金塔县图书馆

原鼎新（始名毛目），是甘肃省的一个偏远小县。清雍正三年（1725年）裁撤高台所和包括镇夷、毛目在内的镇夷千户所，合置高台县。雍正十三年（1735年）设高台县毛目城屯田县丞，民国2年（1913年）析置毛目县，民国18年（1929年）改毛目县为鼎新县。1956年3月9日，国务院批准金塔、鼎新两县合并为金塔县。
  鼎新县东临合黎山之险，西依弱水（黑河）之要，南邻镇夷重镇，北靠青山头要塞。汉、唐、明、清及民国时期均为军事要地。以黑河流水为依托，沿岸烽燧林立，处处设防。历代官府都在这里安营扎寨，屯垦战守。如果没有屯军的开发，焉有鼎新之设置。清顺治二年（1645年）出师西征，逐步向河西扩展，为防御外来势力侵扰，加强了黑河一线这个战略要地，以“水草丰茂、地旷人稀”的自然条件，顺治五年（1648年）继承汉代屯军之制，设立了屯军四个营的建制，军士千余人常年驻守，每人配发军马一匹，以供战备之用。各营营官兼管地方，康熙年间改营官为屯长。
  清朝历代采取的政策是：一、边地军士“三分守城，七分屯种”，依靠地力尽可能的实现军队口粮自给，减轻从陕西运粮的压力；二、屯军垦田所需耕牛、农具、种子等费用均由国库承担，并大力发展养马、牛、羊和骆驼，尤其把养马作为重中之重；三、推行依土质地力不同的低税政策，凡“膏腴”之田每亩交纳税粮三斗六升，“瘠薄”之地酌情减征，并号召商民百姓开垦荒地，三年后只征收十分之一二的低税，沙碱地任其开垦，免予征税；四、不论官兵百姓，凡垦荒耕种者即为他的私有田产，不征税，屯军中有家属者可以随军，没有者待有家属时随即带来；五、开渠架桥，尽力创造发展农牧业生产的基本条件。从康熙起，先后开挖大小渠道多条，并在有的水渠上架设木桥。随着形势变化，兴废无常。由于“征科从减，人情乐趋”，大大激发了人们从事屯垦的积极性，“百姓吃苦耐劳，军士骁勇善战”，使黑河一线的防御能力得到加强，农牧业生产有了较大的发展规模。
  清雍正十一年（1733年），原任山东布政使孙兰芬负责毛目屯务，抓军政的同时，在旧屯田渠道的基础上重新开挖大、小常丰渠（民国初期合并后改称大坝渠），将开垦的地段按渠系划编为天、地（天号村）、元、黄（上元村）、宇、宙（西湾村）、洪（洪号村）、昌、日、月（新西村）、盈、昃、辰（进化村）、宿、列、张（新民村）、寒、来（友好村）、暑（永胜村）、往（永联村）、秋、收（头分村）、冬、藏（东明、五分村）二十四号，每号有耕地五、六、七百亩不等。同年，张掖县丞倪长庚、州判任邦怀负责，在双树墩荒芜地界开挖双树墩渠，内分大（大茨湾）、有（腰湾山，有的谐音）、年（双树村三至十组）三号，每号各约耕地520亩，均为屯田。
  清雍正十三年（1735年），高台县毛目城屯田县丞设置后，毛、双二屯仍由四个屯长分管。乾隆初，屯军遣散，改屯长为乡约，并先后增开芨芨墩渠、万年渠和双城子渠。乾隆四十年（1775年），双树墩大、有、年三号设乡约1人，毛目二十四号分设乡约4人，屯田地乡约共5人，总称“五屯”。此外，由百姓商民开发的芨芨墩渠（芨芨村）、万年渠（和平村、西岔村、东胜村、东光村）、双城子渠（双城村、茨岗村、东岔村）为科田（又叫私田）。三条渠系各设乡约1人，谓之“三科”。即所谓“平分五屯，额正三科”，简称“五屯三科”。另外，各渠设水利农官（后称大差或水利员）1人。其中大常丰渠，按清政府规定，每年从省库拨给渠工白银72两。此案一直延至民国30年（1941年）终止。
  屯田与科田在水的浇灌上还有区分。凡从张掖、高台每年芒种前十天均来的水先浇灌屯田，尤其首先满足双树墩渠，有了余剩才能浇灌科田，若有丰富余水，方才将余水卖给时属原金塔县的夹墩湾、营盘和天仓。此项水管制度，延续了二百多年，直至解放后才废除均水先灌屯田的案例，建立了新的公道有序的轮灌制度。
  （本文作者系原县人大常委会副主任，离休干部）
  （原载《金塔文史资料》第五辑）