碌曲县图书馆

第一节机构
  中国共产党碌曲县委员会
  成立于1955年。1996年县委设工作机构11个，即办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委、机关党委、党校、老干科、保密局、机要室、精神文明建设委员会办公室。2003年9月机构改革，保密局、机要室并入县委办公室，保留保密局、机要室牌子，机关党委、老干科并入组织部，精神文明建设委员会办公室并入宣传部，保留牌子。2010年县委工作机构有办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委、纪委、党校、档案局。
  县委理论中心组学习（扩大）会
  第二节重大决策
  一、完善草场承包责任制
  1996年，甘南州委、州政府做出《关于进一步落实完善草场承包责任制加快草原建设的决定》，制定颁布《甘南藏族自治州草场承包责任制实施细则》后，县委、县政府随即下发《关于进一步落实完善草场承包责任制加快草原建设的安排意见》，成立领导小组，建立健全机构，进行大力宣传，提高草场承包工作政策群众知晓率，明确政策导向，抓落实，完善方案；并组织培训，科学划包；投入资金，保障实施。
  在草场承包工作中，碌曲县进行深入的调查研究，确定全县草场承包建设的指导思想、原则、步骤、措施、任务及具体政策。2001年，州委、州政府在碌曲召开草场承包建设工作现场会。到2010年全面完成草场承包建设任务。
   二、全面建设小康社会规划
  2001年，根据州委《关于认真贯彻党的十六大精神，加快小康社会建设进程的实施意见》和《甘南州全面建设小康社会规划实施纲要》的要求，制定《碌曲县全面建设小康社会规划实施纲要》。
  规划的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，高举改革与发展的旗帜，围绕十六大提出的全面建设小康社会的战略目标，紧紧抓住21世纪头20年的重要战略机遇期，牢固树立科学的发展观和以人为本的思想，坚持追赶与跨越并重，速度与效益并举，前十年突出重点打基础，后十五年全面推进促发展。继续深化改革，扩大开放，营造良好的发展环境；强化畜牧业的基础地位，全面繁荣农牧村经济；大力实施工业强县、开放带动、项目拉动战略，加大旅游资源和水力资源的开发力度，实现跨越式发展；加快畜产品系列加工和矿产资源、藏医药开发，培育龙头企业，实现全县经济快速稳步发展。继续加强基础设施建设、生态环境建设、小城镇建设、畜牧业产业化建设，大力发展非公有制经济，积极推进物质文明、政治文明、精神文明建设，全力维护社会稳定，促进各项社会事业协调发展，全面建设惠及全县各族人民的小康社会，努力把碌曲县建成一个经济发展、科教进步、文化繁荣、民族团结、社会和谐、生活殷实、民主与法制健全、生态良好的小康型民族县。
  奋斗目标是：全面建设小康社会的发展目标是一个包括政治、经济、文化发展的综合性指标体系，其中人均地区生产总值超过3000元，城镇居民人均可支配收入18000元人民币，农牧民家庭人均纯收入8000元人民币，这三项指标是基础和核心。按照干好头五年，迈好后五年，谋划好再十五年的“三步走”指导思想，力争到2015年全县实现总体小康，2025年初步实现全面小康社会的目标。
   三、“两基”攻坚实施计划
  2005年，县委、县政府经过充分调查研究，依照“两基”（基本实施九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）目标任务，结合碌曲县实际，决定2010年如期实现“两基”目标。碌曲县具备以下提前实现“两基”目标的条件：有一整套强有力可操作性的普初扫盲工作攻坚战的好经验和好作法；县、乡、村组四级领导干部中已经形成了良好的尊师重教的社会风尚；随着普初扫盲成果的不断巩固和提高，加之2003、2004两年高考成绩再创历史新高和农牧村改革的进一步深化，牧民群众从思想上认识到送子女入学的重要性和必要性。碌曲县的学龄少年儿童入学率、巩固率、脱盲率逐年提高，2010年完全能够达到“两基”目标；全省“两基”攻坚大会的春风吹遍碌曲县草原，鼓舞和调动全县干部群众和广大师生的精神和积极性；碌曲县的“名师工程”已经启动，已有省级骨干教师1名，州级16名，县级36名，省州、县、校级骨干教师队伍逐年增多；县教育局自主开发的 《牧区教育人口信息化管理系统软件》，有望2005年7月投入使用，计划年底碌曲县教育人口实现微机管理。
  总体目标是：到2010年，全县7个乡（镇）实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到100%,初中入学率达到95%,残疾儿童少年入学率达到75%,小学、初中在校学生辍学率分别控制在1%和1.1%以下，15周岁人口初等教育完成率达到95%以上，17周岁人口中初级中等教育完成率达到90%以上，扫除15—50周岁青少年文盲人口3500人，青壮年文盲率降到5%以下。
  第三节党代会
  中国共产党碌曲县委员会第九次代表大会于1997年12月16—19日召开，岀席大会的正式代表88名，列席95名，党内特邀1名。县委向大会做《团结奋进求真创新为建设富裕文明的碌曲而奋斗》的报告，大会讨论县委工作报告，选举产生中国共产党碌曲县第九届委员会领导机构。
  中共碌曲县第九届委员会由才尕（藏族）、万玛道吉（藏族）、马占忠、马向红（女、藏族）、王安禄（回族）、扎西热布旦（藏族）、牛居斗、斗绕（藏族）、代茂（藏族）、达绕（藏族）、安吉祥（藏族）、安志英（藏族）、祁若普（藏族）、杜根存、贡去乎加措（藏族）、贡保道吉（藏族）、卓玛（藏族）、徐强、龚尕（藏族）、蔡华加（藏族）20人组成，候补委员为拉毛加布、陈光明2人，共计22人。常务委员会由才尕（藏族）、马占忠、扎西热布旦（藏族）、斗绕（藏族）、代茂（藏族）、尚志忠、杜根存、龚尕（藏族）、蔡华加（藏族）9人组成。代茂任书记，尚志忠、杜根存、斗绕、才尕4人任副书记。
   中国共产党碌曲县委员会第十次代表大会于2002年11月25—29日召开，出席大会的正式代表105名，列席68名，党内特邀8名。县委向大会做《认真实践“三个代表”与时俱进开拓创新推动碌曲经济社会全面发展》的报告，大会讨论县委工作报告，选举产生中国共产党碌曲县第十届委员会领导机构。
  中共碌曲县第十届委员会由才尕（藏族）、马井泉、山清秀、才保（藏族）、扎西热布旦（藏族）、斗绕（藏族）、王章明、安志英（藏族）、刘志勇、先木道尔吉（藏族）、刘俊（藏族）、杨尕让（藏族）、陈秦雄、陈克仁（藏族）、迭目江腾（藏族）、卓玛（藏族）、施钊、袁峰晓、徐强、高来（藏族）、裴海林21人组成，候补委员为贡保道吉（藏族）、姜鸿信、黄才章（藏族）3人，共计24人。常务委员会由安志英（藏族）、才尕（藏族）、刘志勇、马井泉、迭目江腾（藏族）、扎西热布旦（藏族）、杨尕让（藏族）、徐强、陈秦雄、山清秀、陈克仁（藏族）11人组成。安志英任书记，才尕、刘志勇、马井泉、迭目江腾、杨尕让5人任副书记。
  碌曲县第九次党代会（1997年12月摄）中国共产党碌曲县委员会第十一次代表大会于2006年11月21-23日召开，大会应到代表111名，实到代表110名，列席53名，党内特邀13名。县委向大会做中共碌曲县委第十届委员会《全面落实科学
  发展观努力构建和谐社会为实现经济社会全面发展而努力奋斗》的工作报告、纪委工作报告，大会讨论县委工作报告，选举产生中国共产党碌曲县第十一届委员会领导机构。
  中共碌曲县第十一届委员会由才保（藏族）、才项当智（藏族）、山清秀、马桂梅（女、藏族）、马向红（女、藏族）、马建国（回族）、王章明、王宏伟、王祁茂（藏族）、斗格加（藏族）、尹俊（藏族）、东智布（藏族）、母金荣、尕藏才让（藏族）、尕藏南杰（藏族）、先木道尔吉（藏族）、刘俊（藏族）、贡保道吉（藏族）、杜育杰（藏族）、李正才（藏族）、李忠文（藏族）、李建明（藏族）、杨边英（藏族）、张世虎（藏族）、周永奋（藏族）、赵文军（藏族）、施钊、袁峰晓、格桑拉毛（女、藏族）、徐树原（满族）、黄贡保（藏族）、黄才章（藏族）、梁明光（藏族）、蔡华加（藏族）、潘锦花（女）35人组成，候补委员为斗格加（藏族）、旦正才旦（藏族）、贡保才让（藏族）、马福莲（女、藏族）、杨加保（藏族）、宗哲加措（藏族）、乔卓玛（女、藏族）7人，共计42人。常务委员会由张世虎（藏族）、梁明光（藏族）、山清秀、袁峰晓、母金荣、杜育杰（藏族）、蔡华加（藏族）、先木道尔吉（藏族）、马桂梅（女、藏族）、李忠文（藏族）、才项当智（藏族）11人组成。张世虎任书记，梁明光、山清秀2人任副书记。
  碌曲县第十一次党代会全体委员、候补委员合影
  （2006年11月摄）中共碌曲县委历任书记、副书记
  第四节纪检监察
  一、机构
   碌曲县纪律监察委员会1996—2002年县纪委监察局机关内设综合办公室、案件审理室、纪检监察室、来信来访室（监察局举报中心）、宣传教育室5个职能室，人员编制15名。2002年，在7乡设立纪委，配备纪委书记（乡党委副书记兼）及委员。2003年，按照“精简、统一、效能”的原则，县纪委监察局机关内设综合办公室、案件检查室、案件审理室、来信来访室（监察局举报中心）4个职能室，人员编制8名。2010年12月根据《中共碌曲县委办公室关于印发碌曲县纪律检查委员会碌曲县监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》县纪委监察局内设办公室、信访和案件检察室、案件审理室、行政执法室、党风廉政建设室5个职能室，人员编制16名。
   二、纪律检查委员会历次代表大会
   中共碌曲县第九届纪律检查委员会1997年12月16—19日，中国共产党碌曲县第九次代表大会召开，选举产生中共碌曲县第九届纪律检查委员会委员8名。中共碌曲县第九届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生县纪委常委5名，其中书记1人（蔡华加），副书记1人（三虎）。
   中共碌曲县第十届纪律检查委员会2002年11月27—29日，中国共产党碌曲县第十次代表大会召开，选举产生中共碌曲县第十届纪律检查委员会委员11名。中共碌曲县第十届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生县纪委常委5名，其中书记1人（马井泉），副书记2人（李正才、辛怀义）。
  中共碌曲县第十一届纪律检查委员会2006年11月16—24日，中国共产党碌曲县第十一次代表大会召开，选举产生中共碌曲县第十一届纪律检查委员会委员13名。中共碌曲县第十一届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生县纪委常委7名，其中书记1人（李忠文），副书记2人（阿东、昂老）。
   三、纪检监察会议
  1996-2010年，碌曲县纪检监察工作会议每年召开一次，主要传达上级会议精神，安排部署当年工作，县纪委书记出席会议并作工作报告，表彰奖励反腐倡廉建设先进单位。
   四、廉洁自律教育与检查
  1996-2010年，碌曲县主要开展《廉政准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规学习宣传活动，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲教育活动”，县委相继出台多项关于廉洁自律、廉洁从政的有关规定。开展正面典型引导和反面警示教育，在县广播电视自办节目中播放《为民书记郑培民》《一个公安局长的毁灭》《厦门特大走私案》《雷霆出击》等12部先进典型和警示教育片；组织全县党员干部学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。清理各级领导干部接受和赠送现金、有价证券、公费出国（境）旅游、公款吃喝、公款送礼的专项检查和领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让等工作。开展县级领导干部配偶、子女经商办企业清理纠正工作。制定出台《碌曲县科级干部选拔任用实施办法》《碌曲县公开选拔科级领导干部实施方案》。制定《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《关于健全领导干部廉政档案加强领导干部监督管理工作的意见》。印发《关于在全县开展“小金库”治理工作的通知》，对全县“小金库”工作进行治理，并对乡镇领导干部和基层站所负责人“五个不准”“四要四廉政党课不得”“四个严禁”等廉洁自律规定情况进行检查。县纪委成立碌曲县贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作联席会议，制定专项工作方法步骤，开展自查自纠工作，2007—2008年上半年党政干部出国（境）3人次，均为工作考察出国，未发现违规违纪问题。
  2010年，按照州纪委《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》要求，对全县党政机关因公出国（境）、车辆购置及经费支出、公务接待、楼堂馆所建设等情况进行全面检查，各乡镇、各部门单位根据要求进行整改。
   五、违纪案件查处
   查处违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责和首要任务。1996—2010年，碌曲县共受理来信来访97件，其中列入信访处理43件，转办11件，查实11件，立案调查17件，撤职2人，开除公职2人，行政降级及取消预备党员资格1人，通报批评5人，党内警告、行政记过3人；党内严重警告，行政记大过3人，开除党籍4人，留党察看1人，追缴违纪资金40026元。配合社保部门追缴拖欠农民工工资64000元。督促财政、教育主管部门及时落实“两免一补”资金，减轻贫困学生家庭经济负担185万元。督促落实中央各项支农惠农资金279万元，纠正损害农民土地权益问题9件。
   六、纠风监察
  1996-2010年，县纪委监察局主要开展治理公路“三乱”、中小学乱收费、预算外资金和小金库的清理清查及医药市场大检查，重点开展对中小学校乱收费，各项政策落实、医疗市场、药品价格与新型农村合作医疗运行情况专项检查。对部门单位的财务管理、会计核算、资产管理、往来款
  核查信访案件（2010年8月摄）管理、收支管理等工作进行全面执法监察，提出限期整改意见。在全县范围内开展“小金库”治理工作。加强对公路“三乱”的整改力度和对食品药品安全的专项治理工作，对查出的违规违纪行为给予严肃处理。共清理行政性收费、预算外资金总额118万，及时划入财政专户，罚没收入总额50万都上缴财政国库。共收缴未经国务院批准着装的12个部门制服170套，标志139套；收缴仿制式着装的4个单位制服、标志31套。全县学生减负6.5万元，享受“两免一补”资金10.7万元。
  七、执行责任制
  1996—2010年，每年与7乡镇2场、每个县直部门单位签订《党风廉政建设目标责任书》，明确党风廉政建设主体责任和领导责任。各乡镇 （场）、各部门单位对党风廉政建设工作再学习、再安排、再部署。同时，结合各自工作实际进一步细化、量化工作任务，使责任落实到人，落实到具体工作当中，各乡镇（场）还与下属行政村、站所签订目标责任书，形成了党风廉政建设工作一级抓一级、层层抓落实的工作机制。县委、县政府每年下发《碌曲县党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，将全县反腐倡廉工作分解细化为八大类75项具体任务，落实到24个牵头协作单位中，各牵头和协作配合单位结合自身工作，不断创新工作方式，改进工作作风，认真扎实落实各项分解任务。批转印发《碌曲县贯彻落实〈甘南州建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案〉的实施意见》和《碌曲县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年任务分解表》，各牵头和协办单位扎实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，认真落实分解任务，严格惩防体系建设。
  第五节组织工作
  一、机构
  中共碌曲县委组织部组织部一直是县委的主要组成部门。1996—2001年，县委组织部部长由正科级干部担任。2002年1月开始，县委组织部部长由县委常委担任（副县级）。2003年9月，县委老干科并入县委组织部，2005年3月，县委老干科科长由县委组织部副部长兼任。2006年3月20日成立碌曲县流动党校，2008年7月30日，成立碌曲县农牧村党员干部现代远程教育管理办公室。至2010年底，县委组织部领导班子有县委常委、组织部部长1人，副部长2人。下属事业单位3个，即：老干科、流动党校、远程办。
   二、基层组织建设
  1996—2010年，碌曲县组织建设工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十四大、十五大、十六大、十七大精神为指导，碌曲县各级党组织普遍建立学习、工作、议事、基础设施建设等各项规章制度和管理办法，民主管理和民主监督制度全面实行。所有乡镇及村推行政务和村务公开，使乡镇、村工作逐步走上民主化、制度化的轨道。
  学习教育开展党员“双学”（学习中国特色社会主义理论和《党章》）活动，公开揭批和处理邪教组织问题集中学习教育活动，“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气）教育及回头看活动，“三个代表”（中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求、中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益）学习宣传教育活动、党员先进性教育活动、“理想信念教育，社会主义法制和形势政策”教育活动、“讲理想重品行作表率促和谐”主题教育实践活动、学习实践科学发展观活动及创先争优活动。以提高碌曲县广大党员的理论素质和工作能力以及各级领导班子的综合素质和干部廉政作风。
  重点工作深入实施“党员先锋工程”“支部堡垒工程”“组织创新工程”“万人培训工程”“千名村官”培训工程、乡镇村干部“1+1≥3”培训行动和“双培双带”（把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进
  全县党员干部大会（2010年摄）分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步）工程；深入开展农牧村党的建设“三级联创”活动、“双带五抓”活动、“部门联户帮带、乡（镇）干部联户帮带、村组致富党员联户帮带”活动；开展“四联一带”工作（领导联学校、机关联农村、干部联群众、专家联基地、党建带丙建）、“五个好”村党支部建设和“六个好”乡镇党委创建及巩固工作。截至2007年，碌曲县22个村创建为“五个好”村党支部，7个乡镇党委均创建为“五个好”乡镇党委。全面推行“两推一选”和“公推直选”机制，把致富带头人、科技明白人选拔充实到村“两委”班子中，并实行“三级建档、双重管理”；推行党建村级目标管理责任制，实行村党组织书记年度工作承诺和村干部绩效工资制度；推行“四议两公开一监督四议”即涉及村发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论做出决定；“两公开”即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开；“一监督"即村重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督。）丁作法，不断加强基层民主建设；推行“双管双评”（乡镇党委对村党支部实行目标管理、村党支部对党员实行目标管理和民主评议党支部、民主评议党员）制度和“一定三有”（“定权责、立规范，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障”）工作措施；扎实推进村级“六位一体”活动阵地建设，累计投资371.46万元（其中省州投资49.6万元，县乡自筹资金321.86万元），新建、改扩建24个村级组织活动场所，制订《碌曲县村级组织活动场所管理使用办法》；投资6.7万元修建玛艾镇城东社区活动场所；2007年启动实施农牧村党员干部现代远程教育工程，并进行挂牌；2010年，首次对碌曲县60周岁以上且党龄20年
   碌曲县选派农牧村支部书记到天下第一村——江苏省华西村参观学习新农村建设（2009年10月摄）以上的农牧民党员按照年人均300元的标准发放生活补贴。 表彰奖励1996年，郎木寺乡贡巴村、尕海乡加仓村、玛艾乡华格村、阿拉乡吉扎村等一批村党支部被评为省、州级先进农牧村党支部，西巴等一批农牧民优秀党员被州委授予“优秀共产党员”称号；基层组织建设工作通过省、州检查验收；1996年和1998年，碌曲县党员年报和干部年报被州委组织部评为“全优报表〔1998年，碌曲县党员年报和干部年报统计人员被州委组织部评为“先进个人”，碌曲县基层组织建设工作被州委评为先进县；2000—2003年，碌曲县连续被评为全州农牧村基层组织建设先进县；2009年尕海乡尕秀村被省委组织部命名为全省基层党建示范村。
  其他工作完成党的十五大、十六大、十七大代表候选人初步人选推荐工作；完成省第九次、第十次、第十一次党代会代表候选人初步人选推荐工作；推选并选举产生碌曲县岀席州第九次、第十次党代会代表；完成县、乡、村级换届选举工作；2001年，增加村干部报酬，平均每人增加130元（其中州上补助30元）；2005年，加强老干部工作，配备了1名县委组织部副部长兼老干科科长；2006年，对21名累计或连任村“两委”正职20—29年、30—39年及40年以上的离任健在村干部，分别按照年人均960元、1200元及1440元的标准一次性发放离任生活补贴；2009年，西仓乡唐龙多村委会主任才华加考录为乡镇公务员，成为碌曲县村干部转变成国家干部的“第一人”。
   三、党组织建设
  1996-2010年共成立党（工）委3个，党支部28个。其中，2007年7月，在碌曲县永丰建筑安装有限责任公司成立全县第一个非公有制企业党支部。1996—2010年碌曲县党组织基本情况一栏表
  续表
  四、发展党员
  1996—2010年，全县共培养入党积极分子2669名，共发展党员1735名。其中发展农牧民党员674人，占发展党员总数的38.8%；发展女党员371名，占发展党员总数的21.4%；发展少数民族党员1344名，占发展党员总数的77.5%；发展中专以上学历的
  入党宣誓（2008年7月摄）党员1004名，占新发展党员的57.9%；新发展党员中35岁以下的1191名，占发展党员总数的68.5%。
  1996-2010年碌曲县发展党员一栏表
   五、干部工作
  1996-2010年，碌曲县坚持党管干部原则，按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，加强思想政治建设，狠抓干部教育培训工作，先后举办 “双学”（学习中国特色社会主义理论和《党章》）、“三讲”（即讲学习、讲政治、讲正气）、党的十五大、十六大、十七大精神科级干部培训班等各类主体培训班200多期，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观和科学发展观精神等党的最新理论创新成果，培训各级各类干部17300余人次，培训村组干部、致富带头人、富余劳动力等5700人次；制订印发《关于进一步加强领导干部思想政治建设的意见》，强化思想建党的工作理念。坚持“基本稳定、个别调整、优化结构、提高素质”的原则，加强领导班子和干部队伍建设，累计提拔调整干部519名。其中，提拔干部303名，交流调整干部193名，改任非领导职务干部19名，免职干部4名；补充后备干部333人；选派挂职干部111名。其中，省外挂职5名、省内及州直挂职48名、到村挂职58名。制订印发《碌曲县差额选拔任用干部暂行办法》，坚持“公开、竞争、择优”的原则，实行干部能上能下用人机制；2001年为各乡配备计划生育工作站站长，公开选拔5名副科级干部，推进各级领导班子年轻化；2004年实行乡镇卫生院院长竞争上岗；2010年新补充后备干部148人，建立乡镇党政正职、县直党政正职后备干部；2008年全面完成参照公务员登记及工资套改工作，初步建成干部信息管理基础数据库；2010年及时完成干部人事档案装订审核工作。严格推行“一报告两评议”、领导干部个人重大事项报告、干部任前公示、任前谈话、诫勉谈话、经济责任审计等各项制度。2009年，对22名干部进行离任审计。严格做好干部因公出国（境）审批工作；每年对县管干部进行年度考核，对评为优秀等次的干部进行表彰奖励；做好离休干部和困难“三老”干部的走访慰问工作，落实县级干部和高级知识分子休假、疗养、体检制度。
  贯彻落实全国人才工作会议精神，及时成立和调整充实县委人才工作领导小组，建立人才工作联席会议制度和领导干部联系人才工作机制，制订《碌曲县公务员法实施方案》《碌曲县“十一五”人才队伍建设规划》，建立“五类”人才信息库，人才服务保障体系逐年完善。
  公开选拔科级领导干部笔试（2008年8月摄）
  第六节宣传工作
  一、机构
   中共碌曲县委宣传部1996—2001年，县委宣传部部长由正科级干部担任。2002年1月开始，县委宣传部部长进入县委常委，由副县级干部担任。2003年11月，设立县委讲师组，为副科级事业单位，拟定事业编制2名，人员从宣传部现有人员中调配。2006年1月，根据县委发〔2006〕02号文件成立“中共碌曲县委对外宣传办公室”，归口县委宣传部管理，为副科级事业单位。至2010年，县委宣传部机关总编制5名。其中：行政编制3名，事业编制1名，机关后勤事业编制1名。县级领导职数1名（部长），级领导职数3名。
   二、时事政治宣传
  1996—2000年，开展以学习中国特色社会主义理论和《党章》为主要内容“双学”宣传活动。活动分为4个阶段：即理论学习阶段，对照检查开展批评和自我批评阶段，制定整改措施阶段，总结经验阶段。期间，派乡镇领导干部到党校参加轮训，在全县范围内举办两期科级以上干部理论学习有奖征文活动和全县党员干部“双学”知识竞赛。征订党的十五大文件学习辅导材料《求是》340份，《十五大报告辅导读本》《中共十五大文件学习讲话》《中共十五大文件学习辅导》三本学习辅导材料60多本。
  1998-2001年，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育宣传活动和以“中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求、中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”为主要内容的“三个代表”学习宣传教育活动。“三讲”教育要求发扬延安整风精神，以党内批评和自我批评相结合的方式推动县级以上党政领导班子和领导干部加强学习、加强党性修养，改造主观世界为主要任务。活动期间，召开座谈会35次，参加人数673人次，各班子成员走访牧民家庭185户，与群众个别谈心征求意见261人次，共征求到对班子和成员的意见建议152条，其中班子的143条，个人的9条，全县23名党政县级领导干部和六部门12名党员领导干部接受一次深刻的党性党风教育。“三个代表”教育活动分学习培训、对照检查、整改提高三阶段，采取正面教育、自我教育为主，坚持学习教育和推动农村工作相结合，上下结合、综合治理、标本兼治的原则，首先在乡镇和县（市）部门开展，逐步扩大到村一级班子和部门驻乡镇单位。活动历时8个月，1470名干部和农牧村基层党员参加学习，基本达到“让干部受教育、使农民得实惠”的要求，促进农牧村的改革、发展和稳定。
  2003—2007年，开展以“四争四教”（开展形式教育、民主法制教育、诚实守信教育、农村科技教育、争当新型农牧民、争当致富能人、争创文明家庭、争创文明新村）学习培训活动；以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；以维护稳定和加快发展为主的惠农政策宣传等活动。先进性教育活动以党支部为单位开展，分为两批。第一批先进性教育活动涉及县直党政机关和部分企事业单位77个。其中，县直党政机关40个，人民团体4个，企事业单位33个，共有36个党支部的484名党员干部参加。第二批先进性教育活动涉及单位33个，基层党组织23个，党员308名，参学率为100%。
  2008年，以维护稳定和加快发展为主，加强惠农政策宣传。主要宣传中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区丁工作会议精神。增强全县各族群众坚持全面建设小康社会的信心，印发《甘南州维护稳定宣传材料》1000余册。“3・14”事件发生后，县委中心学习组集中学习中央、省委、州委有关会议精神17次，专题研讨6次。组织县委宣讲报告团，深入7乡镇24个行政村开展形势政策宣讲，突出宣传党的民族宗教政策、党的惠民政策和藏区新旧历史对比的宣传教育。并通过广播电视、召开会议、宣传车、张贴通告、播放光盘等形式对全县干部职工、农牧民群众和寺院僧侣进行宣传教育，在双岔、阿拉、西仓、拉仁关、玛艾、尕海等7乡镇召开群众大会180多场次，全面组织开展群众思想教育引导工作，向村、组干部和群众宣讲中央、省委关于维稳工作的一系列指示精神，全县共张贴藏汉两文州政府《通告》和州公检法《公告》3000余份，印发州、县领导讲话11800多份、宣传小册1300余册，录制州委和县委主要领导讲话藏汉两语光盘420张，出动宣传车150余次，县广播电视台每天在重点时段滚动播出州、县领导讲话和州、县通告。
  2010年，县委制定下发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，并为各乡镇、各部门配备理论辅导员，不断增强学习的针对性和实效性，为构建学习型党组织奠定基础。
   三、对外宣传
  1996—2010年，对外宣传工作紧紧围绕党的中心工作，及时宣传碌曲经济社会发展情况和干部群众的精神风貌。1996年下发《关于加强新闻报道工作的决定》，全年发表新闻稿件186篇；1997年6月，召开全县通讯员表彰大会，实行重点通讯员联系制度，全年被《甘南报》采用刊登的稿件达到96篇；1998年5月底，举办碌曲县首届藏文通讯员培训学习班。1999年，为宣传好则岔旅游节，县委、县政府直接与《甘南报》《甘肃日报》《兰州晚报》、甘肃广播电视台等新闻媒体联系，对碌曲县旅游资源和旅游节筹办情况作全面深刻的报道，与新华社甘肃分社电视片制作中心联合拍摄《牧民新居》电视专题片，这是碌曲县有史以来第一部外宣片，拍成后在中央电视台国际频道播出。2000年，以碌曲县第二届旅游节为平台，邀请省州新闻单位在碌曲采访、报道，利用他们来宣传碌曲，让外界更多的人知道碌曲，了解碌曲。在当年举办的甘肃敦煌黄河风情艺术节中，碌曲县派出百人锅庄队，两次赴省城兰州演岀，获得很高的赞誉。同时，举办1期40人参加的《甘南报》汉文通讯员培训班；2001年，参加由州委宣传部组织的甘肃甘南“2001香巴拉之旅”大型电视异地采访活动，邀请陕西电视台、山东电视台拍摄《甘南郎木寺》《则岔风光》《草原我的家》等电视专题片，并在本次活动中分获二等奖和优秀奖，碌曲县新闻工作者在各类媒体
  改版升级的中国郎木寺网站（2008年4月摄）发表各类稿件200多篇；2003年，抽调20多名业余文艺工作者、牧民及学生，在省城兰州演出藏族民间艺术节目共7场，观众约1万人次，在各类新闻媒体发稿200多篇，创办中国郎木寺网站；2007年，为全县副科级以上领导干部的手机统一设定宣传彩铃，对中国郎木寺网站进行重新改版升级，抽调人员，分别开设“人文碌曲”“生态碌曲”“和谐碌曲”为主题的栏目，分8项内容搜集整理和挖掘地方历史文化资源、民俗风情资料。9月21日，在新华网和甘肃新闻的技术支持下开通。同时，郎木寺镇被确定为全州第二大涉藏外宣基地，并实施“郎木寺之旅”灯下亮工程；2008年，拍摄专题片《洮水东流》，向外展示了碌曲一手抓维稳、一手抓恢复生产的积极昂扬精神风貌，社会反响良好。是年共邀请和接待新华社、《人民日报》等各级主流媒体记者63批次，同时接待欧美记者藏区采访团等境外媒体；2010年，依托碌曲县被确定为甘南州第二大涉藏外宣基地，全年在中央、省、州媒体发稿达1200余篇，制作专题片10部，共邀请和接待省内外主流媒体记者达30余批次，在郎木寺镇建立《甘肃日报》摄影基地和甘肃电视台采访点。
   四、新闻报道管理
  1996年以来，全县新闻报道由县委宣传部根据县委、县政府和上级主管部门的安排要求，提出阶段性报道提纲，发布到全县新闻单位、省州新闻媒介驻碌曲记者站相关记者、通讯员。对全县经济工作、重大政治活动及各系统、部门工作的报道，均由县委县政府统一安排，由县委宣传部联系有关媒介或记者进行宣传报道。任何单位、个人，包括宣传部门指定的通讯员，未经县委主管部门同意都无权发表本单位工作成就先进业绩报道文章。本县广播电视台采用的稿件、新闻图像涉及县委、县政府相关部门
  全国涉藏外宣团在郎木寺采访（2009年1月摄）的由县委、县政府两办审稿；涉及意识形态、党的路线方针政策及理论工作、社会宣传、党员教育、民主与法制、思想政治工作、精神文明建设和党报党刊转载转录等，均由县委宣传部审稿；涉及人大、政协、武装部、包括公、检、法内容的，由其主要领导或办公室审定。在州级新闻媒介报道的重大政治稿件，由县委宣传部审定。在州级新闻媒介报道的本县副科级以上领导干部的先进事迹、工作成绩的稿件，由县委组织部或主管领导审批，已经县级以上党委或主管部门表彰肯定的领导干部先进事迹，由县委宣传部根据原始材料，在文字表述等方面把关。2003年5月23日，县委制定下发《关于进一步加强宣传报道工作的意见》，更加明确新闻宣传工作的原则、党的新闻政策、县委宣传记录、新闻宣传稿件审批程序。2004年9月，中共碌曲县委宣传部印发《碌曲县新闻单位归口管理方案》，方案规定全县新闻单位由县委宣传部统一归口管理。县广播电视局及有线电视台和乡镇广播站、省州驻碌曲记者由县委宣传部指导管理，所采用稿件由县委宣传部记载装档。
  第七节精神文明建设
  一、机构
  碌曲县精神文明建设委员会主任由县委书记担任，分管副书记、副县长任副主任，县直28个单位为成员。县委宣传部副部长兼任县精神文明文建设员会办公室办主任，办公室设在宣传部，并配有1名副科级专职副主任。各乡镇党委、各部门单位配备精神文明建设工作人员。
   二、精神文明创建
  1996年以来，围绕思想道德建设深入推进精神文明创建活动。在全县开展“文明村”“文明户”“文明青年”三项创建活动。在县乡各单位及各行政村中进行“文明村”“文明户”“文明青年”的评选活动，掀起一股争先创优，健康向上的热潮；以培养“四有新人”为目标，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，不断提高全体公民思想道德素质；开展军民共建兰郎文明线活动，成立军民共建兰郎文明线领导小组，传达省州会议精神，研究制订《碌曲县军民共建兰郎文明线实施方案》和《碌曲县军民共建兰郎文明线总体规划》。刷新兰郎公路沿线标语，制作永久性宣传牌8个。在充分论证的基础上，上报219万元的生态项目，50万元的垃圾处理场项目。以兰郎公路绿化为主线，在公路沿线和洮河两岸创建“国防林”“民兵林”“青年林”“生态林”；围绕“三大系列”创建活动，开展环境卫生大整治活动，以县城和乡镇所在地为重点，整治“脏、乱、差”问题。以建设优美环境、加强综合治理、提高优质服务、增强公民文明意识为出发点和落脚点，以开展创建“文明县城、文明行业为主，积极开展文明窗口、承诺服务”活动，碌曲县城被评为“双拥模范县城”，县国税局被评为文明行业，西仓信用社被评为文明窗口单位。在乡镇开展“文明村镇、五好家庭、文明户、计生模范户”评选活动，尕海乡、双岔乡被评为文明乡镇，评选出10个五好家庭，24户文明户，36户计生模范户和10名先进工作者，受到县委、县政府的命名和表彰奖励。农牧村开展“四教四争”试点活动，在试点村开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，累计张贴宣传标语100张，发放宣传材料500份，用“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范教育群众，掀起学习贯彻《纲要》的新高潮。县文明委制定下发《碌曲县文明单位管理办法》和《碌曲县文明单位（村）考评工作规则》。全面推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”贯穿于公民的言行当中。积极开展“百城万店无假货”和“手拉手献爱心”、文化、科技、卫生“三下乡”活动，张贴标语1500多条，发放各类科普资料2万余份，展出科技图片140余幅，受教育群众达1万人次。
  1996—2010年，全县共创建各类省级文明单位1个，州级文明单位15个，县级文明单位6个，文明乡4个，文明村5个；省州县文明先进个人14个。全县共有文化活动室32个。2007年9月实施“电视进万家工程”为双岔、阿拉等农牧村的老党员，老村干和贫困群众免费赠送21英寸彩电110台；2009年起，发放电脑80台；积极开展创建平安大道活动，在兰郎公路沿线的31个村成立交通安全委员会，尕海乡加仓村、玛艾乡中心学校分别被评为全省交通安全文明村、校。
  第八节政法工作
  一、机构
   中共碌曲县委政法委员会
  成立于1983年8月。2003年12月1日，政法委与碌曲县社会治安综合治理办公室实行一套人马，两块牌子。中共碌曲县委政法委员会行政编制为3名，其中：书记1名，副书记1名。2005年5月以前，县委政法委书记由县委副书记兼任，2005年5月以后政法委由专职书记担任。201（）年7月8日成立碌曲县维稳办。
   二、综合治理
  1996年以来，碌曲县围绕县委《关于创建“平安碌曲”2006-2010年工作规划》和《碌曲县社会治安防控体系建设2006至2008年工作规划》的要求，把“平安建设”活动作为全县政法、综治工作的一项重要内容，放在突出位置来抓。深入开展“平安乡镇”“平安村（社区）”“平安单位”创建活动。在社会治安综合治理工作中贯彻执行“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”和“属地管理”“谁主管谁负责”原则。2006年后，以督促各平安创建单位、乡镇、村（社区）成立平安创建组织机构，制订平安创建实施方案。完善和制定综治成员单位工作职责，明确各成员单位的责任，充分发挥各自的职能作用，形成工作合力。同时把流动人口管理、重点人口管理、社会闲散人员管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校周边环境治理等工作，作为加强社会管理的重点。为加强社会治安综合治理基层组织建
  召开维稳形势研判会（2008年5月摄）设，更好地开展社会治安综合治理各项工作，2008年配齐7乡镇综治办主任，使乡镇综治工作具体有人管、有人抓。2009年配齐综治维稳工作中心主任，并于每年10-11月底组织全县各乡镇综治委主任、综治办主任进行培训，主要就中国社会治安综合治理的基本任务、要求、主要目标及工作范围；创建“平安碌曲”工作目标；乡镇、街道社会治安综合治理委员会办公室主任的职责任务及工作制度；平安建设工作；矛盾纠纷排查调处工作；对刑满释放、解除劳教人员的安置和帮教工作和《甘南藏族自治州社会治安综合治理条例》等内容进行培训。着力推进“创安”活动，不断提升平安水平。进一步加强对平安创建工作的领导，及时调整和充实全县平安建设领导小组，为“平安碌曲”建设的深入开展提供强有力的组织保障。广泛深入地开展“平安乡镇”“平安村（社区）”“平安单位”为重点的创安达标及命名表彰活动，积极督促各平安创建单位、乡镇、村（社区）成立平安创建组织机构，制订平安创建实施方案。2010年命名表彰平安乡镇3个，平安单位36个、平安村（社区）15个、平安寺院2座。
  治安防控体系建设工作。按照省州治安防控体系建设第二个三年规划确定的目标任务采取相应工作措施，加大投入和工作力度。县上相继制订《碌曲县公安机关“三台合一”接处警暨道路监控综合系统建设方案》《关于加强全县机关企事业单位、重点要害部位技防工作的实施方案》和《碌曲县平安城市治安监控系统建设方案》。全县建成48个监控探头，其中县城（玛艾镇）28个，西仓乡3个，郎木寺镇14个，双岔乡3个，完成覆盖县城（玛艾镇）、西仓乡、郎木寺镇和双岔乡重点部位的城市道路视频监控系统。另外，38家机关单位、企业和宾馆安装摄像头224个；11家单位安装红外线报警器21个；6家金融部门安装手动报警器17个，防尾随门7个；2个单位配备数码自动报警器2部；县工行配备脚动报警器2部；县电信局安装卫星电话1部。该系统的建成极大的提高技防水平，增强统一指挥、快速反应和整体作战能力，为维护全县社会稳定提供强有力的技术保障，为全面形成以公安巡防队伍为主、专兼职巡防队伍等群防群治队伍为基础，其他警种和社会治安资源为辅助，点线面相衔接，人防、物防、技防相结合的多层次、立体化的城区、农牧村和单位治安防控体系夯实基础。
  社会治安重点治理工作。1996年以来，狠抓“打防控” 一体化建设，对偷牛盗马违法犯罪活动和县城入室盗窃、盗窃机动车辆违法犯罪活动进行集中整治，使各类刑事案件居高不下的局面得到控制，治安案件呈现下降趋势，社会治安局面明显好转。2002年以来，碌曲县委政法委在全县范围内针对各个时期刑事犯罪的特点，适时组织开展严打整治斗争，先后对郎木寺镇、玛艾镇、双岔乡等治安混乱乡镇开展重点治理，认真组织开展了打击偷牛盗马、盗抢机动车辆、辑枪治爆等专项活动，破案率均达到100%。2006年被省上命名为“平安县”称号。同时，积极探索城乡防控体系建设有效途径。2010年7月在全县范围内开展为期百天的“严打”整治夏季攻势专项行动，共破获各类刑事案件27起。
  三、矛盾纠纷排查
  深入开展矛盾纠纷排查调处，建立矛盾纠纷排查调处工作领导责任制，协调会议制度，定期组织排查，实行台账管理，认真做好信息反馈、交办督查、联动连调、领导接访等各项工作，依照归口办理原则，督促工作落实，指导村级调解委员会工作，妥善调处各类矛盾纠纷，集中妥善化解处理涉法涉诉进京非正常上访案件。宣传《信访条例》，引导教育群众有序上访，维护社会稳定；负责处理群众来访以及上级机关和县领导批示信件的办理、反馈、报结工作。
  四、处突维稳
  2008年，县委、县政府通过开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”“矛盾纠纷集中排查调处”“重大社会矛盾积案化解年”等活动，解决一大批影响社会稳定的突出问题，依法妥善处置各类矛盾纠纷，使大量矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
  2009年，为进一步加强对全县维稳工作的组织领导，在各行政村、村
  看望慰问基层驻村工作人员民小组、寺院成立维稳工作领导小组并组成督查组，对全县各乡镇、行政村、村民小组和寺院维稳工作责任落实情况、开展宣传教育群众工作情况、寺教工作开展情况进行全面督查。2010年，县委、县政府在全县范围内开展“爱祖国、反分裂、讲团结、保稳定”为主题的教育活动，以“升国旗、唱国歌”、重温入党誓词等形式进一步增强全县干部群众的爱国热情。先后在全县农牧村开展形势政策教育，在各级各类学校开展爱国主义和民族团结教育，在学校教职工中开展教育整顿工作，在各寺院开展社会主义法制教育活动。成立各中小学集中开展学习教育整顿工作领导小组、工作组及督查组，在各学校开展学习教育整顿。10月份开始在全县深入开展干部下乡进村入户百日宣传教育和服务基层活动，抽调7名常委为各乡镇工作组组长，开展“大宣讲、大排查”活动，使全县社会保持持续和谐稳定。
  第九节统一战线
  一、机构 中共碌曲县委统一战线工作部成立于1956年6月。至2010年，核定行政编制3名，其中部长1名，副部长1名。内设文秘职位、藏胞办职位、工商业联合会职位。
   二、藏胞管理
  到2010年底，全县在国外的藏胞有60人，其中第一代45人，均为1958年前后出境，由于出境年代久远，都已步入暮年，其中7人已先后去世。国外藏胞中大多数系出家僧人，出境后仍守戒独居，因此第二代藏胞人数较少。在世的国外藏胞共有60人，其中男性57人，女性3人。均居住在印度、加拿大、美国等国家。除第二代中的2人仍在学校就读
  碌曲县举办乡镇寺庙办工作人员培训班外，其余大多数人未受过正规的学校教育，文化层次低，生产、生活技能差，全靠小本生意和打工出卖劳动力维生，都属于低收入人群，社会地位低下。全县国外藏胞在国内的直系亲属共有35人，其中有牧民、在职干部、教师和退休干部以及宗教界人士。
  全县归国定居藏胞有9人，其中病故2人。县外和省外工作2人，其余5人均在本县工作、生活。
  随着社会经济的发展和对国外藏胞归国探亲政策的改善，国外藏胞归国探亲人数逐年增加，国外藏胞工作量也在逐年加大，对25名准备归国探亲藏
  胞进行情况调查，并将调查结果和统战部意见及时上报，对12名已归国探亲藏胞进行登记备案。
   三、寺院法制宣传教育活动
  1998年4月7日，碌曲县委召开常委会议，专题讨论通过碌曲县《关于在全县藏传佛教寺院开展爱国主义教育依法加强管理的工作方案》，4月10日召开藏传佛教寺院开展爱国主义教育领导小组第一次会议，传达学习有关会议精神，并简要分析碌曲县藏传佛教的形势，4月15-19日，举办爱国主义教育骨干培训班，各乡党委、政府领导、8座藏传佛教寺院寺管会主任、工作组成员等30人参加培训。寺院爱国主义教育活动自1998年4月初开始至2000年4月底结束，取得明显的效果，寺院僧人的爱国意识得到加强。
  2008年，按照中央向藏传佛教寺院派驻工作组开展法制宣传教育工作的决定，县委、县政府迅速行动，立即成立领导小组，制订工作方案，加强协调指导，抽调85名各级干部组成8个驻寺工作组，进驻8座藏传佛教寺院开展法制宣传教育工作。各乡镇、县直有关部门扎实安排部署，以 “维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利
  中国藏学研究中心调研组到碌曲开展调研益”为原则，贯彻“加强宣传教育、依法清理整顿、实现强基固本”的方针，采取集中宣讲、召开座谈会、结对帮学、上门送学、交流讨论等多种方式，组织僧人学习《宪法》《民族区域自治法》《刑法》《宗教事务条例》等法律法规，对僧人进行生动、具体的法制教育宣传讲解。同时，为8座藏传佛教寺院新安装卫星地面接收器60余套；印制下发藏汉两文法制宣传教育《学习资料》11380余本；制作下发法制宣传教育辅导光盘66张，使党和政府的声音深入寺院和广大僧人心中。
   四、寺院佛事活动管理
  1996年来，县委统战部依照《宗教事务条例》和《藏传佛教活佛转世管理办法》，加强对藏传佛教寺院的登记管理，加强对活佛、僧人的资格审查和备案管理，将年龄不足12岁的10名少年僧人劝到学校就读，对15名游僧做出清退出寺处理。各驻寺工作组对僧人的生活状况、社会关系等进行全面调查，对寺管会班子成员和僧人的思想状况等进行深入了解，特别是对境外回流僧人、超编僧人、各类学经班人员情况进行排查，摸清底数，为加强对寺院和僧人的依法管理创造条件，提供依据。
  按照巩固提高、调整充实、整顿改组的要求，县委、县政府成立藏传佛教寺院民主管理委员会换届选举工作指导小组，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原则，结合实际制定出切实可行的寺管会选举办法，使寺管会换届选举工作有章可循。44名政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的僧人当选为新一届寺管会班子（其中上届寺管会成员留任15名，占新一届寺管会班子的34.1%）。不断加大对寺院环境秩序的整治，规范宗教活动审批程序。各驻寺工作组积极帮助寺管会建立健全僧人学习制度、请销假制度、离寺申报制度、寺院日常管理制度、寺管会评议考核制度和财务收支管理制度等，做到以法规管人、以制度管事，把寺院的管理逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道。在组织专人深入基层调查研究，广泛征求意见建议的基础上，认真总结藏传佛教寺院法制宣传教育工作经验，紧密结合实际，相继出台《藏传佛教寺院法制宣传教育长效机制》《管理长效机制》和《领导干部联系藏传佛教寺院及代表人士长效机制》3个意见，建立健全由县委统一领导、政府具体负责、统战部门统筹协调、宗教部门依法管理、寺院民主齐抓共管，以及乡镇属地管理、宗教团体自我管理、寺院民主管理的藏传佛教寺院管理长效机制，为构建坚持爱国立场、内部管理规范、宗教秩序正常、社会反映良好的和谐寺院奠定了较好基础。同时，加强乡镇分管政法和民族、宗教工作的领导力量，加强基层组织建设和政权建设，巩固党的执政基础、提高党的执政能力。将寺院纳入公共服务范畴，有效解决寺院与僧尼存在的实际困难。县委、县政府坚持把寺院按基层社会单位对待、把寺管会按村级组织对待、把寺管会成员按村干部对待、把僧人按社会成员对待，及时组织成立藏传佛教寺院基础设施项目建设及僧人社会保障工作领导小组，将各藏传佛教寺院的水、电、路等基础设施建设纳入社会公共化服务范围，想方设法为广大僧人和寺院办实事、办好事、解难事。2008年寺教工作开展以来，筹集资金440万元有效缓解8座藏传佛教寺院基础设施建设方面面临的困难；高度重视僧人的社保、医保、低保等民生问题，逐步将全县1022名僧人纳入农村低保，参保率达到100%；将全部僧人纳入新农合医保范围，参保率达到100%，使广大僧人共享改革发展的成果。对130多户困难僧人实施危房改造，将寺院寺管会经费和寺管会成员补助纳入县财政预算，郎木寺院和西仓寺院两座寺管会工作经费每年2万元，其他6座寺院每年1万元；郎木寺院、西仓寺院寺管会成员按照5人给予补助，其他6座寺院按照3人给予补助，寺管会主任生活补助每年3000元，副主任1000元。筹资26.5万元专程走访慰问各寺院的宗教界代表人士。举办新年茶话会、团拜会、谈心活动等，加强与宗教界代表人士之间的交流沟通，增进感情，增强党和政府在广大宗教界人士中的感召力。
  2006年9月3日至6日，第八世德哇仓・嘉样图丹嘉措活佛在碌曲县西仓寺院前草滩，举行规模宏大的时轮金刚大法会。当日，有来自甘肃青海、四川等地的7万多名藏、蒙、汉各族僧俗群众参加大法会。由于组织、安保等措施严谨、周全，法会期间各项活动井然有序，各项仪式顺利圆满完成。
  第十节党校教育
  一、机构
  碌曲县委党校其前身为五七干校（红专学校），正科级建制，编制12人，领导职数3人，其中，校长1名，副校长2名。从2009年7月开始，碌曲县委党校校长改由县委副书记兼任，时任校长母金荣。2010年，有职工8人，其中，专职教师2人（汉文1人，藏文1人，均为讲师，大专以上学历）。
   二、教育培训
  1996至2010年，中共碌曲县委党校认真学习贯彻落实十六大、十七大会议精神，自觉运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领全校各项工作。在改善教育环境，完善教学布局、推进党校建设等方面取得一定成绩的同时，采用多种形式举办各种类型的培训班和宣讲活动229期，受训总人数达1.97万人次。其中，采用集中教学培训手段举办基层支部书记培训班24期；机关支部书记培训班5期；机关入党积极分子培训班20期；妇女干部理论培训班6期，受训人数达5964人次。在2009年藏传佛教寺院法制宣传教育活动和党的的最新理论成果集中宣讲中选派骨干教师深入全县8座寺院和72个村组广泛开展法律法规和形式政策宣讲活动50多次，受教育僧众达2326人次；在2009年科学发展观活动中党校选派骨干教师举办专题讲座并刻录成光盘发放给全县农牧村党员干部，在2010年全县干部大培训活动中，县委党校承担了主要培训任务，共举办培训班24期，受训人数达2312人次。另外，县委党校还采
  党的最新理论巡回宣讲用流动党校的形式，到农牧民聚居点，送政策上门，把党的最新理论成果送下乡，共承担培训任务38次，受训人数达3500多人次。结合党员冬、夏训和轮训的有利时机前后举办基层党员干部理论培训班28期，受训党员干部达3811人次。
  三、党校建设
  基础设施建设碌曲县委党校原占地面积为11400多平方米，后因县上项目规划计划，县委党校一半以上的土地被征用岀让，修建商业步行街。现占地总面积缩减为4950平方米。2009年3月，在原校址修建一幢建筑面积为2655.19平方米，总投资为470.96万元的框架结构教学综合办公楼，于2009年11月份投入使用。新办公楼落成后，加强信息化建设，先后建成两个多媒体微机教室，丰富教学资源，提高教学手段，开展一些直观生动的教学活动。
  教师队伍建设党校先后5次派教师10人次到省委、州委党校参加培训，不断提高师资队伍政治理论水平。另外，在培训轮训中加强对党员干部的“三观”（科学发展观、正确政绩观和人生价值观），“三法”（宪法、行政许可法、民族宗教法）和“两条例”（《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》）的学习教育，为提高党员干部综合素质和领导水平奠定基础。