碌曲县图书馆

各位委员，各位同志：
  政协碌曲县十届委员会在中共碌曲县委的领导、州政协的指导和县人民政府的大力支持下，以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，高举爱国主义和社会主义旗帜，广泛团结各族各界人士，紧紧围绕全县中心工作，服从和服务于大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极推进我县政协工作的规范化、制度化。为碌曲的改革开放和两个文明建设，加强团结民族团结，维护社会稳定，促进经济发展等方面做出了积极的贡献。
  一、认真学习，提高认识，统一思想，不断增强参政议政意识和能力
  为了适应新形势，做好新时期人民政协工作，常委会始终把学习做为政协工作的一项重要任务摆在了位上、放在了心上、抓在了手上，落实到了行动上。坚持组织和推动政协委员、机关干部通读邓小平文选，学习建设有中国特色的社会主义理论，学习党的路线、方针、政策，学习民族宗教统战理论及政协工作知识。在学习方法上采取集体学习和个人自学相结合，要求领导干部带头学、党员干部自觉学、组织群众经常学。坚持了学习制度持之以恒，在学习中以注重把握党的基本路线为核心，把握解放思想、实事求是及理论与实际相结合的原则，做到学习特色理论同学习全国政协《规定》和省政协《实施办法》相结合，同中心任务相结合，不断把学习推向深入。还组织政协委员参加了县委宣传部组织的“双学”活动。观看了电影《孔繁森》，向英雄模范人物学习。根据新形势、新任务的要求，常委会在委员、机关干部中开展了爱国主义和社会主义教育，廉政教育和讲政治、讲文明的教育，以及法律法规的学习等。通过学习以上多层次多形式的学习，使广大政协委员提高了做好政协工作的自觉性和参政议政的能力，为政协各项工作的顺利开展奠定了基础。
  二、围绕全县工作重点，切实履行政协职能
  常委会遵照政协《章程》、全国政协《规定》和省政协《实施办法》，在履行职能方面努力做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面，紧紧围绕全县工作的大局和群众反映较大的难点、热点问题参政议政，为碌曲县各项事业的发展从宏观上献策，微观上出力。要求委员努力起到五个作用：一是宣传贯彻党的路线、方针、政策方面的整体功能作用；二是帮助县委、县政府科学决策方面的参谋作用；三是联系群众和社会各界的桥梁纽带作用；四是加强民族团结、维护社会稳定方面的协调疏导作用；五是两个文明建设方面的促进作用。在参政议政方面主要做了以下几项工作：
  （一）政协主席会议、常委会议和全委会议是政治协商的重要形式，也是各界代表人士参政议政的重要场所。常委会认真组织委员开好这些会议，引导委员认真负责的进行讨论，审议政协常委会工作报告，县政府工作报告以及其他报告，积极进言献策。在1996年召开的十届四次全委会议上就我县“九五”计划和2010年远景目标，委员们以主人翁的态度积极献计献策，提出了许多建设性的意见和建议。
  （二）常委会结合各个时期的中心工作，组织委员开展了调查视察活动。先后组织委员配合省州政协开展了草地畜牧业发展、牧民口粮、民族教育、牧区基层兽防工作、草原围栏建设、碌曲县科技工作及专业技术人才和生态环境保护情况的调查，并写出了专题调查报告。为县委、县人民政府科学决策提供了可靠的依据，得到省州政协的肯定。
  （三）常委会把委员提案作为履行职能的重要途径，积极组织引导委员紧扣县委、政府的中心工作和群众的难点、热点问题参政议事。五年来，参与提出提案的委员243人次，提出提案138件，经提案审查委员会审查立案转办的125件。对这些提案，县委、县人民政府高度重视，及时责成有关部门组织专人进行落实。办复率达到100％，被县委、县政府采纳123件，采纳率为83％。正式立案的提案内容广泛，多数有建议有对策，反映了我县社会热点问题和社情民意。有的重点提案办理质量较高，所提意见和建议已被有关部门采纳落实，发挥了很好的经济效益和社会效益。
  （四）县政协的领导经常出席或列席县委、县人民政府有关会议和四大班子联席会议，参与全县的整体工作。
  （五）为了使委员多知情、知实情，每年都召开一次县级机关委员参加的常委扩大会，听取县人民政府关于全县经济运行情况的通报，以做到知情出力，更好地参政议政。
  （六）政协委员每年列席县委了、县政府工作会议、乡人代会，为碌曲的经济建设积极进言献策。工作在畜牧、草原、卫生、教育、水电等各条战线上的县直机关政协委员也充分发挥了各自的优势，为碌曲各项事业的发展作出了贡献。
  三、做好民族、宗教、法制宣传教育工作，维护社会稳定
  在改革开放的新形势下，认真贯彻执行党的民族宗教政策，切实做好民族宗教工作，加强法制宣传教育，增强民族团结，维护民族地区社会稳定，是民族地区全部工作的基础，也是政协工作的重要方面。常委会在这方面主要抓了以下四个方面的工作：（1）利用全委会、寺院佛事活动日、群众集会等各种公众场所大力宣传党的统战、民族、宗教政策，开展爱国主义教育，加强民族团结的教育，各民族之间要互谅互让、互助友爱，积极倡导两个离不开的思想，为增进民族团结，巩固和发展社会主义民族关系多做贡献。（2）积极开展法制宣传教育，努力促进社会稳定。常委会乘借“二五”、“三五”普法的强劲东风，坚持不懈的在全县八座佛教寺院和四处伊斯兰教活动点，开展了基本法律常识的普及教育，不断提高广大僧侣的学法、守法意识，依法加强对寺院宗教活动的管理，把宗教活动纳入法律轨道。五年来，共举办普法教育学习班54期，受教育僧众及当地基层干部、附近群众达5556人次。使参加学习班的僧众、牧民群众受到了一次深刻的法制宣传教育。与此同时，还结合各寺院的不同情况，协同寺管会制定了管理办法，落实了财务和管理制度，动员号召僧侣开展生产自养活动，走自力更生、以寺养寺的路子，减轻群众负担。全县八座寺院均不同程度地开办了商业门市部、旅店、粮油加工点、藏医药门诊部、缝纫部、种植、养殖、运输业等。据不完全统计，总收入达162.18万元。（3）积极主动地调处群众之间的各种矛盾纠纷，巩固和加强民族团结。草山、民事纠纷是牧区群众中最易发生的矛盾，这一问题如果处理不好，直接影响着地区之间、民族之间、群众之间的团结，影响畜牧业生产的发展。对此，常委会从长治久安的大局出发，以维护安定团结为己任，利用宗教中上层人士和各族各界民主人士在群众中的信誉和威望，利用他们及时做好群众之间的工作。对苗头性的问题，主动出面做好疏通、引导和说服教育工作，努力把隐患消除在萌芽之中。对已发事件，配合县委、县政府做好调解工作。近几年来，先后参与调解各类民事纠纷、草山纠纷407起，如：1995年四川省若尔盖县苟日村与郎木寺乡波海村发生的“8.14”和1996年的“5.08”凶杀事件以及1997年的“10．9”特大凶杀案件发生后，政协副主席祁桑盖、安贡，常委万千，委员杨旦、尕藏益西等积极奔赴第一线，协助县委、县人民政府做了大量的群众工作，为维护民族团结，社会稳定做出了贡献。（4）主动协助公安部门维护社会治安。在日常工作中主动协助公安部门维护社会秩序，保护人民财产的安全。如政协副主席才巴郎杰、祁桑盖，常委依拉久美、唐让，委员旦贝等有威望的民族、宗教界人士，经常深入阿拉、双岔、拉仁关、尕海、郎木寺、玛艾等乡的村民小组制定乡规民约，开展戒盗防盗，实行群防群治等到活动。听取县公安局百日严打情况通报，促进严打工作等，有效地维护了社会治安。
  四、体察民情，反映民意，增强党群关系
  常委会从关心群众疾苦，为群众排忧解难出发，对群众的呼声和要求及时向县委、政府反映，努力当好党同人民群众之间的桥梁纽带。如对阿拉群众的看病难，洮河沿岸群众的过河难，拉仁关群众的行路难，尕海群众的住房难等问题，向县委、政府反映，县委、政府非常重视，及时责成有关部门进行调查研究，列入计划，立项上报，逐步得到了解决，群众非常满意。通过提案形式提出的草原围栏，建立饲草料基地，培育种植优质牧草，建设人畜饮水工程以及修建小阿拉电站等建议案，均得到了上级领导及有关部门的高度重视。有的已被采纳实施，一部分已被列入计划逐步实施。随着这些建议案的逐步落实，产生了较好的经济效益和社会效益。从而增强了广大牧民群众科技兴牧的信心，使广大牧民群众更加热爱党，热爱社会主义。
  五、加强机关自身建设，努力做好服务工作
  新时期人民政协工作，要不断开拓创新，既需要实践，更需要理论的指导，常委会始终把加强政协机关的自身建设列入工作日程，重对机关干部的思想政治和道德文化素质教育。认真组织干部学习党的方针、路线、政策、时事政治，以提高干部的思想觉悟和业务水平。政协机关以提高工作效率，搞好各项服务为目标，加强了对政协《章程》和《规定》的学习。总结以往工作中的经验和教训，整顿了机关作风，规范了工作程序，落实了学习制度，开展了全心全意为人民服务的宗旨教育和“双学”、“三讲”活动。对党员干部进行了党风廉政教育。机关在思想、组织、作风和制度建设方面取得了一定的进展，调动了干部职工的工作积极性，提高了办事效率，加快了工作节奏，保障了各项任务的顺利完成。