碌曲县图书馆

其绕
  各位委员、各位同志：
  政协碌曲县第七届委员会第一次会议，在全国人民认真学习贯彻党的十二大精神的大好形势下开幕了。我受六届委员会常务委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
  （一）
  自从1965年召开的第六届委员会第一次会议到今天第七届委员会第一次会议开幕，已经过了整整的十七年了，在这十七年中，我县和全国各地一样各方面的形势都发生了巨大的变化；我们遭受了十年动乱的浩劫，使我县政协这个统一战线组织机构被迫取消，政协工作被迫中断。长期与党合作共事的党外人士与一些党的领导同志一样蒙受了各种不白之冤，受到各种打击迫害。全县牧业生产发展缓慢，各族劳动人民生活没有得到很好改善。林彪“四人帮”给大家造成灾难，我们今天在座的各位都是记忆犹新的。
  党的十一届三中全会，从根本上纠正了错误路线，制定了马克思主义的政治路线、思想路线和组织路线，提出了在新的历史时期，剥削阶级作为阶级已经消灭，而阶段斗争在一定范围内还会长期存在的科学结论。并且提出从1979年起全党工作重点转移到现代化建设上来，在思想战线上开展了真理标准的讨论，统一全党和全国各族人民的思想，在此基础上，制定各方面的方针政策，处理“文革”中和历史上遗留下来的问题，平反了大量的冤假错案，落实了党的各项政策，认真贯彻执行了十一届三中全会以来的一系列路线、方针、政策，取得了显著的成绩，归纳起来主要表现在以下几个方面：
  一是落实人的政策，平反冤假借案。全县对文化大革命中，作了各种处理的899名干部和群众的问题，作了全面复查。其中，干部133人，工人17人，基层干部42人，社员群众707人。通过复查，全错全平的有558人，占62.06％；部分错部分平反的有l13人，占25.47％；维持原结论和原处理的有113人，占12.4％，对其中因冤假错案而错没收的，在政治上平反的同时，还发了安置费、补助费42000元。
  同时，对文化大革命前历次政治运动中处理的人员，共复查落实了52人，其中平反或部分平反48人，其余的维持原处理决定。对于1957年反右派斗争中划定右派分子19人，已全部作了改正，并按政策规定作了工作和生活的安置。
  对1969年全县划定的阶级成分也进行了全面复查，对原定封建主、牧主的73户，纠正了36户，现有37户；原定6户商业资本家，纠正了1户，现有5户；对原划富农、富牧102户，一律改为牧民阶级；原有戴各种帽子的98人，已经摘帽、纠正94人，现有4人。通过复查，全县现有劳动牧民830户，贫苦牧民1879户，劳动牧民阶级占全县总户数的98.5％，戴帽分子及剥削阶级成分的只占全县的0.018％。
  我县从解放以来，先后在州县政协安排过委员以上职务的民族宗教界人士共有32人，自1958年以来，先后受过各种处理的有26人，经过两次复查，已平反19人，近几年来，安排为省佛协理事2人，州政协常委2人，委员8人，州佛协、伊协理事11人，常务理事（委员）4人，本人已故，政治上平反，经济上抚恤的4人，正常病故的2人，政治上平反，应补发工资的2人，共计补发工资28000元。
  1958年我县发生的反革命武装叛乱，在平叛和反封建斗争中，发生了扩大化的失误，造成了一定的损失，当时全县共有2827户，12564人，平叛反封建斗争中涉及2957人，其中平判涉及2252人，反封建斗争涉及685人。没收财产707户。对此，先后经过两次复查：第一次是1972年至1974年，根据中央（1972)22号文件精神，对涉及人员进行复查清理，对属于错判、错捕、错戴、错划的2405名劳动群众进行了彻底平反，对143名战场击毙的人员家属，一律按现有成人对待。平反人数占整个涉及人数87.3％，维持原处理决定的有374人，占涉及人数的12.7％。对707户没收财产的社员，通过复查属于错没收的有562户，对他们除政治上平反外，还退赔房屋952间，现金85000元。第二次是1981年至今，对58年扩大化遗留问题再次复查落实，这次共复查l119人，203户。经过复查，全部平反1034人，部分平反37人，维持原处理决定的48人。203户没收户中，属于错没收的188户，原没收正确的15户。这两次复查中，国家先后三次拨给补助款20万元，解决了部分人的生活安置问题，这项工作还没有结束，省、州委已作了安排，县委正在继续组织人员，深入调查，在政治上、经济上一次性解决，以彻底纠正和处理遗留问题。
  二是落实了宗教政策，恢复了群众正当的宗教活动。我县喇嘛寺院和清真寺，经过58年反封建斗争和“文革”期间的干扰折腾，所有寺院房屋、经堂均被拆除，宗教信仰自由政策受到粗暴干涉。从1979年开始，在宗教战线上拨乱反正，反复宣传宗教政策的同时，陆续开放了喇嘛教活动点8处，伊斯兰教活动点3处，国家拨款8万元修复了郎木寺大经堂，其余各活动点都由群众自筹资金，修建了简易经堂和僧侣住房。据不确切的统计，全县八座佛教寺院僧侣已达348人。现在信教群众和宗教人士正常的宗教生活得到保证，宗教活动基本趋于正常，走上党的政策和轨道。
  三是参与了党和政府的有关大事协商和处理工作。从1980年开始，部分民族宗教界人士配合党和政府的中心工作，在自己力所能及的范围内开展了有意义的工作，主要有：参与了草山纠纷的调解工作；开展了民族政策、宗教政策的宣传教育活动；协助有关社队动员学生上学读书；还协助有关部门参与了各地对农、牧业生产的指导和社会治安的保卫工作。这方面的工作虽然才仅仅是开始，而且缺乏全面性和统一性，但是在已开展工作的地方和事情中，成效是明显的，值得加以肯定。
  四是开展对外宣传工作。1959年我县随达赖去印度的约有20余人，近年来，相互通信的有16人。他们通过相互通信，向在印同胞宣传政策，反映大好形势和家乡的变化，在一定程度上起到了积极争取的作用。
  总的来说，自从党的十一届三中全会以来，我县政协机构逐渐恢复起来，党的各项方针政策逐步落实，统一战线工作越来越活跃。
  回顾我县政协三十年所走过的道路，我们深深感到，党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策复苏了人民政协的灵魂，而党的十二大精神，为人民政协的工作开创了光辉灿烂的前程。人民政协各方面工作的开展，又是加快社会主义现代化建设，争取台湾回归祖国，完成祖国统一大业，反对霸权主义，维护世界和平，完成这三大任务不可忽视的重要条件。
  当前，我国的形势一片大好。不久前胜利闭幕的中国共产党第十二次全国代表大会，规模宏大，举世瞩目，开得非常成功，这次大会通过粉碎“四人帮”以后六年历史性胜利的总结，为进一步肃清十年内乱所遗留的消极后果，全面开创社会主义现代化建设的新局面，确定了继续前进的正确道路、战略步骤和方针政策。全国各地各族人民在十二大精神的鼓舞下，在十二大确定的路线、方针、政策指引下，各条战线捷报频传，不断取得新的成果，工农业生产、财政贸易、交通运输、科学技术、文化教育、医疗卫生等各方面都有新的发展。在对台湾问题上，尽管台湾当局一再拒绝与我和平，拒绝“三通”。但大势所趋，人心所向，只要我们继续坚持卓有成效的工作，台湾回归完成祖国统一大业的任务一定就能实现。总之，在党的领导下，各条战线、各项工作在整治了十年内乱造成的创伤的基础上，开始了新的稳步的发展。
  （二）
  由于认真贯彻执行了党的十一届三中全会以来的各项方针政策，我县的形势也越来越好，县委和县人民政府大力拨乱反正，平反冤假错案，认真落实干部政策，经济政策，民族、宗教、统战政策，把全县工作重点转移到经济建设上来，坚决消除“左”的错误影响，认真贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的方针，建立健全各种形式的生产责任制，使全县牧业生产稳步发展，群众的物质生活逐步提高，文化生活有了改善。全县社会安定，秩序良好，民族团结进一步加强，广大群众及干部职工心情舒畅。形势大好的主要表现有以下几个方面：
  一是表现在畜牧业生产的发展和群众生活的提高方面。由于落实了经济政策，牧业生产有了较大的发展。1982年初，全县有各类牲畜431392头（匹、只），增加了两倍多。今春以来，虽然遭受了连续降温、降雪等自然灾寒的影响，仍取得了较好的收成。据六月底统计，全县有各类牲畜478580（匹、只），成畜保活率为92.8％，仔畜成活率为68.6％。全县种植饲料3万余亩，粮食总产量600万斤左右。除用于部分社员口粮补助外，还为牲畜提供精饲料40多万斤。
  随着牧业生产的不断发展，社员收入不断增多，1981年全县人民公社总收入达到440万元，分配给社员群众的有362万元，全县人均收入197元。其中分配最高的是尕海公社，人均收入335元。由于收入增加，社员存款增加，1981年底社员群众存款总额为145万元，户均302元，不少群众购买了自行车、手表、缝纫机、录音机、收音机等，新修社员住房7700多间，全县96个生产队有92个用上了电灯。
  二是表现在公交、财贸方面。我县地方工业从无到有。现在有全民所有制企业3个，1981年工业总产值为318600元。公路交通发展较快，全县7社1场，24个大队都通汽车。近年来，在国家的支援下，在洮河上修建了3座钢筋水泥桥，加固了2座木桥，增修了6座软桥，方便了洮河两岸群众的生产和生活。随着生产的发展和群众收入的增多，商业贸易有了增加，1981年商品零售额为527万元，比1980年增长了10.52％，畜产品收购完成186万元，超计划163万元的14.62％，较好的完成了国家任务。
  三是表现在民族文化教育和医疗卫生方面。我县的民族教育由于贯彻了党的教育方针，从碌曲县的实际出发，近年来通过调整，采取特殊措施，重点扶持，有了较快的发展。全县现有各类学校43所，在校学生2188人，学龄儿童入学率为57.8％。现有教师255人，藏文教师106人。1980年以来，根据牧区的特点，调整了学校布局，开设了藏文课教学，还建立了两所寄宿小学，民族教育开始走向稳步发展的轨道。
  我县的民族医疗卫生事业是从无到有，逐步发展的，十一届三中全会以来，藏医藏药事业发展较快。截止目前全县有医院、卫生院13个，病床129张，医护人员91人，其中主治医师2人，医师20人，中初级医务人员68人，在这91名医护人员中有藏族26人，县上成立了藏医院，郎木寺公社成立了藏医门诊部。全县有合作医疗站19个，赤脚医生49人。初步解决了牧民群众缺医少药的情况。
  民族文化事业也是逐步发展的形势，目前全县有专业文工队一个，有演员、职员28人，其中藏族15人，排演藏族等各民族歌舞。前年排练了藏戏（松赞干布），演出成功，受到文化部及省、州文化部门的嘉奖，有文化馆一个，藏书1100余册；有电影队（站）7人，放映机17部，放映人员19人，有广播站1个，公社放大站7个，1980年建立了电视插转台，解决了县级机关及玛艾部分群众看电视难的问题。
  在大好形势下，我们还必须清醒地看到，我县的工作在一些方面还存在不少问题，有些问题还需要政协组织有关委员认真调查研究，积极提出意见或参与解决。突出的有宗教问题、草山纠纷问题以及学生入学率下降的问题，这些问题比较复杂，牵扯面广，工作量大，怎样搞好一些，还需要我们各位委员集思广益，认真考虑，协商解决。
  （三）
  胡耀邦同志在十二大政治报告中指出：“在民主革命时期，统一战线是我国革命得到胜利的一个重要法宝，在社会主义建设时期，它仍然发挥着十分重大的作用。我们党要继续坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，加强同各民主党派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教界爱国人士的合作。必须尽一切努力，进一步巩固和加强由全体社会主义劳动者、社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线”。耀邦同志的这段话，给我们明确指出了新时期统一战线的性质和任务。我们在学习统一战线方面理论、方针和政策时，一定要首先认识到，新时期的统一战线是一个极其广泛的政治联盟。在民主革命和社会主义改造时期，统一战线是工人阶级同民族资产阶级的联盟，经过三十年的教育，已经完成了消灭民族资产阶级、改造人的历史任务。资产阶级在我国已经不再存在，原工商业者中的绝大多数人已经改造成为自食其力的劳动者，知识分子已经成为工人阶级的一部分，各民主党派已经成为共产党领导下的一支政治力量，统一战线由过去的阶级联盟发展成为社会主义劳动者和一切爱国者的联盟。党和非党的联盟，统一战线的范围，和以往任何时候相比，不是缩小了，而是扩大了。作为统一战线的工作对象，包括了各民主党派、无党派知名人士、非党知识分子干部、起义投诚的原国民党军政人员、原工商业者、少数民族的上层人物、爱国的宗教领袖人物、去台人员留在大陆的亲属和亲友，港澳朋友、归国侨胞和国外侨胞等十个方面，他们当中的大多数比较有知识，有比较广泛的社会联系和社会影响，有强烈的建设社会主义祖国的愿望和爱国心。在党的领导下，发挥这些方面人士的积极性，是统一战线工作的根本任务，也是完成三大任务，尤其是开创社会主义现代化建设新局面必不可少的一点。从这个大目标出发，我们就能充分认识到党中央提出的党和非党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是非常中肯、非常重要的。
  人民政协是我国革命发展的产物，是中国共产党领导下的最广泛的统一战线组织。三十年来，它在我国政治生活中，发挥着重要的作用，在各族人民中有很高的威信和影响，在我国政治体系中占有重要的地位。从1949年全国政协产生到1954年全国人民代表大会召开，全国政协和地方曾经代行过人民代表大会的职权，又执行着统一战线组织的任务。1954年全国人民代表大会以后，人民政协不再代行人民代表大会职权，但仍然作为统一战线组织存在。现在，人民政协不是人大那样的权力机构，也不是政府那样的政权机关，它是一个有广泛代表性的团结各民族、各阶层、各党派、各人民团体、各界人士和一切爱国力量的统一战线组织，是在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我国政体中发扬社会主义民主，实行互相监督的重要形式。新时期人民政协的作用，一是政治协商，二是民主监督。就是对国家的大政方针和四化建设以及群众生活的重要问题，进行调查研究和自由讨论，积极地提出批评和建议，对宪法、法律、法令的实施，发挥监督作用。
  我县政协在文化大革命以前的十多年中，先后召开过六次会议。但在十年内乱中，被迫中断活动十多年。这次在县委的亲切关怀下，遵照统战范围的扩大，本届委员会由上届的25人增加到47人，增加了百分之88％，团结面扩大了，界别增多了，代表性更广泛了，这不仅是我县四化建设的需要，也充分显示了我县爱国统一战线的巩固和发展。