山丹县图书馆

一、工商信贷
  1950年，工商贷款在山丹县开始发放。至1952年，3年共发放10.67万元（折合新币），其中，工业贷款0.65万元、商业贷款10.02万元。期间，对国营企业执行相对低息政策，对私营企业执行相对高息政策；对工业企业执行相对低息政策，对商业企业执行相对高息政策。1953年至1957年，对公私合营企业贷款执行与国营企业贷款相同的利率。对商业企业贷款贯彻“区别对待”的方针，充分供应农副产品采购的信贷资金，按批准计划供给零售企业的信贷资金，对逾期未还贷款采取计收罚息的还款措施。为促进社会主义工业化的发展，压缩商业贷款，信贷资金重点支持工业生产。1958年至1960年，信贷政策虽未改变，但因否定信贷监督的必要性，管理偏松，信贷失控，盲目投放，给国家造成了严重损失。1961年后，贯彻中共中央“整顿、巩固、充实、提高”的八字方针，强调银行工作的集中统一，坚决压缩关停企业的贷款，严格控制并转企业的贷款数量，大力支持农副产品的采购和增加商品库存的资金需要，积极支持国家要求加速发展的企业，严格禁止把信贷资金用于财政开支。“文化大革命”中，把对信贷资金的有效监督视为“管、卡、压”，一度造成信贷发放管理工作的松弛，出现要多少、贷多少的发放局面，使信贷资金供应方针形同虚设。从1971年开始，工商各种贷款的利率一律改为月息4厘2毫，这种平均主义低息制度的实行，使信贷资金发放额增大，给国家造成了很大的损失和浪费。1980年初，开始对工交企业挖潜革新改造项目发放中、短期设备贷款。同年4月，恢复对贷款的差别利率政策；逾期贷款加收利息20％；超储积压物资贷款加收利息30％；搞基本建设或更新改造挤占挪用的贷款加收利息50％。1987年，贯彻“紧缩信贷规模，调整贷款结构”的方针，在企业内部积极开展“增产节约，增收节支”运动。1988年，深化改革，紧缩信贷，调整结构，提高效益，支持企业挖潜改造，稳定金融，稳定经济。
  （一）工商信贷种类 工商信贷分国营、集体、个体经济3种。按性质分，有流动资金贷款、中短期设备贷款；按行业分，有工业贷款、商业贷款。
  1、工业贷款包括国营工业、物资供销、交通运输方面的贷款。（1）国营工业贷款，又分为超定额贷款、结算贷款、大修理贷款、新产品开发贷款和物资供销贷款。1979年又增加了定额贷款。（2）国营工业设备贷款，又分为中短期设备贷款、专项设备贷款、技术改造贷款和节能贷款。（3）城镇集体工业贷款，又分为集体工业生产贷款和小型设备贷款，以后改为集体工业设备贷款。（4）个体工业贷款于1983年开始发放。
  2、商业贷款包括国营商业、集体商业和个体商业贷款。国营商业贷款的种类有：商品流转贷款、农副产品预购定金贷款和大修理贷款。
  1988年底，与中国工商银行山丹县支行发生贷款关系的共有83户企业，其中，国营工业11户，国营交通运输1户，物资供销2户，城镇集体工业21户，国营商业22户，医药商业3户，粮食6户，其它商业1户，个体商业16户。
  （二）工商存放款利率 1950年以来，存放款利率先后调整多次。1950年存款、放款利率最高，工商企业的放款利率为月息1.5角。1950年以后，国家采用一系列经济措施，稳定金融物价，贷款利率逐步下降。商业贷款到6月份即下降为2.08分。1951年又降到1.55分，同年6月又降到1—1.2分。1953年8月再降到6.9厘。以后，逐年下降。1955年10月，降到6厘，1971年11月，降到4.2厘。1971年的贷款利率比1953年至1955年的平均利率低34.9％，比1955年—1971年的平均利率低17.6％。1980年4月，调高储蓄存款利率。1982年4月，储蓄存款利率再次调高，同时调高贷款利率。1985年8月1日又一次调高储蓄存款利率。1988年9月1日起，国家为稳定物价、稳定金融，再次调高存贷款利率，一年期存款月息为7.2厘，一年期贷款月息为7.5厘。
  二、农业信贷
  农业信贷以“自力更生为主，国家支援为辅”为资金供应方针，只能用于农副业生产和扩大再生产，不能用于分红等非生产性开支。1950年至1952年，全县共发放各种农业贷款37.8376万元（折合新币），嗣后，农业信贷发展速度缓慢。到1978年，重视农业生产基本建设，农业信贷在农村商品生产和商品流通的发展中发挥积极作用。1962年至1967年的6年中，全县共发放农业贷款323.2万元。其中，用于购买耕畜、农具的长期无息贷款51.4万元。1968年至1978年的11年间，全县共发放农业信贷1110.3万元。1979年至1988年，全县共发放农业信贷5911万元，1988年一年发放1137万元，年末余额为1707万元，其中，用于乡镇企业信贷占8.4％。
  （一）农业信贷的种类 1950年至1988年间，农业信贷的种类多次变更，主要的有22种：（1）社员贷款（用于生产、生活口粮、治病等）；（2）养猪贷款；（3）贫农合作基金贷款；（4）灾区口粮无息贷款；（5）小型农田水利贷款；（6）生产合作贷款；（7）社队农业生产费用贷款；（8）社队农业生产设备贷款；（9）社队企业养种生产费用贷款；（10）社队企业养种设备贷款；（11）社队企业生产费用贷款；（12）社队企业生产设备贷款；（13）国营农业生产费用贷款；（14）国营农业生产设备贷款；（15）社队小水电生产费用贷款；（16）社队小水电生产设备贷款；（17）银行对信用社放款；（18）长期无息贷款；（19）农机专项无息贷款；（20）社会工商服务贩运贷款；（21）社员其它贷款（建房、购买耐用消费品等）；（22）农村集镇个体经济户贷款。1988年，发放的农业贷款有国营农业贷款、乡镇企业贷款、农户贷款、集体农业贷款和银行对信用社放款5种。
  国营农业贷款 用于农场发展多种经营，兴办工商企业。1968年全县发放国营农业流动贷款1万元。1978年发放额增加到4万元。1988年发放量达530万元，其中，生产设备贷款245万元，生产费用贷款285万元。
  乡镇企业贷款 于1958年开始发放（初称社队企业贷款，用于社队企业建设）。1978年，全县共发放45万元，其中，生产设备贷款21万元、生产费用贷款24万元。1988年，发放量为279万元，其中，生产费用贷款255万元，生产设备贷款24万元。
  农户贷款 用于农民发展农副业生产和治病、救灾、建房及购买耐用消费品、生产资料（牲畜、化肥、农药）等。1968年发放1万元。1978年发放2万元，1988年发放575万元。
  集体农业贷款 主要用于村、社集体发展农业生产（建设农电线路、机井配套、购买农用机械及牲畜、化肥、农药等生产资料）。1968年发放8万元，其中，生产设备贷款4万元、生产费用贷款4万元。1978年发放154万元，其中生产设备贷款76万元、生产费用贷款78万元。
  银行对信用社放款 银行对信用社所需资金积极支持，利息优惠。1978年支持信用社放款0.3万元，1988年增加到283万元。
  （二）农业信贷的利率 1966年以前，每元月息4.8厘，其后，生产费用贷款月息为1.8厘。1982年后，社队农业生产费用贷款和社队企业生产费用贷款月息为3.6厘；社员养种业、口粮和疾病等贷款的月息为4.2厘；支垫农村信用社贷款的月息为2.7厘。1988年9月1日起，农业贷款利率进行了新的调整，月息为7.5厘。
  三、基本建设拨款、监督与贷款
  1950年起，该项业务一直由县财政局代管。1980年8月1日，中国人民建设银行山丹县支行成立后，本县的基本建设项目投资及结算、监督工作均由建设银行办理。基建资金来源有财政拨款和自筹两条渠道。1979年起，对有偿还能力的企事业单位逐步改拨款为贷款。全县共办理拨款1973年为4851万元，1978年为2287万元，1983年为2870万元，1988年为1171万元，全县共办理贷款1980年为4.8万元，1985年为42.9万元，1988年为120万元，贷款月息一般为7.5厘。