碌曲县图书馆

董怀德
  各位委员、各位朋友、各位同志：
  我受八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请审议。
  从八届一次会议到今天的九届一次会议，县政协常务委员会在中共碌曲县委的领导下，积极工作，努力发挥人民政协的职能作用，三年来我们主要做了以下几方面的工作：
  一、加强学习提高思想认识，贯彻中共十三届三中、四中全会精神，维护安定团结，促进治理整顿
  三年来，我们始终把加强和组织委员学习放在首位，根据委员居住分散和生产季节的特点，把委员分成学习小组。为了认真贯彻落实州政协《政协委员学习联络工作座谈会纪要》精神，八届三次会议后我们将原六个组调整划分郎木寺、尕海、西仓拉仁关、双岔阿拉、玛艾县级机关五个学习小组，指定专人负责。重点学习了《坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化》、《建设有中国特色的社会主义》两本书，学习十三届三中全会精神和社会主义初级阶段的基本理论，学习中央领导同志的讲话和治理整顿深化改革的方针、政策和措施。并围绕一个中心两个基本点，十年改革的成就，当前存在的困难和问题，结合我县的实际，群众最敏感的热点问题，进行了讨论。同时，配合县上的形势教育，召集宗教界的委员、寺管会成员及僧众会议，进行政策、形势的宣传教育。在学习中，一方面寄送有关学习辅导材料，一方面要求委员订阅报刊杂志，不论是采取“请上来”还是“走下去”，都有针对性的组织、帮助委员进行学习和讨论，了解学习收获，广泛听取各方面的反映。为了使学习取得实效，我们认真做到学习联系实际，有重点，有布置、有检查，从思想上加强引导，工作上帮助指导。县级机关每季度学习一次，下边的委员则是根据生产季节的特点，牧忙少学，牧闲多学，时间由各组自己掌握。方法力求灵活多样，内容丰富充实。八届三次会议期间，各界委员以主人翁的态度，畅所欲言地学习讲座了三中全会精神和有关文件。要求各界委员要在治理整顿和改革中，本着“肝胆相照，荣辱与共”的精神，发挥各自的特点和特长，积极协助党委和政府做治理整顿工作。县级机关委员协同有关部门积极参与县上的物价、市场管理、工商管理的检查工作，就群众最关心的问题提出了一些意见和建议。
  今年拉萨再次发生骚乱事件后，我们协同有关部门，深入寺院，结合形势教育与寺管会座谈，交流思想，要求广大僧众爱国爱教，珍惜安定团结的大好形势，提高警惕，不信谣、不传谣，配合当地政府共同做好工作。
  在深入学习，认真贯彻中共十三届三中全会精神之际，北京发生了学潮，动乱和反革命暴乱，受其波及，碌曲也一度谣言四起，县城出现了张贴标语的现象。北京的事态，引起了社会各界的密切关注。《人民日报》发表了题为《必须旗帜鲜明地反对动乱》的重要社论之后，我们召集县级机关委员，政协机关职工进行了认真的学习。五月份，深入到四个委员学习小组和丁古、吉仓、多松多、旺藏、毛日、拉仁关、西仓、郎木寺八个寺院，召集宗教界的委员，寺管会成员和有威望的上层人士，学习宣传了4月26日《人民日报》社论精神和州政协八届四次常委会议精神。同时要求从两个方面进行回忆对比：一是从党的十一届三中全会以来，党的民族、宗教政策得到落实所带来的好处。二是从双承包后给牧区带来的变化，牧民群众直接得到的好处实惠。通过回忆对比，畅谈大好形势来感受党的改期开放政策的正确性，民族政策的优越性。从而提高了思想认识，认清了反革命暴乱的性质，其实质要从根本上否定中国共产党的领导，否定社会主义制度。我们要珍惜和维护来之不易的安定团结的大好形势。不信谣，不传谣，坚信中国共产党的领导。党的十三届四中全会召开后，我们于7月19、20日两天时间，举行了部分政协委员座谈会，并请民主、宗教上层人士、寺管会主任和政协机关全体职工参加，集中系统地学习了四中全会公报，邓小平同志的三次重要讲话和其他领导同志的讲话，并进行了认真讨论。
  在学习宣传四中全会精神中，我们并把握重点，突出学习内容：一是要求政协委员要把学习贯彻落实邓小平同志的重要讲话作为一项严肃的政治任务来对待。二是学习讲话要领会精神实质，明辨是非，提高认识，统一思想，坚持四项基本原则。三是要以讲话为指导思想，协助当地政府做好工作，为维护安定团结的政治局面积极做贡献。通过宣传学习，组织各种类型的座谈会，活跃委员们的思想，加强了委员们对党的方针政策的认识，坚定了改革的信心。五中全会召开后，我们于12月22日召开了政协八届常委会议，学习讨论了五中全会精神及《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。大家坚决拥护中共中央十三届四中全会关于撤销赵紫阳同志党内外一切职务，并对他继续审查的报告；坚决拥护党中央采取果断措施制止动乱，平息反革命暴乱的重大决策。拥护和坚持贯彻五中全会精神。不论是今年拉萨再次发生骚乱期间，还是回顾这场关系到党和国家前途命运的政治斗争实践，事实充分证明，我们各界政协委员，在关键时刻能明辨大是大非，同中国共产党风雨同舟，患难与共，是经得住考验的。
  二、知情出力，推动和发展民族教育事业
  为了积极贯彻县委、县政府提出的奋战三年，基本解决全县温饱的奋斗目标，使群众掌握科学文化知识，服务于脱贫致富。三年来，我们通过全国人大代表，县政协常委依位久美，在有关部门的大力支持配合下，通过召集各种类型的会议，做大量细致的工作，先后重点抓了双岔乡二地、久尼、尕尔加三个村的群众扫盲班工作。三个扫盲班共有学员127名，学制两年。根据季节采取农忙少学，农闲集中上课教学的方法，经过有关部门考试验收，二地村甲、乙两班的60名学员，考试及格率分别为93.3％和88.9％，进行了奖励，兑现了合同。久尼、尕尔加两个扫盲班67名学员，正按照学习计划和安排继续学习。这些学员中，一人当上了光荣的人民教师，一人经考试被录取为干部在州畜牧学校深造。依位久美在花甲之年，呕心沥血，不计较个人得失，不怕困难，不怕非议，他的率先精神和开拓的言行，得到了广大群众的支持和爱戴，受到了上级部门的表彰和奖励。他不仅这样，而且还走村串户，宣传动员儿童入学，用自己的钱购买笔墨纸张等学习用品，捐送给家庭困难的孩子和孤儿，鼓励他们好好学习。副主席奇桑盖，在身体有病的情况下，坚持深入各乡、村民委员会和村民小组，召集各种会议，针对群众的顾虑，大力宣传发展民族教育的重要意义。1988年11月，他深入阿拉乡10个村委会，召集群众大会，宣传、教育、动员儿童入学。去年9月，到贡巴大队召开干部、群众大会，经过宣传动员，学生到校上课了。在他的影响下，一些学校的入学率、巩固率大大提高，发挥了宗教上层人士的作用，去年县上成立了藏族教育基金会领导小组，发了倡议书，号召全县各族人民以实际行动积极支持、关怀民族教育事业的发展，政协各界委员，特别是宗教界担任名誉校长的委员，积极响应这一号召，带头捐资2875元，奇桑盖、依位久美各捐资1000元。才巴郎杰副主席捐资500元。多松多、旺藏、毛日、拉仁关四个寺院共捐资420元。一些委员还协助当地政府办教育，出主意、想办法，制定管理的有关措施，就如何进一步搞好民族教育，提出了一些好的意见和建议。这些，都为推动和发展我县的民族教育事业，起到了积极的作用，做出了贡献。
  三、开展法制学习，增强法制观念
  学法知法，依法办事，是每个公民的义务，为了搞好这项工作，1987年上半年，我们召开会议专题进行研究，安排布置，首先要求政协机关职工带头认真学好法律知识，按照县普法办的统一安排和要求，参加了十一次法律知识考试，并领取了合格证书。对各寺院的普法学习，我们下去与寺管会协商，征求意见，召集僧众大会座谈，学习有关文件，在僧众自愿的基础上，取得了各乡党委、政府的大力支持，成立了学习领导小组，开展了法制学习。三年来，我们把这项工作始终列入议事日程，经常下去督促检查，帮助指导，寄送辅导材料。要求各寺院选派文化较高的和尚参加乡上举办的普法学习培训班，使开展学法的寺院由原来的四个增加到八个，学法人数由1987年的391人增加到1989年的536人，占僧众人数的83.1％。各寺根据自己的实际情况，在不影响佛事活动的前提下，通读了《宪法》、《刑法》、穿插学习了《牧民简明法律常识》、《民族区域自治法》。同时，还通过藏文《甘南报》、《青海法制报》、《西藏法制报》、《红旗》等报刊杂志的学习，来加深对法律知识的认识。总的来说，这一工作，一是加强了组织领导。每个寺院把这项工作列入了寺管会的议事日程。有的调整了法制学习领导小组成员和学习小组长，划分了学习小组。领导小组定期督促检查，各小组定期汇报学习进展情况。二是坚持了学习制度。各寺根据自己的具体情况，坚持了每月学习三至四次，每次不少于三小时的学习制度，保证了学习时间。三是学法人数落实。每到学习日，除了六十岁以上的和尚不参加外，其余的都能按时参加。四是学习方法灵活多样。为了学懂法律知识，达到学法的目的，他们采取了自学、小组学、大会辅导，让文化程度较高的僧众进行讲解，组织讨论答辩和文字考试，写心得体会等方法。有的还结合宗教活动，寺院管理，民族团结等方面的情况，理论联系实际地学，使学法认识由过去的当作一项任务去完成，转向了当作自己的义务来抓。广大僧众说，我们是国家的一个公民，学法知法，以法办事，是建设社会主义精神文明的一项重要内容。郎木寺寺管会治安小组人员夜间巡逻时抓往了正在撬箱的两个小偷，此事触怒了一些僧众，要按寺规进行惩罚。寺管会得知后，对这些僧众用法律知识进行引导教育，不能打人，应交公安机关处理。使这些僧众又一次加深了对法律知识的认识，受到了实际教育。1987年12月，我们会同县委统战部、县宗教局，召开了“碌曲县寺院普法学习汇报座谈会”，总结交流了经验，表彰奖励了在法制学习中搞得好的寺院。通过交流经验，取长补短，互相学习，推动了法制学习工作的进一步开展。1988年11月中旬，州政协民族宗教委员会在我县召开了“寺院普法学习汇报座谈会”，对我们的工作给予了大力的支持和充分的肯定。对龙仁桑盖副主席的讲话，我们录制了磁带，送到八个寺院进行学习。宗教界的委员，广大僧众，通过对法律知识的学习，提高了学法、知法、守法、以法办事的思想认识，增强了法制观念。他们不仅在寺院内部遵纪守法，和睦相处，没有发生违法乱纪的现象。而且还用学到的法律知识，去宣传、教育、影响群众，协助乡上调解草山纠纷，民事纠纷，制定乡规民约，村规村纪。今年拉萨再次发生骚乱事件后，广大僧俗群众不信谣、不传谣，为维护安定团结，做了大量的工作，是有觉悟的。为维护和发展安定团结的政治局面发挥了重要性作用。
  四、坚持走兴办自养，自食其力的路子，为四化做贡献
  全国佛协提出“农禅并举”，为四化做贡献的口号后，我们在统一思想，统一认识的基础上，与宗教界的委员，寺管会成员进行座谈启发、引导，征求他们的意见。党的十一届三中全会以来，特别是十年来的改革开放，党的宗教政策，富民政策深入农村牧区，加之广大僧众对党的方针政策的不断学习，认识不断提高，在宗教活动的实践中逐渐体会到现在的寺院与过去的不同了，过去不愁吃，不愁穿，手里有钱花，坐等享受念经。而今发生了变化，佛事活动中供饭、献钱献物的少了，送佛像作纪念的人多了，这种新变化了的既崇拜又经济的信仰自由新方式，减少了寺院的收入，使他们认识到进禅门穿袈裟，当和尚念经不是坐等享受。同时又认识到寺院要在党的领导下，坚持社会主义道路，以佛法研究，农禅并重相结合，自食其力，减轻群众的负担为基点，群众生活逐年富裕了，不等于寺院、僧众就富裕了，形势和经济的发展，给自由市场带来了活力，他们耳闻目睹。外界的作用，认识的不断提高，促使着观念的不断转变，认识到了在不影响佛事流动的前提下，自力更生，兴办自养是一条应该走的路子。三年来，各寺院根据自己的条件，因地制宜，努力发展牧、工、副业，目前主要有少量的种植业、养殖业、运输业、经营商店、藏医门诊、印刷、缝纫、磨面、粉碎、做锅盔（馍馍）等。全县八个寺院三年来纯收入162482.50元。西仓寺院充分利用交通方便和群众经常来寺院朝拜这一有得条件，自筹资金办起了商店，他们遵守价格政策，服务热情周到，赢得了信誉，被县工商部门评为“文明商店”。采取了签订合同，汽车承包给个人，收入年终交寺院并义务拉运6000公里的方法，为寺院增加了收入。拉仁关藏医门诊，采取自采草药自己炮制，中西医结合的治疗方法，三年共医治病人3600多人次，纯收入7480.15元。为了积极推行计划免疫工作，他们炮制九味中药，上门送药4782人次。去年，四人又自采草药三个月83种，加工成40种中药。在山大沟深，交通不便的情况下，为了方便群众看病，他们经常轮流出诊，宣传教育群众要有病就医，相信科学，受到了广大群众的赞扬。
  在开展以寺养寺的同时，各寺管会还组织广大僧众积极开展了义务劳动。如郎木寺寺院为了解决寺院吃水、浇水困难，在有关部门的支持下，他们组织开展了挖渠引水义务劳动，每天投入劳力110人，分成11个劳动竞赛小组，另外还专门成立了治安领导小组。挖渠43天，挖渠长384米，土方1075方，拉石头100方，砂子50方，并拿出200元奖励了在劳动中表现突出的五个小组。义务劳动为寺院大大节减了开支。同时根据牧业生产季节，规定每年春秋两季给僧众放假两个半月参加牧业生产劳动，既增加了收入，减轻了群众负担，又为社会创造了财富。对下乡念经，指派专人，按期返回，在丧事念经中，不论群众穷富，一律不收钱物。西仓寺管会规定，对下乡念经所收的钱一律交寺管会，由寺管会提留掌握使用，一是用于僧众的差旅费，二是用于招待费，三是年终分配给僧众。各寺还积极开展了植树造林活动。通过开展兴办自养、义务劳动，使广大僧众认识到劳动能脱贫致富。
  五、积极开展文史资料工作
  文史资料工作是人民政协的重要日常工作台之一，开展它，对于收集、挖掘少数民族的文化生活和宗教活动资料，巩固和发展爱国统一线，建设社会主义两个文明建设有重要意义。因此，我们在人员少，力量弱，一无历史资料，二无多人了解，三无实物和原件考证的情况下，积极努力地开展了对郎木寺寺院概况的搜集和整理工作，通过大走群众路线，多次深入实地，访问座谈，召开各种小型会议，调查了解、征求意见、反复核实，克服工作和生活中的种种困难，撰写出了“郎木赛赤寺院历史概况（材料之一）征求意见稿”，并已呈送州政协副主席龙仁桑盖和有关同志审阅修改。对委员的提案，我们认真进行了办理，并根据实际情况，加强了各个环节的承办工作，三年来，共收到委员提案四十四件，已办理被政府及有关部门采纳的28件，正在办理的l0件。由于其它原因，尚未办理的6件。
  六、加强与委员联系，提高自身建设和参政议政能力
  组织政协机关职工认真学习党在新时期统一战线的理论、方针和政策，要求从思想上真正认识政协工作的重要意义，通过不断学习，端正机关工作的指导思想和服务方向，把更好地为委员服务作为机关工作的出发点和落脚点，使职工的积极性、主动性、自觉性大为增强，促进了机关工作的转变，提高了工作效率。根据省委21号文件要求，成立了法制宣传学习等四个工作组，确定了兼职人员，做到了既明确分工，又紧密配合。利用“情况反映”，宣传各界委员在工作中的典型和做法。
  经常下去与委员座谈，做到平等待人，尊重他们的感情，看望年龄高，有威望的上层人士，发动机关职工，利用星期日给马俊臣常委拾牛粪送上家门，为他解决生活上的困难，增强了党与民主人士之间的感情。建议调整了丁古寺管会领导班子。与双岔林场，乡政府共同协商，为旺藏寺院开展以寺养寺解决了15方木材。围绕县委、县政府提出的“以牧为主、全面发展、开发流通、加工增值”的生产建设方针，积极配合中心工作，在开展脱贫致富，发展乡镇企业，草场承包，形势教育，调解草山纠纷方面做了一定的工作，同时积极协助有关部门参与对物价、工商、市场管理、植树造林的检查，提出了一些意见和建议，对我县中小学贯彻《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》情况，在县文教局的支持和协助下，专题进行了调查，并写出综合调查报告，供有关部门参考。机关委员，还在水电、交通、医疗卫生、科学文化等方面做了许多工作，发挥了一定的作用。
  三年来，各界委员在各自的工作岗位上，为我县的改革和发展，做了大量的工作，取得了成绩。但也有不足之处，主要是委员参政议政的能力还没有充分发挥出来，许多工作还需要在总结经验中加以改进，以适应社会主义民主政治建设和现代化建设事业的要求。