碌曲县图书馆

第一节机枸沿革
  1937年，卓尼设治局成立，下辖四科，财政科称二科，承办局内财政收、支、预、决算业务。1949年卓尼和平解放，成立卓尼藏族自治区行政委员会财政科。1958年9月，县税务局和财政科合署办公，称财税局。12月，根据省委财贸会议精神，将财政局、粮食科、商业局、保险局合并称财贸部。
  1962年1月，恢复卓尼县人民委员会财政科。1966〜1971年财政、税务合署办公，更名为卓尼县革命委员会生产指挥部财政科。1972一1974年改称卓尼县革命委员会财政局，财、税业务合署办公。1977一1978年又称卓尼县财税局。1978年9月财政、税务分设，称卓尼县财政局，始为独立的财政管理机构至今。
  第二节财政体制
  一、中华人民共和成立前的财政体制
  卓尼地处边远，产业落后，地方财政历代均由土司委托其大小头目管理，田赋税收全归土司所有，并实行自收自支的财政体制。至民国26年（1937年）成立卓尼设治局后，又增设税种11种。很多税种虽有名目，但税源枯竭，无征收对象，地方性财政收入仍很微薄。县级地方开支主要靠甘肃省政府的补贴。
  1944年卓尼成立了银行办事处，兼营卓尼设治局政务开支及收入预算，直至民国35年（1946年）才开始财政预算。
  二、中华人民共和成立后的财政体制
  统收统支体制1953年以来，全县财政预算管理体制同全国一样，收支完全由中央统一规定，预算一律被纳入国家统一预算，统收统支，收入多少，上交多少，地方财政支岀由中央统一拨给，拨款不抵支出，则由上级财政增补。
  分灶吃饭体制自1980年起实行划分收支，分级包干财政体制。明确划分中央和地方财政收支范围，确定收支包干数，努力达到收支平衡。
  划分税种体制1985一1987年开始施行定收定支，收支包干，定额补助的财政体制。由上一级财政部门确定出预算收支额，使收支相抵，不足部分由省上补助。仅1986、1987两年间，上级补助额达2689万元。
  大包干体制1988年改革财政体制，在原定收定支，收支包干的基础上，地方财政实行“大包干”的管理办法。卓尼因地方财政收入不敷开支而继续由上级实行定额补助。
  大包干是由省上直接测算到县，以1987年决算数为包干基数，并求岀现有财力与应得标准财力的差额数，再根据地区差异结合实际进行大包干，差额部分由省上确定数额历年填补。
  第三节地方财政收支
  —、财政收入
  中华人民共和成立前的财政收入北洋政府时期，卓尼除国家每年拨发给土司衙门2000人的军饷外别无财政收入，也没有财税预决算和分成。这2000人的军饷，仅拨发数年，由地方司令部自由挪用。到民国年间，地方行政费用增加，但地方财政收入甚微，各项费用由国库补贴。
  民国26年（1937年），甘肃省库拨给卓尼设治局的款项总数为719.95元，地方收入筹补2014.6元。
  民国31年（1942年），预算税课收入8500元，其中土地改良物税300元，屠宰税800元，营业牌照税1000元，印花税250元，使用牌照税2000元，筵席税500元，遗产税200元，营业税3560元，预算惩罚及赔偿收入300元。
  民国32年（1943年）预算各税课收入182397元（以下均为旧券值），其中土地改良物税占500元，屠宰税1600元，营业牌照税1000元，使用牌照税4000元，筵席税500元，遗产税1200元，营业税162597元，印花税2000元，预算惩罚及赔偿收入2400元。
  民国34年（1954年）预算税课收入175000元，预算市县国税收入1500000元，其中田赋1500000元，预算信托管理收入1200元，预算国税附加收入12000元，预算惩罚及赔偿收入5300元。预算规费收入3800元，预算财产权利息收入15500元。
  民国35年（1946年）预算税课收入7207000元，预算市县国税收入9703674元，预算信托管理收入40000元，预算国税附加收入18000元，预算惩罚及赔偿收入6300元，预算规费收入15800元，预算财产权利息收入315512元。
  中华人民共和国成立后的财政收入1951一1952年，由于当时属于一个会计单位，无财政收支预决算。1953年初步出现了财政收入，年底共收入76.6万元（当时为旧币，此数字是换算以后的新人民币值）。
  1954年在国家过渡时期总路线指引下，遵循“扩大物资交流培养税源，增加财政收入”的精神，到1958年底共收各种税款141万元，其它收入38.2万元，前年度支出收入1.1万元，上级补贴收入288.3万元。至1958年底财政共完成收入485万元。
  1959〜1961年临、卓两县合并，卓尼县财政科改为会计组，财务预决算由临潭县财政局经办。合并后的财政收入中各项税收收入210万元，企业收入237.9万元，其它收入521.2万元，3年中财政共完成969万元。
  1962〜1964年第一个五年计划期间，财政收入中各项税收收入84.6万元，企业收入1.6万元，其它收入9.2万元，上级补助72.8万元。3年财政收入共完成93.6万元。
  1966一1970年第二个五年计划期间，财政收入中各项税收收入1155.6万元, 企业收入5.2万元，其它收入35万元，上级补助收入310.2万元，3年财政收入共完成350万元。
  1971一1975年处于灾后财政较为吃紧时期，在财政收入中各项税收收入305.2万元，上级补助525.3万元，地方财政分成收入32.6万元，虽遭受自然灾害，但工商企业发展快，上级补贴数额大，县财政收入完成情况年终决算为1270万元。
  1976一1978年无分成收入，3年中各项税收收入373.3万元，企业收入81.4万元,其它收入7.4万元，上级补助331万元。3年财政收入共完成711万元。
  1979一1987年的9年当中，全县认真贯彻十一届三中全会“发展经济，保障供给”的方针，大力发展工商业经济，以保证县财政的收入。到1980年连续3年超额完成预算收入。从1981年至1983年因受商业物价下跌，农牧业税收受灾减免等因素影响，收入缩减。1984年开始，县财政收入呈上升趋势，年超收15万元，增长9%。1985年超收35.3万元，超收率增长56.35%。1986年超收46.2万元，增长14.33%。1987年超收61.5万元，增长18.07%。9年中各项税收收入达1130.6万元，企业收入120.4万元，其它收入49万元，上级补助达5414.8万元，超额分成收入6.2万元。9年共创财政总收入6721万元。
  卓尼县1953-1990年县财政收入一览表单位：万元
  二、财政支出
  中华人民共和国成立前的财政支出民国年间，卓尼设治局仅有预算支出，无决算支出。
  民国31年（1942年），卓尼设治局保警预算支岀20628元（以下均为旧券值），均为警察经费。其它支出18470元，其中教师节经费200元，员工生活补助费18270元。
  民国32年（1943年），卓尼设治局保警预算支出22968元，财务预算支出2110元，其中乡镇代征税捐经费1110元，票据印刷费1000元。其它预算支出35980元，其中教师节经费400元；员工生活补助34380元，忠烈祠经费1200元。
  民国34年（1945年），卓尼设治局教育文化预算支出76694元，其中国民教师费68916元，特教经费3549元，边教经费3949元，其它教育费280元。经济及建设预算支出123743元，其中农业费支岀30000元，电讯费支出88943元，工商费支出4800元。保安预算支出124230元。其中警察经费118230元，防空费6000元。财务预算支岀16170元。补助及协助支岀36314元，其它预算支出2964元，生活补助费支出971400元。
  民国35年（1946年），卓尼设治局预算支出教育文化费153388元，其中国民教育费137833元，特教经费7098元，边教经费7898元，其他教育费560元。预算支出经济及建设费308542元，其中农业费30000元，电讯费268942元，工商费9600元。预算支岀保安费368772元，其中警察队经费368772元。预算财务支岀33640元，预算支出补助及协助费36314元，预算支出信托管理费40000元，预算支出其他费用5928元，预算支出生活补助费12252600元。
  中华人民共和国成立后的财政支出1951一1978年财政总支出9487959万元，其中企业挖潜改造支出59.6万元，科学技术三项改造费12.6万元，活动资金59.3万元，支援农业支出581919万元，农林水利部门事业费支出721.8万元，工交部门事业费支出13.8万元，城市维护费支出75.6万元，城镇青年就业经费支出26.7万元，文教卫生事业费支出2974562万元，其他部门事业费支出142392万元，抚恤和社会救济费支出531992万元，行政管理费支岀3016360万元，其他支出1369775万元。
  卓尼县1951-1990年财政支出一览表单位，万元续表一
  说明：此表内缺1955、1965年财政支岀数据
  第四节历年国家补贴
  民国26年（1937年）以前，卓尼无国家设立的正式地方行政机构，亦无财政性列支,财费均由土司衙门自收自支。到民国26年（1937年），国民甘肃省政府成立卓尼设治局以后，每年由省库拨发行政费用719.95元，不足部分由地方筹补。
  1953一1987年国家给卓尼的财政累计补助达7730.5万元，占财政总收入的46%。
  1950一1952年既无财政收入，也无国家财政补贴。1953年以来由于县直各机关陆续设立，财政开支增大，地方财政入不敷岀，只有靠上级补贴，在1953年至1961年9年中，国家补助达100.8万元。
  1963一1964年，全县各族人民在党的领导下，坚持以“当年平衡.略有结余”的原则，顺利的完成了两年财政收入任务，财政收支出现盈余，是年无补助收入。
  1966一1983年，财政开支日趋增大，地方财政收入呈平稳趋势，国家补贴逐年上升，从1966年的80余万元基数到1983年累计达5千余万元。
  1984〜1987年，地方财政收入虽然上升的幅度较大，但因各种建设性开支的增长，仍呈入不敷出的局面，上级补贴仍占财政收入的主要部分,4年中上级补助约占补助总收入的45.6%。
  1953-1990年国家财政补贴统计表单位：万元续表一
  说明：1963、1964两年无补贴，1977、1965年缺数据。
  第五节历年预、决算
  一、中华人民共和国成立前的财政预算
  新中国成立前，卓尼未实行财政预决算制度。自民国26年（1937年）成立卓尼设治局以来，间或实行财政预算，均以纳税附加形式出现，有实物也有现钱，预算额以现钱折算，尚无决算收入。
  民国时期的预算收入民国31年（1942年）的预算收入主要有税课、惩罚及赔偿、行政规费税3项，共折计旧币8850元。
  民国32年（1943年）的预算收入主要有税课、惩罚及赔偿费、行政规费3项，共计折旧币185597元。
  民国34年（1945年）的预算收入主要有税课、分配市县国税收入、信托管理收入、国税附加收入、惩罚及赔偿收入、行政规费收入、财产及权利之利息收入7项，共折计旧币1833500元。
  民国35年（1946年）的预算收入主要有税课、分配市县国税收入、信托管理收入、国税附加收入、惩罚及赔偿收入、国税附加收入、惩罚及赔偿收入、行政规费收入、财产及权利之息收入9种，共折计旧币17342295元。
  民国时期的预算支出民国31年的（1942年）预算支岀主要有保警支出、其它支出和预备金三项，共折计旧币44398元。
  民国32年（1943年）的预算支岀主要有保警支岀、财务支出、其它支出和预备金支出4项，共折旧币70428元。
  民国34年（1945年）的预算支岀主要有教育文化支岀、经济及建设支出、保安支出、财务支出、补助及协助支岀、其它支岀、生活补助支岀、预备金8项，共折计旧币1443515元。
  民国35年（1946年）的预算支出主要有教育文化支出、经济及建设支岀、保安支出、财务支岀、补助及协助支出、信托管理支岀、其它支出、生活补助支出、预备金9项，共折计旧币13725484元。
  二、中华人民共和国成立后的财政预、决算
  预算收入中华人民共和国成立后预算收入主要有企业收入、各项税收、农牧业税、其它收入、上级补助收入5项，共计人民币99954751元，是决算收入的48%。
  预算支出预算支岀主要有城市维护费、城镇青年就业费、文教卫生事业费、其他部门事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、企业挖潜改造费、科技三项费、活动资金、支援农业支出、农业水利部门事业费、工交部门事业费、价格补贴支岀、其它支岀14项，共计人民币1101339元，是决算支出的95.8%。（均为1950-1989年累计）。
  决算收入决算收入主要有企业收入、各项税收、农牧业税收、其它收入、上级补助收入5项，共计人民币108952471元，其中预算外收入18997720元。
  决算支出决算支出主要有城市维修费、城镇青年就业经费、文教卫生事业费、其它部门事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、企业挖潜改造费、科技三项费用、活动资金、支援农业支出、农业水利部门事业费、工交部门事业费、价格补贴支出、其它支出共14项，共计人民币94879592元。其中预算外支出85857820元。