金塔县图书馆

清政府不仅重视水利设施建设，也很注重水利的管理和利用，各级官吏都负有兴修和管理水利的职责。金塔境内的王子庄州同就负有管理当地扶苗水利等事务的职责。下面还有农官、渠正（长）、管水乡老（水老、水利乡老、水利老人）、水利把总等官吏，专管具体事务。作为农村基层组织行政头目的乡月、总甲、牌头等，也都负有水利管理的职责。
  金塔地处黑河和讨赖河下游，缺水问题十分严重，由于社会和自然条件的原因，酒泉各地水资源管理和灌溉中的问题仍然很突出。其中有大河上下游互不统属，以至争水的矛盾，有抢夺少数民族居住区灌水的问题，有官僚地主抢水的问题，也有水管吏员敲诈勒索的问题。矛盾纠纷不断，连年不能解决，以至截坝填河，或者聚众争斗，造成伤亡。为了解决水利纠纷，确保金塔旱涝保收，当地官员多次商议解决金（塔）酒（泉）、金（塔）高（台）两地和金塔本地用水问题，并形成了许多制度。由于黑河流域水资源分配缺乏有效的监管，每年春夏用水之际，上游在少数劣绅操纵下，拦河堵坝，浇湖灌荒。下游镇夷和毛目、双树二屯，严重缺水。金塔县农民阎如岳率众向官府申诉，请求制定水规，由于官吏被贿赂，动辄将其监禁入狱，任凭衙役百般侮辱，受尽折磨。但他仍不罢休，自康熙五十四年（1715年）起，连年申诉。据《甘州府志》和《甘肃七区纪要》记载，雍正三年（1725年），陕甘总督年羹尧赴甘、肃等州巡视，途经镇夷五堡（高台县正义堡），老百姓黑压压一片跪满街道告状，“具诉水利失平”。年羹尧入驻肃州，阎如岳又向年羹尧申诉。见此情景，年羹尧会同甘、肃府（州）、县妥善议定章程，首次制定黑河“均水制度”，并借助强大的军事压力辅助实施，以消除甘、肃内部各地间的水事矛盾。此均水制度规定：每年芒种前十日寅时起，至芒种之日卯时止，十天内高台上游镇江渠以上18渠一律封闭，所均之水前七天浇镇夷五堡地亩，后三天浇毛（目）、双（丰）二屯堡地亩。均水期间，由鼎新（即高台县毛目分县）知事兼巡河道，严格执行。均水期间，授权下游县官到上游督察，官升一级；派出由下游各县组成的水使181名，坐守各渠口，对玩忽职守或私偷卖水者，连做处理，官员不从则罢官，百姓抗拒则杀头。均水完毕后毛目县知事仍回本县行使七品官的职责。均水的范围相当于今天的甘肃省张掖市的甘州区、高台县和酒泉市的金塔县。实行均水制度后，水事纠纷骤减，分水制度一直沿用到1949年9月。
  据《创修金塔县志》收录的《分水石碑全文》：
  钧命花翎三品衔，分巡安肃兵备道，嘉峪关监督抚治番夷兼管屯田水利驿传事务，会关内防军营务处加三级纪录十次廷。
  严定水程，勒石垂久，以资遵守事。“照得金王各坝争水一案互控三年。前经批饬肃州讯断，旋据该前州潘牧详称按三七分水，分别开堵日期，公立合同刊碑昭示”等情。因即批准在案。兹据两造复控来辕，当经本道提讯，除各供省繁不叙外，查肃州原断尚属平允，未便再事更张。但开堵之期稍远，且不准上游拦柴，以致两造翻控。自应略加变通，以顺舆情。本道秉公酌断，饬令金塔坝自谷雨日起第五日卯时开水，立夏日起第五日酉时堵水，如水势微小不足三分者，准其金塔各坝拦柴以浇足三分为度。所有王子六坝水程仍照七分浇灌不得拦柴。自贻后悔。凡开水堵水之日，两造禀请地方官亲诣照章均水。以杜争端。至于三小岔界处下游往往分水不足，以起纠葛。饬令金西，王子各坝协济分水。自堵水后起，至小满日至，永远定限总以浇遍为度，如上游勒肯浇水不足，惟金西坝是问。该两造士农等均各悦服情愿遵断，当堂具结永不反悔。其余各节仍照旧合同办理，惟前碑词不合体例，姑存于后，兹特详示镌石以垂不朽。如再有刁生劣监，无智愚民胆敢借端生事者，定行按律严惩。至金王各坝士农，以后守定水规，公溥为怀，慎勿自干咎戾以身试法。其各禀遵毋违特示。
  大清宣统元年岁次己酉六月初吉署。
  王子庄州同张秉倬督同镌石并书
  从上文可知，当时的分水办法是：将酒泉立夏放水之期提前十日先由讨赖河坝人民灌溉，至芒种第一日起，令酒、金两县长带警监督，封闭讨赖河各坝口，将水由河道开放而下，俾金塔人民按粮分配，浇灌十日，救济夏禾。至立夏前五日起，如前法将红水河开放五日，浇灌金塔禾苗。