第四节 税收征管

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《临潭县志》 图书
唯一号: 292620020220000624
颗粒名称: 第四节 税收征管
分类号: F810.423
页数: 2
页码: 356-357
摘要: 随着社会经济的多元化发展和社会法制体系的逐步完善,税收征管开始由计划经济体制下形成的税收专管员“一员到户,各税统管,征、管、查一人负责,上门收税”的税收征管模式向税收管理员制度转换,并逐步形成了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的征管模式,适应了新时期和新形式下的税收征管要求。
关键词: 税收征管 税务稽查

内容

1994年以前,在税收征管上一直沿用20世纪80年代以前的税收专管员制度。1994年分税制改革以后,随着社会经济的多元化发展和社会法制体系的逐步完善,税收征管开始由计划经济体制下形成的税收专管员“一员到户,各税统管,征、管、查一人负责,上门收税”的税收征管模式向税收管理员制度转换,并逐步形成了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的征管模式,适应了新时期和新形式下的税收征管要求。
  1991-1994年分税制改革以前,临潭县税务局采用的是税收专管员制度,对全县的各项税收进行统一的税收管理。由业务股、会计股及下设的5个税务所开展具体工作,主要征管的税种包括增值税、消费税、营业税、产品税、屠宰税、奖金税、印花税等相关的32个税种。票证管理上采用的是人工填开的管理方式,且票种多,填开繁复,工作效率相对较低。在申报征管工作中,以“照章征税”为目标,由专管员负责具体纳税人的“征、管、查”等工作,负责监督办理纳税人的申报、缴纳等相关事宜。1991年全县主要税收来源于国营、集体企业及个体工商业户,部分来源于原木产品税和投资调节税。在征收过程中,临潭县税务局制定了《临潭县税务局征管改革方案》,并依此方案,严格执法原则,改革征管方式。将原征管股、税政股调整后设立业务股,县局设立了稽查队,城关所分设了国营、集体企业征管组和集贸市场、农村零散税收征管组,并开始严格实行双人上岗、票款分离、分管统查的办法,收效良好。1992年临潭县税务局坚持依法治税,强化税收征管,广泛宣传《税收征管法》,开展“税法宣传月活动”。在具体征管工作中开始试行征管、检查“两分离”征管模式。在各农村税务.所实行“划片征管,双人上岗,票款分离,按期轮换,交叉检查,调离审查”的征管办法,收到了良好的效果。全县国营、集体企业的纳税申报率达到了100%,个体工商户每月月终7日内上门纳税率达到了92.30%。1993年,临潭县税务局以税收检查为重点,大力加强征管工作,严格个体、集体企业的税收整顿,清理漏管户,调整税负,推进税收征管工作改革,使各项税收收入有了较大增长。1994年,临潭县税务局严格执行国家减免税政策,加强票证管理,加快自我申报进程,建立完善税收管户资料及税收征管档案,为分税制改革及税收管理员制度的推进奠定了良好的基础。
  1994年9月,按照省政府甘政发(1994)64号《甘肃省人民政府关于组建甘肃省国家税务局和甘肃省地方税务局实施意见的通知》精神,“甘肃省临潭县国家税务局”和“甘肃省临潭县地方税务局”印章(藏、汉文两种)分别颁发启用,原“甘肃省临潭县税务局”印章同时作废。按通知要求,临潭县税务局进行了机构分设。分设成立后临潭县国家税务局设立了业务股和征管分局,并下设5个基层税务所负责开展全县管区内的税收征管工作。5个基层税务所分别为城关税务所、新城税务所、陈旗税务所、店子税务所和冶力关税务所。
  1995年临潭县国家税务局在征管工作中按照企业“八有”和个体户“四有”要求,建立健全申报制度,并组织统一进行了税务登记证的换发工作。其中办理国有企业税务登记42户,集体企业48户,私营企业1户,个体工商业户566户,有效地摸清了税收征管工作情况,清理了漏管漏征户。同年,在《税收新会计制度核算办法》印发后,临潭县国家税务局于11月28日召开了培训会,使新会计核算办法尽快地落实到了征管工作中,并自筹资金购买IMB电脑1台,用于微机开票和税收征管资料管理,迈开了利用计算机进行税收征管的第一步。1996年,临潭县国家税务局以尽快实现税收工作的“两个转变”为目标,加快征管改革,把税收工作的重点转移到基层,转移到征管,加速计算机应用力度。城关税务所开始正式使用计算机开展填发税务登记证等工作。1997年,新城税务所开始以单机方式进行微机操作,使计算机管理深入到了最基层。1998年,因国家经济发展需要,税率再次下调。临潭县国税局在加强税收征管工作中,稳定重点税源,抓好零散税收控管,实行“分管合查、突出重点”的管理模式,确保了税收任务的完成。同年4月实现了计算机的联网,新的税收征管软件也投入使用,改变了过去单机操作的局面,极大地提高了工作效率和微机管理水平。1999-2002年期间,税收制度进一步改革调整。消费税、增值税等相关税种的税率发生了较大调整。临潭县国家税务局结合实际,及时调整落实,并积极落实国家相关税收优惠政策,在税收征管中完善“一户式”管理,不断推进“金税工程”的应用落实,使税收申报率达到了100%,重点税源的监控管理也实现了全面化和准确化。税控防伪系统开始有计划地进行安装试用。2004年临潭县国税局原征管分局和稽查分局分别改为征收分局和管理分局,各自分工,负责税收的日常管理和评估分析。到2006年,全县共有工商业个体户598户,企业57户(其中增值税企业35户,分支机构35户,所得税企业14户)。全县共有一般纳税人8户,并全部安装使用了防伪税控系统。

知识出处

临潭县志

《临潭县志》

出版者:甘肃人民出版社

《临潭县志(1991-2006)》做到了把握原则、客观真实,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点和方法,遵循党的各项路线、方针、政策,本着实事求是的原则秉笔直书,客观记载,突出了详近略远,着重反映了1991至2006的16年中取得的突出成就,脉络清楚,重点突出,有鲜明的时代特征。篇目有所创新,突出了地域和资源特点,彰显地方文化,突出地方特色,使志书具备了很强的资料性、科学性、可读性和学术性。

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