金塔县图书馆

县治沿革及地势
  县治沿革
  本县（指金塔县、鼎新县合并前的金塔县—编者注）地居长城北，秦汉时为胡番杂处地，为汉将征西古道；由肃州经本县，再西北行，可至新疆镇西县，计千六百余里，此汉将出酒泉伐藩（封建王朝分封的属地或属国）类之道也。北凉为沮渠蒙逊之王子牧犍住庄，故名王子庄，后改为威虏城①。元太祖伐西夏，取黑水城后，更名威虏堡。明初置威虏卫，永乐三年裁威虏卫，归并酒泉。万历二十三年始设官治理，改筋塔寺，名曰金塔寺。清雍正七年，设王子庄州同于威虏堡，镇哈密番回。乾隆时番回归哈密，乃于二十七年，移州同驻金塔堡，民国二年（1913年）改为金塔县。
  疆域地势及行政区划
  本县县城在县之东南，距酒泉城东北九十里，在塞外夹山长城北。东至黑河走高台，南接酒泉望祁连山，西连玉门出嘉峪关，北通蒙境额济纳。地势为斜形，东平坦而西高耸。东北西南及西北诸地多沙漠，南临火石山及佳石山，北依天仓北山，东据黑河，中贯白河，古称为塞北险要地也。全县现划为二区，第一区区公所设县城内，管辖七乡，即旧金塔寺堡、户西及天仓墩诸地。第二区区公所设大有乡，管辖三乡，即王子庄旧址。
  户口面积及耕地亩数
  本县户口，在明末清初时，招户开垦，迁自晋、陕及镇番、高台等处。民国十八年（1929年）调查，有三千六百零九户，男女有二万七千零四十三口。近十年来，荒旱频仍，流沙南迁，兼以政繁赋重，民不堪命，逃往安、敦、玉、新疆哈密等处谋生者计有百分之三。据此次户口总调查报告：第一区七乡有一千七百三十六户，男六千零五十五口，女五千零六口；第二区三乡有一千七百四十八户，男五千六百八十八口，女四千九百四十余口；总计两区共有三千四百八十四户，二万一千六百八十九口，平均每户六口。全县面积约计四万三千二百方里，但地多沙滩，无巨川大河，气候至为干燥，山水不敷浇灌；耕地原有六万二千余亩，因连年迭遭旱灾，农民逃亡，地多荒芜，加以蒙沙南迁，村庄被其压倒者有十一处之多；现据最近调查估计，共有耕地六百顷弱，约计五万八千七百亩，每人平均可得耕地三亩零，但荒地尚有三千余亩。
  土壤气候及交通概况
  本县土壤，系黄土，既浅且含有沙碛，如金东西各乡，黄土仅深二三尺，不易期望丰收。王子庄土壤较金东西各乡为略深，然土多带碱卤。金塔地连蒙沙，在甘肃西北部，为大陆气候，寒暑俱剧，冬季严寒，冰雪满地，夏日炎热，蒸人难堪，夜深时反转凉。境内无山川阻梗，平野千里，头头是道，南走酒泉，北通内外蒙古，东出高台县，西连玉门县，东北由营盘过黑河而通鼎新县。城南二十五里有石门槛，以人工凿成山路，仅容一车行，宽约八九步，为通酒泉要道。小口子有山路十五里，为通酒泉大道，崎岖不平，行旅苦之。城东北三百二十里之沙门子，沿黑河西岸北行，为通额济纳孔道。煤窑距城二百一十里，西北行为通外蒙及新疆大道。本县以驼运为交通利器，秋后冬春二季，运往货物至包、绥、蒙古及新疆等处，均依赖骆驼。农民往来或耕作均用牛车及小驴，骡马车甚少。县城有邮政代办所一处，每月逢一四七日来，逢二五八日往，为定期。电报局无。
  县政概况
  地方法团各机关现状
  除县政府外，另设有县政会议，以县长、科长、局长及区长组织之，为议事机关。县参议会于本年（二十三年）七月十日选举，二十日成立，为民意机关。又有中国国民党金塔县党务整理委员会办事处，内设委员一人，书记一人，为党务机关。法团有县农务会，内设正副干事长各一人；县商务会，内设主席及常委各一人；县管理公款公产委员会，系选任委员五人，委员长一人。
  正附粮赋税捐征收之机关及收支方法
  1、田赋：全县田地共计五万八千六百八十余亩，征粮一千三百零三石七斗二升八合，每石附收耗粮一斗五升，盈余粮二斗五升，百五经费粮五升，芦草二万九千一百五十余束，每束二分四厘，合洋五百九十四元六角九分八厘。
  2、杂捐：全年按粮摊派农会经费洋一百四十元，保卫团经费洋二千四百元，农场及苗圃经费洋二百元，区公所经费洋一千零八十元，法院经费洋九百六十元，第四师校经费洋一百三十元，又驻军粮料柴草等支应费约一万余元（此款随时摊派，确数不定）。其他零星杂款，系临时需要摊收，每年约计千元。
  3、烟亩罚款：二十二年原额三万九千元，超拨一万一千余元。本年额定四万元。
  4、驼捐：全县原额比较少，壮驼一千只，幼驼一百只，壮驼每只纳捐洋二元二角，合计二千二百元，幼驼每只纳一元一角，合计一百一十元。
  5、畜屠税：查本县畜税屠宰税，全年二千二百元，牲畜税率向系八分。屠宰税定章宰牛一头收税一元，宰猪一口收税三角，宰羊一只收税一角。历来包商任意增加浮收，税率增至十分以上。每羊一只收税二角五分，甚至有加收五角者，猪一口收税五角，甚至加收一元五角。惟目前此项税收归并特税局兼办，一扫积弊。
  6、印花税：每月比额九十元，全年一千零八十元。因商业不振，无法推销，除县府认销二十元、商会三十元外，余均农户认销。
  7、烟酒印花税：烟酒全年比额二百四十元，因地面狭小，每月收数无定；印花比额无定，视货物之多寡，照章贴用。
  8、特税局：全年比额一万二千余元，每月比额一千二百余元，因地方偏僻，来货无几，收数自来淡泊，不及比额半数。
  9、禁烟善后局：全年比额一万七千余元，近数年来因有特殊情形，每年收数仅数千元而已，比额不及百分之四十；营业税每月仅收二三十元之谱，营业者约十余家，均依照六七等纳税云。
  以上正杂附亩各款及一切支应，每年共计洋八万五千七百余元，现金塔人口有二万一千多人，每人平均负担四元零，农村经费破产，农民生活困难，其症结即在于此。但查民国二十一年（1932年）与二十二年（1933年），平均每斗粮摊收至十五六元，其数总在十三四万元以上。以上所列八万元，是本年度估计数也。
  保卫团常备队之编制训练及经费
  本县在肃州之东北仅九十里，不当孔道，无军队驻扎。民国十七年（1928年）六月，奉令设立县保卫团，委任正副团总，招练团丁六十名；十八年（1929年）淘汰老弱者，留壮丁三十名；十九年（1930年）又减少十二名，二十年（1931年）仅留用十名；二十二年（1933年）奉三十六师师部令，招足百名，后带领入伍；二十二年（1933年）十月，公安局奉令裁撤，城乡治安，全赖保卫团维持，再增加至三十名；二十三年（1934年）二月，奉民政厅令，改设县保卫团常备队，编练一中队，计三分队，团丁百零八人，旋又奉令撤销，后因维持县城治安，挑留壮丁三十五名，依照常备队编制，分为三班，每班十名，设班长一名，编成一中分队。此外有政警二十二名，经费月定二百元，就地摊收。
  区公所之组织与经费及乡闾二级之编制
  本县分为二区，设立区公所。一区区长李生华，二区区长李经年，均系甘肃区长训练所毕业学员。区长以下，设助理员一人、书记一人、区丁二人。区公所经费每区月支四十五元，每年共支洋一千零八十元，由各区按粮摊收。区设调解委员会各一，区以下编制，遵照民政厅令乡闾二级制。全县划分为十乡，设正副乡长二人，组织乡公所，均为义务制；乡以下设闾，以二十五户左右为一闾，设闾长一人及闾民会。此外各乡设监察委员会、调解委员会；全县组织教育委员会，以各乡教育委员组织之；水利委员会，以各乡水利委员组织之；森林委员会，以各乡森林委员组织之，为推进地方自治事业之专门委员会。
  救济及卫生行政
  本县无救济机关，民国二十一年（1932年）始筹拨公款二千元，为救济院基金，临时向各绅民捐助糜麦及布匹等，设立临时孤儿院，旋废，基金被前任县长借垫军费，现已如数交出，归款产委员会保管，预定本年冬季办孤儿所及借贷所。但此二千元基金终觉不敷，并拟另筹，以资维持。
  本邑地处偏僻，民智浅陋，不知卫生为何物，县府办理卫生行政，无法着手。城乡仅有中医生七八人，半属庸愚无识，有中医铺十余处，药材品质粗劣。县府困于经费人才，只能求力之所及，而着手于城厢之清洁耳。
  仓储及办理情形
  本县原有公仓两处，一在城东门外，为东仓，一在王子庄，为西仓。同治变乱，二仓合并为一仓，移入城内，设秋收冬藏四廒。社仓昔时各坝均有，因办理不善，均被侵蚀。民国十四五年（1925、1926年），天旱岁饥，各仓储粮尽数散放救济，无法归收，以致废弛。民国十五年（1926年），裴建准捐施粮百石，设义仓，粮存南廒。二十二年（1933年）供给军粮百石，现仅存五六十石。现查东大坝社仓，尚有三十四石糜麦之储藏，预定秋收后，即行照章整理。
  教育概况
  本县教育局，专办教育行政，并兼管全县教育基金，房产、地产及银洋共计七千余元，其息金年得九百元，专作县立第一高级小学及教育局经费，其它各小学经费及各乡学田，均归各乡村自行管理。现在城区有县立第一高级小学校一所，女子小学一所；各区有第一区立完全小学校一所，第二区立完全小学校一所；各乡初级小学四十七所，私塾三所，民众学校二所；公共运动场一处，民众教育馆一所，民众阅报室二所，通俗讲演所一处，公共图书馆一所，中山俱乐部一所。现正力行推广义务教育，并扩充民众教育，以期全县文盲之减少。
  司法概况
  本县为三等县，兼理司法，县长兼检察官，高法院委承审员一人，监狱员一人，以资办理司法事宜。关于一切民刑诉讼，自本年度起，均遵照司法院部定法规及程序并甘肃高等法院所颁各令处理。民刑状纸亦由高等法院价领依法转售。本县民情尚称诚朴，诉讼不多，遇有控案均是为农田水利、债务纠葛。自二十三年（1934年）元月起至六月止，关于民刑诉讼案件，仅有一百余起。监狱及看守所破陋不堪，现经县府向地方筹捐三百金，从事修造，九月可告落成。
  农村经济概况
  农业及农民生活情形
  1、土地问题及粮赋税捐情形：本县地当塞外，间于沙漠中，古为胡番杂处地。明嘉靖时按户给地，安插番族②，后又叛乱，遣众流散新疆哈密等处，其地遂荒。清康熙、雍正年间，招户开垦，由山西、陕西及本省民勤、高台等处汉民，陆续迁来，达三千户，斯时始将耕地升科纳粮给草，但升科时间与章则不同，以致公私经界不分，粮税轻重不均，如王子庄斗地斗粮，或二三升至五六升，金东西斗地仅一二合粮。年来沙旱成灾，逃往绝户，所有荒粮，均归邻近户民负担，是所谓赔粮。总之，土地尚未整理，农民负担极不平均，土地经界不明，农民争讼不休，斗地斗粮，斗地合粮，有地无粮，有粮无地，土地亟宜整理者，即在于此。其它关于烟罚金年出四五万元，及驻军粮供给与临时一切支应，均按粮额摊收，农民负担过重。据二十二年（1933年）度调查，各村负担，除正附粮草及地方应摊零星款项外，就亩款及驻军支应，每斗粮平均摊收十三元六角或十六元，或二十三元，甚至三十二元不等，实属骇人听闻。
  2、农产种类及收获情形：本县土地尚称肥沃，农产物之种类甚多。
  谷类：如小麦、糜谷、荞麦、胡麻、青稞、连皮、高梁。
  菽类：如豌豆、黄豆、绿豆、扁豆、大豆、小麻、小靛、芝麻。
  瓜菜类：白菜、芹菜、韭菜、葱、蒜、萝卜、蔓菁、笋子、菠菜、茄、辣、芫荽、甜菜、番瓜、黄瓜、西瓜、冬瓜、甜瓜、梨瓜、山药。
  其他：鸦片烟、旱烟、棉花、梨、桃、杏、果、枣、核桃。其中以糜、麦、棉花、鸦片为出产大宗。如雨水充足，秋收每亩可得九成至十成之谱；如天旱不雨，祁连山水不发，收获仅三四成至五成不等。
  3、亩之标准及生产量与负担量：本县耕地面积，习俗以斗石计算，人民无亩数观念。然一亩地以播种小麦一斗为标准。惟金东金西两乡，亩数较小，每亩地播种小麦八升至九升，其余各乡亩数较大，每亩地播种小麦一斗至斗三升不等。至于生产量，遇雨水充足，不起风雹，每亩春种小麦一斗，秋收可得一石至一石六七斗有余，或种棉花一亩，秋收五六十斤，或种鸦片烟一亩，秋收八九十两。如天旱多风，每亩收麦四五斗，棉花一二十斤，鸦片烟二三十两。至于负担量，每地除人工肥料种子外，近十年来于应纳地丁正粮草束外，又加每年烟罚金定额四万元，驻军支应一万元，其它各款七千元，均按粮亩摊收，平均每斗粮应纳正杂与摊收约计七元，每亩应摊一元五角左右。通盘计算，亩款与杂款之摊收较正粮增加六倍半，农民负担可谓重矣。
  4、各区地价之差别：第一区金东金西两乡，上地每亩地价三十元至四十元，下地每亩地价十五元至二十元，其余各乡及第二区各乡，上地每亩地价七元至八元，下地每亩地价四元至五元不等。地价高低，纯以浇水多少及粮价涨落与纳粮摊款多少为标准。
  5、地主与佃农之关系：佃农租种地主之地，视地之肥瘦为出租之多寡。普通每年每亩地出租麦二斗至三斗不等，粮草归佃户承纳，其它一切款项，由地主承纳，与佃户无涉。至于租种年限，临时议定。
  6、农民生活概况：本县地处边塞，农民生活尚属简陋，衣则多用自织土布或毛褐，小康之家间用洋布及绸缎。食以麦黍为主，自耕而食者多，如年岁丰收，一年之粮，可供二年之食。饮水以自凿井水为多，住则大半是茅舍土屋。小康之宅多为四合房屋，高墙灰壁，尚为整齐，然砖瓦阙如。屋外率多置果园，围以树木，饶庭园风味。
  迨近十年来，连遭亢旱，蒙沙南迁，天灾人祸，纷至沓来，以致民不聊生。至客岁禾麦较前稍丰，但斗价低落，反致谷贱伤农。款项重，麦价低，虽粜尽一家之粮，而不足抵纳全年所出之款。兼之今岁两月未下点雨，祁连山水迄今不发，禾苗为之枯槁，民心惶恐万状，如秋收无望，负担过重，人民生计，不堪设想。
  工商业及林牧状况
  1、工业：本县地近沙漠，交通不便，无机器工业之可言。小手工业有木匠、泥水匠及铁匠，所造各种日常用品及农具，只能售之于本地，并无精工器具及华丽建筑物。至于家庭工业，男女自织粗布及毛褐，并裁缝衣服及自制鞋袜等物。
  2、商业：一因交通阻梗，二因人烟并不稠密，需货种类并不繁多，农村交易均以粮换货，以有易无。城区商号虽有二十余家，资本不过五六百元至三四千元。洋广货物，均由驼运，来自包绥，或来自肃州，但价格极贵。在民国十五年（1926年）以前，外蒙未被俄人占据，金塔商人及农民，以自养之骆驼，将本地出产之糜麦及土货，运往外蒙库伦、科布多、乌里雅苏等处销售，转易牛羊皮毛及药材等物，运回金邑变卖，利益甚大，以此致富者有十余家。今则外蒙被据，汉蒙交通断绝，商民不能以土货米粮易蒙古之牲畜，社会经济大受损失。
  3、森林：本县地多沙漠，荒旱频仍，救济之道，惟有造林。但浇水不足，栽树难活，金东西各乡，树木颇多，均系杨柳木及果树。王子庄较少，经官厅提倡，人民亦知造林为要。各村庄及农民住宅，均能多植树木，确数尚未调查，总之比他县为多。本年大事造林，预定十万株，一二两区现栽八万二千余株，预计能活六七万株以上。全县燃料，皆赖树枝作薪，因境内少产煤炭故也。
  4、畜牧：本县地多沙滩，南北两山不生一草，金东金西及王子庄均耕地，并无水草场可牧牛羊，故畜牧业不发达。惟养骆驼者颇多，全县本有二千余只，因近年军队拉差，外蒙不通，新乱路阻，包绥不走货，驼业大衰，驼只骤减，天夹营各驼户无不叫苦连天，人民财富损失不赀。
  民间疾苦
  民穷财尽 本县近十年来，天灾人祸，相继而来，农村经济已濒绝境，加以应纳粮草及杂派款项年出七八万元，现金之输出如此之多。但农产物之收入，变卖银洋，不及四五万元，入不敷出，金融为之枯竭，以故举高利债，预支烟土及糜麦，卖儿鬻女，以纳公款者，时有所闻。为区乡闾长者，终日忙于催款收粮，无暇顾及政令，人民迫于生活困难，何力计及其他？且人民私经济如此之困难，则地方公经济自无所出。设一农村小学，咸感觉经费之无着，公差日日催科，百姓时时办款，救死犹恐不暇，何能读书识字？即勉强办一民众学校，其如学生之不来就学何？其可怜一至于斯。
  旱魃流沙之灾害 本县地当蒙古之南，沙碛遍野，水泉缺乏，空气异常干燥，雨量极为稀少，全县之六百顷农田，全赖酒泉祁连山之雪水浇灌。但人民因县界关系，酒人之视金人，如秦人视越人肥瘠，漠不相关。当春夏需水之时，酒人关闭临水河口，则金地亢旱成灾；至秋冬休暇间，河涨水溢，则酒人放水下流，金邑沿河居民，时受水患。如今岁四五六三个月，天久不雨，祁连山雪水不洪发，则金邑干旱异常，禾苗枯槁，民心惶恐，叫苦连天，此邑无山泉水源，人民最感受痛苦也。且最近二十年来，黑风时作，蒙沙南迁，为害最深。三日两风，一风数日，朔风一起，沙高数尺，如一区之木厂口（今大庄子乡头墩村）、二截、上下八分（今大庄子乡上八分村、新八村），二区之旧寺墩、东头、二、三、四、五分，以至西移、西红等处，均被流沙侵没，村庄乃成沙垄，良田变为碛丘，人民颠沛流离，亦云惨矣！
  摊收烟亩罚金及正杂各款之繁重本县种烟亩数不多，但年出罚金四万元。且近数年来因省库空虚，军费无着，时有超拨。例如，去年额定三万九千元，拨付至五万元，今年额定四万元，上半年农民烟土未收，政府则拨付及筹解已三万元以上，当此青黄不接之时，月缴款洋，委实无法应付。加以驻军粮草支应，及地方应摊一切杂款，又达五六千元之谱，均由各乡按粮摊收，农民负担每年总计在七八万元左右，但应纳正粮草折，每年仅八千五百元。而烟亩罚金与正杂各款摊至六七万元，此项摊款，比正粮增加六倍半强。人民处于重敛之下，苟残过活！
  高利贷之盘利本县尚无金融救济机关，但农民每年负担公款至七八万元之巨，全赖农产物品之抵当变卖。但在二、三、四三个月，正在开始耕作，播种施肥，正需要资本。五、六两个月，适值青黄不接，衣食维艰，农民素无余款贮蓄，政府催迫极紧，农民无法，以五分利至二十分利借债，或以五六两烟土支洋一元，以纳公款。地方无公共金融机关为之挹注，政府禁止也无效，且一面派人向农民迫款，一面派人禁止高利借贷，事实上亦办不通。故苛敛繁征之一日不减轻，则高利盘剥一日不能解除也。
  民国二十三年八月于金塔
  此文为周任金塔县县长时所写，曾刊于《开发西北》第四期。
  ①、民国时期，人们误认为威虏城就是王子庄。其实，王子庄的位置就是今中东中学校址。原为北凉沮渠蒙逊王子牧犍住庄，故名王子庄。明嘉靖三十年（1551年）修葺后改称威鲁堡（鲁，专指吐鲁番）。清雍正七年（1729年）再次修复后仍叫威鲁堡，设王子庄州同署，驻州同一员。威虏城（虏，泛指我国北方少数民族）位于今古城乡移庆村，元代建筑。明初在本境设置威虏卫，卫指挥使司驻威虏城，永乐三年废威虏卫，并入肃州卫，此城空墟，后称威虏破城。（详见＜金塔文史·人文地志＞专辑126—128页）。
  ②、番族，指当时的吐鲁番部族，主要安插在今中东镇、古城乡和西坝乡的一些地方。
  （原载《金塔文史资料》第五辑）