临潭县图书馆 第二节 供销体制改革
内容
临潭县供销系统有城关、新城、店子、王旗、冶力关5个基层供销社及清真肉食品联合加工厂、骨粉厂、榨油厂、罐头厂、贸易货栈、侨联中心6个社属企业和1个县级公司，即县农副公司（与县供销社一套人马）。经营网点36处，遍布全县19个乡（镇），分销店23处，有职工221人。全社总占地面积61824平方米，营业面积11504平方米，企业总资产1522.1万元，总负债1384.4万元。
1991年，县供销联社对基层供销社进行了整顿。1992年全系统5个基层供销社23个分销店、34个门市部及收购站进行承包和“四放开”经营，4个基层供销社在连续亏损的情况下均当年实现扭亏为盈。从1993年开始，全供销系统因企业遗留问题繁多，企业包袱沉重，经营状况略显下降趋势，大多数县社属企业、基层社处于微亏、微利阶段。至1996年，进一步深化供销体制改革，加强内部管理，完善系统内部承包经营责任制，在企业用工制度上，积极推行了全员劳动合同制。与此同时，开拓农村市场，扩大农副产品收购，经营效益连续三年保持了平稳增长。1998年，遵照县政府潭政发（1998）40号文件和州企业管理小组批转州供销社《关于进一步深化供销合作社改革实施意见》，制定了《关于进一步深化临潭县供销合作社改革实施方案》，拟定下发了《关于大力兴办专业合作社的决定》（潭供销联社办字[1998]104号）。1999年根据州政发（1999）78号和潭政发（1999）114号《关于县供销社进一步深化供销合作社改革实施方案的批复》，县供销联社按照各基层供销社及社属企业的经营环境，资源优势实行了一社一策和一社多策的改革形式，精简分流部分富余人员，重新充实配齐了各基层社领导班子，对县公司、基层社所属门店实行抽资租赁和集体承包经营，对原依据“保息分红”政策吸收的社员股金，职工内部股，根据来源及期限，进行清理整顿。同时按照“政社分开，社企分开”和现代企业制度要求，县社积极转变职能，设立内部机构，明确县社作为出资人和企业作为法人实体的财产权利和责任。并按省政府（1997）131号《关于依托供销社发展农村专业合作社的通知》精神，对成立农村专业合作社进行了初步摸底及动员。在深化体制改革的同时，县供销联社立足本县资源优势，围绕发展专业合作社目标，在冶力关兴办了生猪养殖基地和花岗岩板材加工厂，开拓了新的经营门路。
2000年后，县供销社继续转变职能，完善社属企业改革，努力转换企业经营机制。2001年县人民政府以潭政发（2001）05号批复县供销社与县农副公司分离。分离后的县供销社负责对全县供销系统行使“指导、协调、监督、服务”职能，行使本级社会资产出资人代表职能，监管社有资产保值增值，县供销联社8名管理人员工资列入县财政预算，全额拨付，逐步理顺了供销社与社属企业的关系，职能得以分开。各基层供销社及县社属企业强化内部管理，扩大了农副产品收购及销售。是年，冶力关生猪养殖基地和花岗岩板材加工厂因旅游城镇规划而拆迁停办。2004年，根据省供销社、省工商局联发（2003）84号《关于规范和加强农村专业合作社建设的通知》精神，依托县供销联社相继成立了城关供销社长川中药材种植加工、城关供销社长川苜蓿草种植、城关供销社千家寨苜蓿草种植和店子供销社戚旗中药材种植加工4个专业合作社，入股资金由县社启动资金和农户资金组成。同时，结合全县国有企业改革，县供销系统根据州政发（2002）114号和县委办发（2003）102号文件精神，制定岀《进一步深化县供销社改革实施方案》，临潭县企业改革办公室以（2004）41号文作了批复。在改制实施中进行了资产变现、职工身份置换，采取资产重组兼并，重新组建了新的股份制经济组织。至2006年，全县供销系统有136名职工全员置换身份，解除劳动关系。罐头厂并入清真肉联厂后与甘肃省首曲生态食品有限公司进行了联营，贸易货栈和城关供销社并入县农副公司，骨粉厂、榨油厂合并更名为县粮油饲料加工厂，店子供销社并入新城供销社。至此，临潭县供销系统有新城、冶力关、王旗3个基层供销社及县农副公司、首曲公司临潭清真肉联加工厂、县粮油饲料加工厂、侨联中心4个社属企业。
1991年，县供销联社对基层供销社进行了整顿。1992年全系统5个基层供销社23个分销店、34个门市部及收购站进行承包和“四放开”经营，4个基层供销社在连续亏损的情况下均当年实现扭亏为盈。从1993年开始，全供销系统因企业遗留问题繁多，企业包袱沉重，经营状况略显下降趋势，大多数县社属企业、基层社处于微亏、微利阶段。至1996年，进一步深化供销体制改革，加强内部管理，完善系统内部承包经营责任制，在企业用工制度上，积极推行了全员劳动合同制。与此同时，开拓农村市场，扩大农副产品收购，经营效益连续三年保持了平稳增长。1998年，遵照县政府潭政发（1998）40号文件和州企业管理小组批转州供销社《关于进一步深化供销合作社改革实施意见》，制定了《关于进一步深化临潭县供销合作社改革实施方案》，拟定下发了《关于大力兴办专业合作社的决定》（潭供销联社办字[1998]104号）。1999年根据州政发（1999）78号和潭政发（1999）114号《关于县供销社进一步深化供销合作社改革实施方案的批复》，县供销联社按照各基层供销社及社属企业的经营环境，资源优势实行了一社一策和一社多策的改革形式，精简分流部分富余人员，重新充实配齐了各基层社领导班子，对县公司、基层社所属门店实行抽资租赁和集体承包经营，对原依据“保息分红”政策吸收的社员股金，职工内部股，根据来源及期限，进行清理整顿。同时按照“政社分开，社企分开”和现代企业制度要求，县社积极转变职能，设立内部机构，明确县社作为出资人和企业作为法人实体的财产权利和责任。并按省政府（1997）131号《关于依托供销社发展农村专业合作社的通知》精神，对成立农村专业合作社进行了初步摸底及动员。在深化体制改革的同时，县供销联社立足本县资源优势，围绕发展专业合作社目标，在冶力关兴办了生猪养殖基地和花岗岩板材加工厂，开拓了新的经营门路。
2000年后，县供销社继续转变职能，完善社属企业改革，努力转换企业经营机制。2001年县人民政府以潭政发（2001）05号批复县供销社与县农副公司分离。分离后的县供销社负责对全县供销系统行使“指导、协调、监督、服务”职能，行使本级社会资产出资人代表职能，监管社有资产保值增值，县供销联社8名管理人员工资列入县财政预算，全额拨付，逐步理顺了供销社与社属企业的关系，职能得以分开。各基层供销社及县社属企业强化内部管理，扩大了农副产品收购及销售。是年，冶力关生猪养殖基地和花岗岩板材加工厂因旅游城镇规划而拆迁停办。2004年，根据省供销社、省工商局联发（2003）84号《关于规范和加强农村专业合作社建设的通知》精神，依托县供销联社相继成立了城关供销社长川中药材种植加工、城关供销社长川苜蓿草种植、城关供销社千家寨苜蓿草种植和店子供销社戚旗中药材种植加工4个专业合作社，入股资金由县社启动资金和农户资金组成。同时，结合全县国有企业改革，县供销系统根据州政发（2002）114号和县委办发（2003）102号文件精神，制定岀《进一步深化县供销社改革实施方案》，临潭县企业改革办公室以（2004）41号文作了批复。在改制实施中进行了资产变现、职工身份置换，采取资产重组兼并，重新组建了新的股份制经济组织。至2006年，全县供销系统有136名职工全员置换身份，解除劳动关系。罐头厂并入清真肉联厂后与甘肃省首曲生态食品有限公司进行了联营，贸易货栈和城关供销社并入县农副公司，骨粉厂、榨油厂合并更名为县粮油饲料加工厂，店子供销社并入新城供销社。至此，临潭县供销系统有新城、冶力关、王旗3个基层供销社及县农副公司、首曲公司临潭清真肉联加工厂、县粮油饲料加工厂、侨联中心4个社属企业。
