山丹县图书馆

小康之说自古有之。古代小康是指儒家所宣扬的禹、汤、文、武、成王、周公之治，仅次于“大同”的理想社会，是中国人民千百年来梦寐以求的美好理想和为之奋斗的目标。1979年12月6日小平同志在会见日本首相大平正芳时，借用中国古代思想家提出的并为我国人民所熟悉的“小康”来概括社会主义现代化建设的第二步战略目标，首次提出到本世纪末“要达到第三世界中比较富裕一点的国家水平，比如国民平均收入达到1000美金，我们也还得付出很大的努力才行。就算是达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。我只能说，中国也还是个小康状态”。后来，他对小康又多次作了进一步阐述，并勾画了国民经济分三步走的宏伟蓝图。
  1994年，甘肃省委、省政府根据全省经济发展的阶段性要求，为了不失时机地组织全省广大人民脱贫致富奔小康，确定了“三大块”分类指导甘肃农业和农村经济发展的战略，即：河西、城郊和沿黄等经济社会发展比较好的地区，于1997年左右率先实现初级小康；中部、陇东等地在稳定脱贫的基础上，积极向小康迈进；南部高寒阴湿和少数民族贫困地区要打好扶贫攻坚战，稳定地解决温饱。在这种大背景下，山丹县农村小康建设拉开了序幕。按照省上确定的农民人均纯收入、基尼系数、恩格尔系数、住房比重等6大类17项指标，围绕提高人的素质，改善生产生活条件和增加农民收入三个重点开展工作，全县农村工作跨入了一个新的发展阶段。
  回顾山丹县10年的小康建设，大体经历了三个阶段，即小康建设三部曲。
  要想富先修路
  从1994年到1995年两年间，主要组织实施“百村千里”道路改造。采取政府引导，政策扶持，乡村自筹，群众投劳等形式，以改造村社主街道为重点，在全县农村大规模进行乡村道路的铺筑整修，切实解决群众行路难的问题。在此后的几年中，一直把乡村道路改造作为农村小康建设的一个重要方面，从路基平整到铺沙硬化，坚持不懈地搞。止2003年底，全县共沙化农村道路近650公里，硬化主街道260公里，初步改善了农村道路状况。
  改善环境面貌
  从1996年到1997年组织实施“百村千巷”村镇面貌改造。从治理农村村镇建设规划混乱，农民建房设计随意，农村环境脏乱差入手，统一规划，统一设计，群众自筹为主，政府适当补助，开展了大规模的门面改造。两年中，全县农村有1.5万户改造了门面。到1997年底，全县农民人均纯收入达到2438元，恩格尔系数达到49％，人均蛋白质摄入量达到82克，衣着消费支出达到170元，砖木结构以上标准住房比重达到94％，劳动力平均受教育年限达到8.2年，通汽车行政村比重达到100％……经省地组织验收列入考核的17项监测指标除基尼系数、人均期望寿命、通电话行政村比重等3项指标基本达标外，其余14项全部达标，综合评价分值达到96.45分，成为省列小康县之一。
  加快住房建设
  当时常讲的一句话是“小康不小康，关键看住房”。因而从1998年开始，重点组织实施住宅改造工程，先后开展了“百村千户”等活动，促进了农村住房建设。县委、县政府下发了《山丹县加快农村住宅改造步伐的意见》，从土地审批、规划设计、补助资金等方面出台了10条优惠政策，充分调动了农民建房的积极性。通过建点示范，整体推动。县城建局、小康办对村镇建设进行统一规划，免费为农户提供住宅设计图纸和技术服务，土地实行优先审批建设用地和宅基地，对集中连片修建20户以上楼房的示范点，县上给每户协调贷款2万元，贴息两年，农户建房积极性日渐高涨。
  自1999年以来，县财政累计投入农民建房补助资金500多万元。。全县每年建房都在2500户以上，最多的1999年建房达到5000户，住宅标准都是砖混结构，造型新颖，功能齐全，展示了新农村的美好形象，涌现出了位奇芦堡、清泉祁店等整村整社新建住宅的先进典型，推出了城区农户上宅下店式楼群、城郊休闲渡假村经济开发型农家山庄、祁店前院后园经济庭院、东乐西屯前院后圈综合养殖型等各种模式。截止目前，全县已有2.45万户农民建成砖木、砖混结构的高标准住宅，占全县总农户的63％。霍城镇西关村一农户投资100余万元建起的农家庄园，建筑面积达600多平方米，其建筑规模为全县农宅之最。
  2002年，党的十六大对小康社会的总目标作了系统概括，即建设一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，汇及十几亿人口的更高水平的小康社会。概括更为科学，内涵愈加丰富。全县人民正乘着十六大的强劲东风，抢抓机遇，与时俱进，奋发有为，迎接新挑战，再铸新辉煌，向着全面建设小康社会新的宏伟目标迈进。