碌曲县图书馆

第一节粮食征购
  一、田赋粮
  （一）屯军粮军屯是军队内部发起的粮食生产运动，所产粮食除供给本部军需外,部分尚可供给戍边军士。当地的军队屯粮制起于明洪武年间，地域含整个洮州地区。据《明太祖洪武实录》卷133载：洪武十三年九月“诏陕西诸卫军士留三分之一守卫城池，余皆屯田给食，以有转输”，“边地三分守城，七分屯种，内地二分守城、八分屯种”。
  洪武二十九年九月“诏定屯卒种田500亩者，岁纳粮50石”。建文四年定制：军田一分（50亩），正粮12石，余粮12石。正粮上交屯仓后，按月发给屯军本人作军粮，称“口粮”；余粮12石上交后，作本卫官军俸粮。洪熙元年，更定税则，余粮减半.只纳6石。英宗正统初年进一步规定：正粮不再上仓，只纳余粮6石，从此屯粮制定形。现属卓尼境内曾纳屯粮的村寨有：藏巴哇乡候旗村，纳浪乡温旗、羊化诸村，洮砚乡哇儿沟以上各村，木耳乡西路沟部分村寨及柳林镇的上卓村等。
  （二）土司兵马田地粮卓尼杨土司所辖各旗族民历来不给国家交粮纳税，只给土司衙门按兵马田地份数进贡。每年按户征收，农区各旗每户交粮一斗（45斤），农林兼有区除交林产品，每户仍交粮一斗（45斤）。
  凡吃兵马田地的外来户，年交租粮一斗半（75斤）。
  昝土司所辖百姓同样不给官府交粮纳锐，只效忠于土司。昝土司在卓尼所辖19户，每户亦交租粮一斗（50斤），交暗门粮一斗（50斤）。
  （三）卓尼设治局征粮卓尼自古僻居边远，长期以来官府对此地鞭长莫及，大小事务全由地方土司掌管。随着各民族的逐步融合，与内地的联系逐渐频繁，民国政府为了便于统治，于民国26年（1937年）成立了卓尼设治局.掌管境内事务，兼征田赋粮。当时因税源枯竭，开征的很少，多为预算数。
  二、计划征购
  新中国成立后，为了保证国家机关、企事业单位工作人员及家属的生活需要，开始实行公粮征购，由原来的钱币改征实物，并伴有代金，以中等小麦为入库标准，向县财政结算。交粮农民若没有小麦应征，可用其他杂粮折合中等小麦价来计算。
  （一）公粮新中国成立初，国家正处在困难时期，加之抗美援朝所需，全国上下广征公粮，卓尼亦随之开征。征收品种主要有小麦、青稞、蚕豆、豌豆、大麦、养麦。:1950〜1953年4年间共征收公粮1359301.6万斤，代金729458.96元（旧币），共折合人民币1239912.756元（旧币，约抵现人民币12万余元）。
  1954年征收公粮35.8万公斤，征收品种有蚕豆、小麦、豌豆、青稞、养麦、油籽、胡麻等。1955年实征公粮16.8万公斤。1957年计划征粮10.5万公斤，实际完成18.5万公斤。1958年征粮计划为18万公斤，实际完成18万公斤。1962年卓尼恢复县置后，当年下达任务为46.962万公斤，实际完成44.9万公斤，灾歉减免46万公斤。1963年征粮除交换工业品，还新增布票奖励，规定每2公斤小麦或3公斤杂粮各奖布票1尺。1967年征粮任务共完成28.2万公斤，完成任务的101.5%。1967年10月征购粮开始取消奖售布票制，实行一定三年不变，到1971年底征粮达24.7万公斤。1972年起将超购粮纳入任务粮内，征粮不变。1979年全面取消征购任务前夕，征粮数额已达34.16万公斤。
  （二）统购粮1953年底，粮食在全国实行统购统销政策，由粮食部门统一经营，实行有计划的收购，有计划的供应，禁止粮食自由买卖。1954年共计购粮44.5万公斤，超额完成1&5万公斤。1955年购粮47.5万公斤，1957年完成85万公斤，1958年完成50万公斤。
  1959-1961年临、卓两县合并，粮食收购由临潭县预算安排。
  1962年计划购粮实行换算粮价、等价交换工业品的原则，交换对象只限于个人（指农民）。同时采取布票奖励制，规定2公斤小麦奖布票1尺，3公斤杂粮奖布票1尺，粮、钱、布票当场三兑现。是年购粮实际入库40万公斤。
  1963一1964年统购粮取消。1965年又恢复，并实行加价奖励，超购部分按统购价的12%发给奖励。1967年征购粮停止布票奖励制，超购加价提高到50%。3年共计统购粮食81.85万公斤。
  1968一1979年县内粮食政策没有多大变化，只是将超产、超购、超奖粮列入任务粮，12年间共统购公粮588.2万公斤。
  （三）议购粮1962年卓尼遭灾严重，为了把社、队、群众手中的余粮收回国库，缓解灾后困难，在征购粮油外又增加一项议购，以供调剂、平抑市场经济。议购的原则是自觉自愿，民主评议。面对社队余粮，由公社摸底分配任务。1963年正式实施，当年任务10.5万公斤，年终完成3.76万公斤，占任务的32.6%。1964、1965两年，共收购议价粮食1&34万公斤，均以平价入库。1966年对议购粮合并于超购粮中，到1979年收购议价粮2万公斤。1980一1989年，议购粮任务增大，10年间共收购453.2万公斤。1986年农转牧以来，农牧民手中余粮增多，4年收购量达442.4万公斤。
  （四）超购粮1965年各粮站开展“超产、超购、超奖”的粮食政策。购粮原则是把余粮收回国库，严格控制私商屯集，并结合布票奖励，加价奖励等措施。加价奖励中集体粮加12%,群众个人粮加至30〜50%,当年超购7.7万公斤，占任务的37.6%。
  1966年对集体口粮年平均分配数在120公斤以上的社队采取“能征就征，能购就购，能超就超”的办法，在丰收队除征购以外再搞超购，并与奖励挂钩，钱物各半。当年任务为10万公斤，主要集中于申藏、阿子滩两乡，实际入库6.25万公斤，完成超购任务的62.5%。
  1967年超购加价提高到50%。1970年超购粮列为任务粮。1971年无超购入库。1972-1978年超购入库达612.29万公斤，1980年全县停止征购。
  卓尼县历年征购公粮一览表单位：万公斤
  卓尼县几个年度超购粮食一览表单位：万公斤
  第二节油料收购
  民国时期，在土司衙门所辖各族中，油料种植面积较大而收成较好的村落，规定每村每年交油籽四石八斗（1920斤）。新中国成立后粮油实行统购统销，除留够自用，一律收购国库。1950一1953年间，油料收购不计入公粮。1954年粮油实行统购制，并将粮油同时划分下达任务，有计划的进行统购、议购、超购。
  一、油料统购
  1962年全县下达油料统购任务7.1万公斤，采取直接兑现工业品加奖励布票的方式付价，是年完成0.85万公斤。1963年奖售布票定为以50公斤食油奖布票8.3米，菜籽的折油率定为28%,胡麻籽折油率定为25%。1964年加价调整，以每50公斤食油奖布票13.7米。1966年奖售布票再次加价提高到每50公斤食油奖布票16.7米。4年共征购油料36.56万公斤。
  1967年取消油料统购奖售布票制，将超购食油价提高50%。至1971年共收购油料90.51万公斤。1972〜1979年共收购油料154.51万公斤。
  1980年全县取消公粮征购任务，增加了油料任务。至1985年油料任务改为合同定购任务，任务以外可以上市场自由买卖。1986年全县农转牧，粮食作物播种面积减少，扩大了油料和饲料的播种面积，油料征购任务也随之增加，但因多灾减产，私商返运，故历年均未完成任务。到1989年10年间共收购油料478.14万公斤，占总任务的29.1%。
  二、油料议购
  1962年为填补统购之不足拟开征议购油。1963年正式下达议购油料任务1万公斤,实际完成0.5万公斤。1964一1965年完成议购油料25.88万公斤。1966年停止议购油料的征收，1973年又恢复开征。1980年随公粮征购制的取消，加大了议购油料任务。特别是农转牧以后，油料播种面积扩大，剩余增多，10年间共收购议价油料7.5万公斤，收购油品3万公斤。
  三油料超购
  1965年全县普遍受灾，导致粮食减产，为弥补灾区无粮上交的实际困难，国家对油料实行超购，并以超购奖励刺激农民自愿上交结余，奖售办法是以油料2公斤奖布票1尺，食油1.5公斤奖布票1尺，并奖售化肥等物品。集体加价奖励12%,个人加价奖励30〜50%。
  1966年在柏林、申藏、大族3乡设立超、议购粮油网点，把超购食油奖励布票提高到每50公斤奖布票16.7米，当年超购油料6.25万公斤。
  1967年停止超购，1972年再次开征，并把超产、超购列入任务，至1979年实际入库55.42万公斤。80年代以来追加超购任务，1980一1985年共超购油料156.41万公斤，1986年停购。
  卓尼县历年油料收购情况单位：万公斤
  说明：1958年征购油料数不含插岗区。
  第三节粮油收购价格
  —、统购价
  1954年全国实行粮油统购统销政策，价格进行了多次调整，逐步趋于合理。是以中等小麦为标准，折合其它作物统价收购。新中国成立后粮油价格经历了几次大的变动，县内每50公斤中等标准粮油统购价见下表：
  卓尼县几个主要年度油料、粮食统购价格表单位：50公斤/元
  二、议购价格
  议购价高于统购价而低于市场价，是一种调剂价格，由县粮食局根据市价核定，各粮站执行，其定价基本上随行就市，略低于市场价高于超购价。从1963年起县内实行粮油议购制，下面是以50公斤中等粮油为标准的价格变化情况表。
  卓尼县几个主要年度粮食、油料议购价格表单位：50公斤/元
  三、超购加价
  1965年起粮油实行超购制。超购是在征购任务外的超额部分，以超出50公斤为单位，按统购牌价的12%加价。1966年将群众个人的超购奖励价提高到30%,1970年将集体、个人的超购奖励一并提高到50%,称“超购加价款“。1981年取消超购任务。
  1986年油料实行超购“倒四六”比例价，即出售数中60%部分加价50%,而其余40%则以平价计算，实际加价率为30%。