第七章 审计

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《山丹县志(1989—2013)》 图书
唯一号: 292420020220000928
颗粒名称: 第七章 审计
分类号: F239
页数: 4
页码: 489-492
摘要: 本章记述了山丹县1983年到2013年的审计工作情况。
关键词: 审计工作 管理 山丹县

内容

山丹县审计局成立于1983年,是县政府主管全县审计工作的职能部门,设办公室、财政金融股、经济责任股、建设项目股、监督核查股5个内设机构。1993年7月成立山丹县审计事务所,2000年2月撤销。2005年成立山丹县经济责任审计办公室,与审计局合署办公。
  第一节 国家审计
  国家审计机关独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,其主要特点是法定性,被审计单位不得拒绝。
  同级财政预算执行审计 《中华人民共和国审计法》颁布以前,主要开展乡镇政府财政决算审计。1991年6月,对清泉乡政府财政收支情况进行审计,这是第一次开展财政审计。1995年《中华人民共和国审计法》实施后,以县级预算执行审计为主体,开始转向县级预算执行审计与乡镇政府财政决算审计相结合,第一次开展县级财政预算执行情况审计。1995—2013年,开展县级预算执行审计与乡镇政府财政决算审计187项,其中预算执行审计154项,财政决算审计33项,查出主要问题金额93570.83万元。审计资金量每年都达财政支出的60%以上,延伸审计单位在30%以上。主要存在滞留预算收入、专项资金结算不及时,结余较大、社保基金收入账实不符、漏征耕地占用税、白条抵库、白条列支、往来款项数额大且清理不及时、固定资产账实不符、未经政府采购购置商品、支出票据不合规、违规收费等问题,并及时向人大做工作报告。
  经济责任审计 1996年11月,县委制定《干部离任审计制度》。1999年,中办、国办公布经济责任审计“两个暂行规定”,审计对象由国有企业领导人员扩展到党政领导干部,全县经济责任审计工作步入正常轨道。2001年5月,成立县经济责任审计领导小组,建立经济责任审计工作联席会议制度。2005年成立山丹县经济责任审计办公室,与审计局合署办公。2012年制定《山丹县党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计五年规划》和《山丹县乡镇党政一把手“捆绑式”经济责任审计工作方案》,对全县各部门单位主要领导干部五年内财务账目全部进行轮审,开展乡镇党政一把手同步审计。2013年出台《山丹县科级领导干部离任经济责任事项交接办法(试行)》,从制度上界定前后任领导干部的经济责任。至2013年,开展领导干部经济责任审计175项,查出违纪金额15436万元,其中违规金额13938万元,管理不规范金额1498万元。
  国有企业审计 山丹县的审计工作最早从国有企业审计开始,主要围绕企业财务收支的真实合法性开展审计,重点查处企业漏缴国家税收等违法违规问题。1992年,组织开展县农修厂、县羊虎沟煤矿、县矿山管理工作站、县信托公司、县粉丝厂等5户企业的厂长(经理)离任审计,这是县审计局首次开展经济责任审计试点。至2013年,共审计21个项目,查出违规资金443.91万元,其中虚盈实亏28万元、少计损失16.5万元、账外资产85.67万元、资产不实164.98万元、损益不实16.2万元、漏缴税款2.69万元、所有者权益不实129.87万元。针对企业存在的问题,依法处理并提出改进意见,为国企改革奠定了基础。
  专项资金审计 1995—2013年,开展专项资金审计206项,审计专项资金总额133286.97万元,查出违规金额2798.04万元。针对资金不到位、未完成建设内容、超概算投资、虚列投资完成额、擅自改变建设地点、部分工程质量差等违规问题依法处理,督促项目责任单位整改,规范专项资金的管理使用,促进各项惠民政策措施落实和专项资金及时发挥效益,为项目顺利验收提供依据。
  2001年7月组织全县普教经费的审计和审计调查,重点检查县教体局和山丹二中等4所中小学2000年普教经费的收支管理,审计查出预算外资金专户储存不及时、收费票据不规范、存在账外资产等问题。
  审计质量及结果 修订完善《山丹县审计局工作制度》等规章,涵盖机关管理、质量控制、公文办理、后勤保障近50项工作制度。严格执行四级复核制度。将绩效审计内容列入审计重点。所有审计项目都已实施计算机辅助审计,申报的《AO系统下现场审计方法研究》获得山丹县科技进步一等奖,报送的13篇计算机审计案例获得审计署、审计厅AO案例优秀奖和应用奖。局机关除50岁以上的业务人员和工勤人员,所有人员都拿到AO认证考试资格证。1989—2013年,完成各类审计项目1175项,查出违纪违规资金118352万元。审计处理后,决定收缴财政资金757万元,归还原渠道资金8233万元、调账处理资金8584万元、责令自行纠正资金31045万元。
  第二节 内部审计
  2010年县政府印发《关于加强内部审计工作的意见》,2010—2011年共有36个乡镇和部门成立内部审计机构,配备内部审计人员,明确各单位“一把手”为内审工作的第一责任人,切实加强对内部审计工作的领导。2012—2013年完成内部审计项目139项,其中财务收支审计127项,经济责任审计3项,基本建设审计3项,内部控制评审2项,效益审计1项,其他3项,审计总金额7283.5万元,提出建议意见被采纳130条。
  举办内部审计业务培训班5期,鼓励内部审计人员参加内审人员后续教育培训。至2013年,全县有40人获得甘肃省内审协会颁发的内部审计人员岗位资格证书,居全市第一。2013年上报的“县食品药品监督管理局实施的2012年财务收支审计项目”获全省内部审计优秀项目。

知识出处

山丹县志(1989—2013)

《山丹县志(1989—2013)》

出版者:甘肃文化出版社

本书共37编,内容包括:自然地理,建置,人口与居民,中国共产党,人民代表大会,人民政府,人民政协,人民团体,民政,城乡建设,环境保护,水利,农村工作,种植业,养殖业,林业,劳务经济等。反映的是1989-2013年25年间山丹自然、经济、政治、文化和社会等方面的内容。

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