延屯田的规模和效果。当时河西地区所种植的农作物品种有二十多个，大体可分为麦、米、谷、豆四大类，其情况可与农业经济发达的中原地区并驾齐驱。
  二是大力发展畜牧业。为了发展五郡畜牧业，大将军府曾设置了“牧师苑”，专门负责畜牧事务，同时又颁布了禁杀马牛的政令，用来保护役畜。如居延新简EPF22∶47号简有保护大牲畜，禁止屠宰马牛的规定：“建武四年五月辛巳朔戊子，甲渠塞尉放行候事，敢言之，府移使者口所，诏书曰：毋得屠杀马牛，有无四时言。谨案部吏毋屠杀马牛者，敢言之。”在建武十二年（36年），当窦融等前往洛阳晋见光武帝时，在路上所驱赶的马牛羊就多得满山遍野，而仅用来拉车的马就有四千多匹。
  三是大力发展水利事业。设置了主管水利的官员，专门负责农田灌溉。组织并鼓励老百姓修建农渠，引水灌溉。
  四是保护生态环境。河西五郡地区，自古林木稀少，天然绿洲常常遭受沙尘暴侵袭，植被保护问题当时就已受到人们的重视。窦融时期，曾通过采取严令“吏民毋得伐树木”措施来保护环境。如居延新简EPF22∶48号简有禁止砍伐树木的规定：“建武四年五月辛巳朔戊子，甲渠塞尉放行候事，敢言之。诏书曰：吏民毋得伐树木，有无四时言。谨案部吏毋伐树木者，敢言之”。
  五是整顿钱币，稳定市场。如居延新简EPF22∶37号简有禁止官吏铸钱、经商的规定：“甲渠言部吏毋得作钱、发冢、贩卖衣物于都市者”。
  在窦融经营时期，交通运输业有了较大发展，马拉的大木轮车已经成为主要的运输工具。建武八年（32年），窦融攻打隗嚣时，所出动运输辎重的马拉木轮车就达五千多辆。
  窦融通过上述经济措施，调动了当地居民从事农业、畜牧业生产的积极性，限制了非法的经济活动，促进了河西经济的发展。当两汉战乱之时，全国其他地方的粮价往往贵至每石万钱，但河西的粮价却在下降。居延新简EPF22∶13建武三年（27年）载：谷一石，直三千，大麦二石，直六千。
  窦融经营河西期间，文化也得到了较快发展。当时中原地区的一些名士和官宦之家为躲避战祸，纷纷来到河西。其中有许多文化素养很高的“儒雅之士”，他们徙居河西，著书立说，开办学校，促进了当地文化教育事业的发展。朝野上下不再将河西视为荒蛮落后的“化外”之地，而是与“中国”一体的臂腋所在。
  窦融的苦心经营，使河西五郡出现了社会稳定、“仓库有蓄、民庶殷富”和“兵马精强”的盛况，堪称历史上西部区域开发的一个成功范例。