碌曲县图书馆

第一节 劳动效益管理
  邮电企业目建立时起，就注重劳动管理和企业经营效益。50年代和“文化大革命”时期，主要突出政治管理。1959年，邮电局推行两参一改二结合（即管理人员参加生产、工人参加管理、改善企业管理）方针。1961年，为了确保邮电通迅质量，县邮电局在配备各科室班组长同时，建立了工作岗位责任制和各基层各工科、各人员之间的交接签收登记制度，加强了职工的责任心。1964年7月，根据省邮字（64）第552号通知，开始实行“邮政通信质量管理办法”。经过三个月的试行，邮政工作未发生1～2级差错，日戳清淅，信函清洁，脱班、漏班、交换丢失、积压毁损等事故再未发生。职工以“三老四严”的态度对待差错真实填报原始记录。“文化大革命”时期，由于管理不严，劳动纪律松懈差错漏洞层出不穷。1972年，根据省邮电局通知，县邮局在7月至8月间开展了为时20天的大检查，查出在10个方面存在着问题，其中错装、金额不符等差错经常发生。1971年1月至1972年7月共收寄包裹5007件，其中错收282件。通过检查，县邮电局重新建立制定出9种制度，即一是各类人员生产岗位责任制，二是交接验收平衡合陇制度，三是业务检查制度，四是时限频次制度，五是原始记录登记统计制度，六是查验处理业务档案制度，七是汇兑检查制度，八是邮袋管理制度，九是“三送四收”制度。县局营业时间由原来每天6小时改为8小时。县城至双岔邮班由周六班改为每日班，并由早上8点出班改为10点出班，当天信报全部带走，4个公社，14个大队，40个生产队的信报均提前r天。1979年，对企业进行整顿，制定了《劳动管理制度》和《质量管理暂行办法》。从1982年4月起，又对企业进行了一年半的整顿，这次整顿首先从全面实行经济责任制入手，建立健全各类岗位责任制和各项规章制度，加强管理。1983年4月，《碌曲县邮电局经济责任制试行方案》由职代会讨论通过。1983年12月，经上级业务部门的检查验收，颁布了《企业整顿验收合格证》。1984年，将县城经双岔至阿拉的邮班承包给县局待业青年和当地牧民，县城至双岔投递点5处，交换点2个，为逐日班。双岔至阿拉投递点15处，周6班。邮班承包节约了经费，消除了人为脱班，提高了经济效益。1987年，根据上级安排，对班组所全面实行承包经营责任制。1988年10月，为进一步完善企业内部经营责任制，提高经济效益，县邮电局实行局长负责制。在责任制的基础上完善了经营责任考核办法，企业实施综合考核，将业务总量、通信总量、业务收入、全员劳动生产率、工作任务、服务质量等项考核指标分解下达到各班组、所，使责、权、利相结合。1991年，开展了质量、品种、效益年活动。1992年，认真落实了“三到一挂”制度，邮政方面，加强邮件验收和处理规格，加强城乡投递管理和机要文件保密，宣传和发展用户使用邮政储蓄，集邮和快件业务，电信方面对市话装拆机，移机和排除故障以及话务员接话时序制定了时限，保证顾客随叫随到。随着社会主义市场经济的确立和完善，县邮电局坚持以长话为基础，以邮政储蓄为主导，全面发展邮电业务，使经济效益不断提高。
  第二节 质量技术管理
  质量管理是邮电企业管理的主要内容，质量管理首先是抓好上级下达的各项通信质量指标完成。质量管理工作在不同时期有着不同特征。1959年开展“一条龙”竞赛。1964年至1965年开展“五好”竞赛，以活学活用毛泽东著作为中心，摆成绩，找差距，开展批评与自我批评，对生产人员评季奖，对管理人员评半年奖。1972年7月，为了纠正“文化大革命”时期造成的混乱，根据省局通知，开展了为时20天的质量大检查，共查出10个方面的问题，如在邮资费收取方面，1971年1月至1972年7月，共收寄包裹5007件，其中错收282件。通过检查堵塞了漏洞，健全了制度，是年，邮电职工开展“三送”（送包裹、汇款，特挂）、“四收”（收包裹、信函、汇款、特挂）、“五带”（带邮票、信封、信纸、浆糊、印泥）活动，据统计，全年“三送”邮件592件，“四收”邮件4098件，节约农村劳动力1465个。1973年，开展社会主义劳动竞赛。自5月1日起，在劳动竞赛的鼓舞下，双岔至县城的乡邮员为了使当日邮件在下午两点准时发出，每日往返130公里山路，是年，全年“三送四收”邮件13735件，节约农村劳动力2747个。1979年8月，根据省局通知，开展邮电通信质量月活动，贯彻：“迅速、准确、安全、方便”的八字服务方针，改善服务态度，提高服务质量。在质量月活动中，邮政完成业务量7540件，无上报差错。机要通信持续全红，县城投递无脱班，无差错，各项电信指标均完成良好。党的十一届三中全会以后，又把质量指标和经济责任制结合起来，使硬软指标的完成有了可靠保障，1980年，开展流动服务，派人带上信封，邮票及汇票到远离县城的修路工地为民工，畜群牧民服务，8月，开展了第三次邮电通信质量月活动。当年，全局18项上报质量指标完成15项，为年计划的83.33％。1981年，开展以文明生产，礼貌待人，方便用户，维护信誉为内容的“五讲四美”活动，并学习其他县局创新的“四美”即：方便用户心灵美、热情和蔼语言美，团结互助行为美，文明生产环境美，要求职工在实际中落实，同时走访用户，征求意见，改善服务态度。1983年5月，在全县进行了通信质量大检查。8月20日，为了便利群众，县邮电局与兰州军区大水牧场签订邮政代办合同。邮政质量的提高与职工的吃苦精神和责任分不开。拉仁关乡的牧民夏季无定居点。农村实行家庭联产承包责任制后，游牧分散不易寻找，1983年7月10日，拉仁关邮电所收到进口国际挂函1件，乡邮员在牧场找了4天才将邮件送到收件人手中。1984年，省局下达的16项指标全部完成，其中12项指标全红，与1983年相比4项持平，12项提高。为了控制和降低电报逾期，1985年8月，报务组成立了由5人组成的QC小组，使电报发报逾限率由原来的0.77％降到0.39％。1986年4月10日至5月1日，开展了以整顿队伍，端正局风为目的的三查活动。“三查”即查服务、查质量、查纪律，其中三查质量中查出问题较多，主要是规章制度不能够落实。1986年，对分支机构管理标准进行评比，1987年经州局验收，所属5个邮电所达到一类标准的2个，1988年达标的3个。1989年，对分支机构检查时，经过走访调查，发现各分支机构不同程度存在着进出口邮件制度执行较差的现象，是年16项指标完成15项，其中10项全红，与1988年相比，9项持平，3项提高，稳定提高率75％，4项下降，下降率6.25％。1990年，根据省局《加强局风建设，纠正行业不正之风》精神，县局成立了领导小组，在自查自纠中散发征求意见函173份，走访用户27户，对征求到的意见归类通报，向责任人及责任班组提出改进措施。1991年16项通信质量指标全部完成，稳定提高率为93.75％，与上年相比增长3.13％。7月1日，甘肃省邮电管理局发出了《关于授予徽县等二十二个县（市）局农村邮政通信管理“三无”县（市）局称号的通知》，碌曲县邮电局被授予1990年度“三无”县局称号，并颁发“农村邮政通信管理达标单位”奖牌。1993年开展了“一切为用户，满意在邮电”的优质服务竞赛活动。1995年，通信质量指标增至22项，全部完成，合格率为100％。
  1956年，成立碌曲县邮电局后，县局即成立了电信股，负责管理全县的线路维修和改造。具体维护设备和线路按维护人员的驻地进行分配，包线包机。1973年设机线组，配置专职农话管理员，负责全县农话设备及电信设备的大修、更新、改造及工作计划分配等，实行岗位责任制。1986年企业进行整顿，进一步完善了线路管理员和机线、机务人员的岗位责任制。同机务维修人员签订责任书，从设备质量到排除障碍都作出了具体要求和奖惩办法，并通过设备的更新换代和专业技术人员培养，使设备维护力量从弱到强，为提高通信质量和经济效益提供了条件。