山丹县图书馆

1949年10月成立山丹县人民法院，有干警5人，下设刑事审判庭、民事审判庭、办公室。1989年有干警39人，下设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政审判庭、执行庭、办公室6个庭室和清泉、陈户、李桥、马营4个基层人民法庭。1998年有干警51人，新增政工科和位奇、霍城两个基层人民法庭。2002年有干警50人，2008年增编至57人，庭室科队增至14个。2010年有中央政法编制干警64人（男49人、女15人）。2013年，庭室科队增加至18个，全院共有干警69人（男52人、女17人，党员47人），其中中央政法编制干警56人，聘用制干警10人，“三支一扶”工作人员3名；具有法官资格40人，法警5人，其中四级高级法官13人、一级法官10人、二级法官5人、三级法官4人、四级法官1人、助理审判员7人（法官等级暂未定）；一级警督1人，二级警督1人，二级警员3人；书记员8人；副县级1人，正科级23人，副科级12人，科员15人，工人5人。
  2002年前有本科学历4人，占全院干警的7.41％。2008年达32人，占64％，大专以上占98.1％。2006年，落实干警政治待遇，在全市基层法院率先落实法官津贴；政工科和李桥、马营两个法庭被批准列为正科建制。选派干警参加业务培训15场次，面向社会各界聘请党风廉政监督员10名。2007年，5人通过国家司法考试被任命为助理审判员。2008—2010年有10人通过国家司法考试。2010年有16人通过竞争走上中层领导岗位，18人次受到省、市、县表彰奖励。2011—2013年引进研究生、双学历人才7人；选拔业务骨干赴国家法官学院、省法官学院培训学习49人次。
  第一节 刑事审判
  1989年以来，县法院开展打击并依法严惩严重危害社会治安犯罪、依法严惩侵犯财产和破坏社会管理秩序犯罪、依法严惩国家工作人员职务犯罪、依法审结交通肇事等各种罪行，严厉打击放火、抢劫、强奸、贩卖毒品等七类严重刑事犯罪活动。1989—1995年共受理刑事案件484件771人，审结477件760人，结案率98.55％。1996—2000年受理刑事案件343件468人，审结332件448人，结案率97.07％。2001—2004年受理刑事案件290件453人，审结284件435人，结案率97.93％。
  2006年后，坚持惩治犯罪与保障人权并重，在审判中落实宽严相济政策，对初犯、偶犯、未成年犯和一些罪行较轻的人员依法扩大非监禁刑的适用，最大限度消化社会矛盾，减少社会对立面。2006—2013年受理刑事案件474件，涉及犯罪人数644人。2007年受理刑事案件28件46人，其中公诉案件19件36人、自诉案件9件10人，审结22件36人，结案率78.57％。2009年对13名罪行严重的被告人判处10年以上有期徒刑，6人判处5年以上10年以下徒刑，7人判处3年以上5年以下徒刑；对42人判处管制、单处罚金和宣告适用缓刑。2010年办理的18件自诉和附带民事赔偿案件，达成协议和撤诉14件，调撤率77.78％。
  第二节 民商事审判
  改革开放后，通过法律途径解决人身、经济与财产纠纷以保护自己合法权益的观念逐渐被接受，县法院受理的民商事案件逐年增多。1989—1995年受理各类民商事案件2368件、经济纠纷案件789件；1996—2000年受理各类民商事案件3609件、经济纠纷案件1550件，分别增长1241件和761件。至2008年，受理各类民商事案件1163件，土地承包、经营权流转及农产品购销等涉农案件34件；拖欠农民工工资等劳动争议案件36件；离婚、赡养、扶养、继承等婚姻家庭纠纷案件337件；权属、侵权纠纷案件187件。审结案件中，调解和撤诉处理840件。
  2010年后，民商事案件审判难度加大，疑难案件数量增多。推行李桥法庭司法便民利民“巡回大调解”制度，即邀请当地司法所、派出所、法律服务所干部及当地村民委员会、人民调解委员会、农村种植行业协会成员参与到案件调节中。推广李桥法庭创新总结“草根”调解工作法等新的庭审和调解方式，发挥诉前调解、委托调解、联合调解、亲属参与调解的作用，化解矛盾纠纷。审理好权属、侵权纠纷案件，加强对涉农案件尤其是高发的土地流转合同纠纷案件审理，依法保护当事人的合法权益；妥善处理涉及离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭纠纷案件，保护当事人合法权益，促进家庭和睦与社会稳定。
  第三节 行政审判
  1989年设立行政审判庭。至2013年，受理各类行政案件67件，受理各类非诉行政案件201件。
  2009年，坚持监督、维护、协调有机统一的原则，探索行政争议协调解决的新方法，化解行政争议。2010年，探索运用协调方法，调动各方力量化解行政争议。注重发挥诉法的能动性，推动社会管理创新，坚持“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”的诉讼模式，协调公共权力与公民权利的关系，加强与行政机关的联系沟通，耐心细致地做好当事人的释法析理工作，监督支持行政机关依法行政，保护行政管理相对人的合法权益。
  行政案件受理情况
  表11-8
  第四节 案件执行
  1989—1995年，受理执行案件1112件，全部执结852件，执行标的720.2万元。1996—2000年，受理执行案件2870件，全部执结2412件，结案率84.04％，执行总标的4532.9万元。2001—2004年，受理执行案件2717件，已全部执结2056件，部分执行342件，两项合计2398件，执行总标的2398.6万元。2006—2008年，受理执行案件1319件，执结1185件，执行总标的1491.1万元。2009年新收各类执行案件389件，同比上升14.75％；清理出2007年以前的积案914件，其中有财产或有执行线索可供执行案件104件、涉及“六类”重点案件110件、无财产积案770件。2010—2013年，受理各类执行案件1636件，执结1575件，执结标的5052.66万元。
  2013年，针对“执行难”的突出问题，发出各类协查通知1650余份，司法拘留21人，罚款7.1万元；实施失信被执行人名单公开制度；组织开展集中执行活动5次；开展涉及党政机关和金融机构债权执行案件专项清理活动，涉及案件21件全部执结，涉案标的110.32万余元。受理申请执行案件518件，同比上升18.5％；执结494件，执结率95.37％，执结标的2045.38万元。
  【案例选载】东乐乡煤矿与肃南县马蹄砖瓦厂拖欠煤款执行案
  1990—1996年期间，被执行人肃南县马蹄砖瓦厂拉运申请执行人山丹县东乐乡煤矿原煤，马蹄砖瓦厂欠东乐煤矿原煤款35950.9元。1999年5月6日，山丹县人民法院依法判决马蹄砖瓦厂赔付拖欠东乐煤矿全部煤款，并于判决生效后一月内付清，逾期承担银行的同期利息；承担诉讼费2606元。案件判决后，马蹄砖瓦厂逾期未履行。2000年3月24日，经东乐煤矿的申请，本院立案执行。
  因马蹄砖瓦厂已解散，东乐煤矿申请依法变更肃南县马蹄乡政府为本案执行人。2009年3月20日，本院依法裁定变更马蹄乡政府为本案的被执行人，并通知其于3月27日履行本院相关民事裁定书确定的义务，马蹄乡政府逾期未履行，也未提出异议。本院于5月19日依法分别划拨和冻结马蹄乡政府41740.9元、30000元。5月25日，马蹄乡政府提出书面执行异议。6月8日，本院依法裁定驳回马蹄乡政府提出的异议。后马蹄乡政府向张掖市中级人民法院提出复议，双方当事人达成执行和解协议并履行。11月，东乐乡煤矿向本院撤销执行申请，案件终结执行。
  第五节 司法救助
  2009年司法救助开始后，对困难当事人诉讼费用实行缓、减、免。至2013年，司法救助157案203人，缓、减、免弱势群体诉讼费47万多元。对生活极度困难、合法权益长期无法实现的部分弱势群体当事人，通过行政救济、社会援助、动用司法救助专项资金等办法，为16案18人申请办理司法救助基金52.5万元。
  【案例选载】
  孟志鼎司法救助案2009年4月8日晚19时左右，山丹一中教师孟志鼎与其母在龙首广场散步，行至邮苑大酒店门前时，一辆失控的摩托车飞驰而来，危急时刻孟志鼎把母亲推向路边，自己却被摩托车撞得昏死过去。由于伤势严重，加之王某为酒后驾驶，没有及时组织抢救，200天后孟志鼎离开人世。该事故肇事者王某被判处有期徒刑4年，附带民事责任赔偿人民币585277.61元，但因王某家中贫困，只赔付了1.8万元。孟志鼎是一位优秀教师，因父母年事已高，家中全靠他维持生活，突如其来的不幸，使这个家庭雪上加霜。救治期间，不仅花光了家中全部积蓄，还向亲戚朋友借了一大笔债务。最终，其父母通过司法救助，由县上拨付救助资金20万元，张掖市委政法委救助15.5万元，甘肃省高级人民法院救助15万元，山丹法院垫付62277.61元。
  李海司法救助案2004年8月4日晚，人行山丹县支行职工李海与他人由临泽返回山丹时，与同伴走散。23时许，李海在张掖钟鼓楼附近的啤酒摊上与在此饮酒的宋某相识，后乘坐其出租车回山丹。由于天色已晚，加之宋某又是酒后驾驶，出租车行至山丹清泉镇附近，与前方同向路右侧停驶的一辆大货车侧面划擦，致李海头部受伤。肇事者宋某与同伴董某为逃避责任，将李海拖下车抛弃在路旁后逃之夭夭。事发第二天人们发现李海时，他已死亡。其子看到父亲惨死的现状，精神受到极大刺激，患上了不可治愈的精神抑郁症。其妻通过申请司法救助，至2014年获救助资金11万元，其中县政府给付5万元、省政法委给付5万元、市政法委给付1万元。