山丹县图书馆

第一节 机构
  1950年3月，山丹县人民政府设工商科，管理全县商业。1952年商业体制下放，相继设立山丹县贸易公司、花纱布公司。1954年商业机构调整，撤销贸易、花纱布公司，业务移交县供销社经理部。1956年6月，私营商业改造基本完成，为了便于工业品及时下乡，根据国务院《关于国营商业经营工业品机构下伸的决定》，山丹县成立贸易、百货、食品杂货公司。7月改工商科为商业局，管理县级各公司，至1957年，全系统职工105人。
  1957年5月，山丹县服务局成立，分管饮食服务业和糖、烟、酒、副食、肉、禽、蛋等食品购销业务。1958年4月，县服务局、供销合作社、盐务推销处并入县商业局，为“政企合一”的商业机构。原专业公司，调整为民用器材、副食品购销、工业品批发站、农畜土副废品采购站、中新药商店。县城设4个零售商店，1个矿区商店。将城关、东乐、新河、陈户、大马营、霍城、花寨子7个基层供销社改为国营商店，全系统职工361人。
  1962年1月，商业局与县供销社分设，并恢复和建立专业公司。商业局下属百货、食品、服务3个公司，1个矿区商店。1964年1月，县医药公司归属商业局。至1965年，全系统职工267人。
  1968年11月，商业局与县供销社、外贸局合并为县工农业贸易管理站，1970年11月更名为山丹县革命委员会商业局，下属工业品、农副产品、食品、医药、饮食服务5个专业公司，1个矿区商店，1个食品加工厂，7个基层供销社。全系统共有干部职工425人，合同工、临时工21人。
  1976年7月，为了加强对农村商业的领导，供销社与商业局第三次分设。1988年，县商业局下属5个专业公司，1个食品加工厂、1个粉丝厂，全系统共有干部职工372人。
  第二节 经营管理、商业网点
  一、私营商业的社会主义改造
  1956年对私营商业改造进入高潮。除1955年试点并直接过渡到国营的7户，从业12人外，其余私营商业和小商小贩经本人申请，进行清产核资，折价入股，由国家发给股票，按年息5‰付给定息，7年不变。本县商业82户，从业者93人，组成公私合营商店3个，设6个门市部；合作商店2个，设5个门市部；合作小组1个，设4个门市部，由国营商业归口领导。10户继续自营，26户转业。饮食业62户，从业者101人，组成公私合营食堂2个，设3个门市部；饮食合作小组2个，设3个门市部；10户继续自营，21户转业。服务业33户，从业者37人，其中15户组成理发合作社，设3个门市部，18户继续自营。各乡半农半商户转入农业，参加公私合营的资本家及其代理人，仍在企业中安排适当工作。
  淀粉、粉丝等1958年，公私合营、合作商店（组）和私营商业共93户过渡为国营，从业者147人，资金8.1754万元。其余13户小摊，资金1302元，以合作小组形式自营。
  1961年12月，商业体制调整，恢复商业三条渠道（指国营、集体和集市贸易），从国营商业中退出原小商贩24人，股金1.1002万元，公积金1.2463万元，组建合作商店4个，合作小组1个。至1962年，包括城关镇所属企业，合作商店发展为7个，从业者43人，合作小组6个，从业者11人，原个体商贩恢复营业的48人。1966年10月，取消私人资本定息，对合作商店（组），按行业归属各国营公司领导。至1985年，商业部门归口领导的合作商店3个，从业者11人，合作旅店1个，从业人员6人。1988年减少为合作商店2个，合作旅店1个，从业人员7人。
  二、经营管理
  中华人民共和国成立，国营商业实行资金逐级下拨，销售额逐级上缴的贸易金库回笼制，商品和物资也是统一调拨。1956年，废除了这种高度集中的管理办法，核定资金，实行经济核算制和利润分成、利润留成、折旧基金按比例留用的办法，资金利用率明显提高。1957年，全年实现利润12.4万元，利润率2.54％，资金周转商业1.22次、服务4.19次。1958年，提出“大购大销”，所属企业盲目追求高指标，购进不少冷背呆滞、质次价高、货不对路的商品。在农副产品收购中，实行“生产什么、收购什么，生产多少、收购多少”。有的农副产品发预购定金，有的粗估冒算付款收购，致使部分商品有帐无货，帐实不符。许多商品保管不善，霉烂变质，短少丢失。同年，从商业企业抽出资金，采取土法上马，大上商办工业，到年底办起炼铁、水泥、化肥、炸药、皮件、酿酒、亚麻等厂69个，因管理不善，技术落后，设备简陋，产品粗糙，不久多数停办，经济损失严重。1962年，根据中央决定，在清商品、清资金、清帐目和改善经营管理的“三清一改”中，县商业系统清理出冷背滞销商品达204万元，占商品库存总额的74.4％，报经上级批准削价、报废、短少、丢失、呆帐等共核销“三清”商品178万元。1963年改善经营管理，全系统实现利润9.7万元，利润率2.88％，资金周转2.39次。1966年以后，许多行之有效的规章制度被破坏，经济核算观念淡薄，企业管理混乱，购进了一些货不对路、冷背滞销的商品，库存逐年增大，造成新的积压。1978年，根据商业部布置，清仓查库，积极处理有问题商品，商品削价损失22万元，处理有问题资金7.2万元。各企业总结经验，吸取教训，加强企业管理，当年实现利润34万元。
  1980年起，商业系统逐步推行经营责任制，改变过去在管理上统的过死，权、责、利脱节的局面。扩大企业经营自主权，企业内部建立岗位责任制和奖惩办法，调动了职工积极性，服务质量、经济效益较前提高。1985年，推行企业经营责任制。是年，全系统实现利润38.5万元，利润率3.28％。1987年起，推行企业承包经营责任制，至1988年，22个商业零售企业改为国家所有集体经营，14个饮食、服务企业由国营转为集体所有制，1个饮食企业租赁给个人经营，4个商办工业企业改为国家所有集体承包经营。商业局下属5个专业公司，2个生产加工企业，已承包经营6个。全系统当年实现利润48.4万元，比1985年增长25.7％。
  三、商业网点
  山丹县商业网点有国营、集体、个体三种所有制，在业务经营上有批发、零售两种经营形式。
  （一）批发部
  1952年，国营商业相继设百货、纺织品两个批发部。1953年秋，国家逐步对粮食、油品、棉花、棉布实行统购统销政策。1955年，县供销合作社设批发部，全部代替了私营商业的批发。1956年，县级各专业公司设百货、食杂、贸易、食盐、生产资料、医药6个批发部。1958年商业、服务、供销、盐务企业合并，批发网点调整，设民用器材、副食品、工业品、医药4个批发部。1962年1月，商业、供销分设，国营商业设百货、烟酒副食、医药3个批发部。1978年设工业品、医药、燃料3个批发部，9个肉食收购调拨站。此后，非商业部门办商业和个体商业户迅速发展，至1988年，县城设批发网点33个，其中，非商业部门办国营商业5个，集体商业5个，个体商业7个，县供销合作社所属企业6个，国营商业设百货、五金交电化工、糖业烟酒3个批发部，7个工业品批零兼营门市部。
  （二）零售网点
  中华人民共和国成立初期，全县零售网点340个，其中，国营商业4个，供销合作社34个，私营商业设门市部及摊点302个。1956年，私营商业社会主义改造中部分网点合并，少数私营商业转业歇业。县城设零售网点32个，其中，国营商业8个，供销合作社5个，公私合营、合作商店（组）15个，个体商业4个。
  1958年，部分零售门店和饮食服务网点调整合并，县城只设零售网点17个，比1956年减少15个，群众购买商品，很不方便。1962年1月，商业、供销合作社分设，食品经营机构网点下伸。至1965年，国营商业设零售网点29个，其中零售门市部15个，肉食购销站（组）6个，饮食业3个，服务业5个。另设合作商店（组）3个。1978年，国营零售网点减少为26个。1979年，随着开放、搞活经济政策的贯彻，非商业部门设立国营、集体商店和待业青年商店。同时，城乡个体商业户迅速发展。至1988年，全县零售网点1675个，其中，非商业部门办国营商业38个，集体商业68个，个体商业户设门点1380个，供销合作社所属企业设门点41个，收购点43个，双代点64个，合作商店5个，国营商业设零售网点36个。
  在山丹县人民政府的支持下，1985年，商业局投资45万元，建2005平方米的东街百货大楼，营业人员50名，经营商品5000余种，年销货额500万元，盈利19万多元。1988年投资32万元，建950平方米的南关综合商场，营业人员26名，经营商品2500余种，年销货额200万元，盈利9万元；同年扩建中什字五金交电化工商场，总投资23.7万元，总面积1025平方米，营业人员36名，经营商品3500余种，年销货额210万元，盈利10.2万元。
  第三节 商品购销
  一、购进
  国营商业购进商品，1978年前，主要靠国家计划调拨，其次是收购当地农副产品和自由采购。1957年购进总值360万元，1978年升为1241万元，1980年为1182万元，1985年退到1140万元，1988年，大部分商品放开经营，多渠道计划外采购，当年购进商品总值1569万元，比1957年增长3.36倍。
  （一）计划调拨
  国营商业计划调拨的商品为关系国计民生的重要物资，随着商品经济的发展，各个时期计划调拨的范围有变化，具体品种数量也随之增减。1957年，本县各公司编制进货计划，按计划选购调拨商品。1960年，国民经济暂时困难，商品紧缺，供需矛盾突出，计划调拨的品种增加，主要生活物资都由省和地区计划分配。县商业局所属各批发部从兰州、张掖、武威等二级站调货。计划调拨的主要品种是：食糖、卷烟、白酒、食盐、棉布、呢绒、绸缎、卫生衫裤、棉毛衫裤、汗衫背心、床褥单、毛毯、毛巾、袜子、民用线、手套、肥皂、搪瓷面盆、口杯、铝锅、暖水瓶、火柴、胶鞋、灯泡、机制纸、纯碱、手表、自行车、缝纫机、煤油、铁丝、元钉等100余种。1980年，商品供应好转，计划调拨的品种减为50余种，1985年减为9种，种类是：食糖、甲、乙级卷烟、名优酒、名牌缝纫机、自行车、电视机、铅丝、元钉、纯碱。先由本县根据购买力和消费特点，参照历年经营情况，提出调入计划，经上级业务主管部门平衡后，由各二级批发站安排调拨。1952年至1980年，计划调拨的商品平均每年占购进总额的50—60％左右。1981至1984年占40—50％。1986年以后，多渠道流通，不再计划分配。各专业公司根据市场需求，与生产厂家和兰州、武威、张掖等二级批发站签订供货合同调拨商品。
  （二）农副产品收购
  国营商业购进商品的第二个途径是收购农副产品。县商业系统主要收购生猪、菜牛、菜羊、家禽、鲜蛋、药材、蔬菜等。（1）派购，主要为二类物资生猪、鲜蛋等。根据城市和工矿区销售需要，确定派购计划，分配各社队农户，由县食品公司组织收购。（2）议购，主要指三类农副产品及家禽等，和社队农户就数量价格协商收购。1951年成立“山丹县土产交流指导委员会”，指导产、供、销。第一个五年计划期间（1953—1957年），由各专业公司统一收购、调拨、销售。1956年，成立肉食站，下设霍城、马营、花寨、李桥、位奇、陈户、清泉、东乐8个收购站，职工36人，经营猪、牛、羊肉禽蛋。1958年人民公社化，猪、羊归公，肉食收购量减少，致使1960年副食品供需矛盾突出。1961年起，收购生猪、菜羊、菜牛、鲜蛋等，相继实行奖售政策。一是发预购定金，给派购户每头猪发10—15元的预购定金和10—15公斤预付奖售粮。二是奖售紧俏商品，出售生猪、鲜蛋、菜牛、菜羊、药材等，奖售适量的粮食、棉布、化肥、食糖、纯碱、自行车、缝纫机、茶叶等日用工业品。三是议价收购，对完成派购任务以后多交的部分提高收购价格或协商作价收购，收购数量增加。生猪1957年收购655头，1985年收购1.1922万头，增加17.2倍。供应本县市场猪肉34.3万公斤，牛肉4050公斤，羊肉2669公斤，外调活猪7280头。
  1985年以后，开放肉食市场，多渠道流通，集市贸易肉食、鲜蛋交易量日趋上升。1988年，国家放开生猪购销价格，实行市场调节，至此，所有肉类全部开展议购议销。是年，肉食站供应市场猪肉7.34万公斤，牛肉1.44万公斤，羊只禽蛋类不再经销。
  （三）自由采购
  自由采购是一种补充市场所需商品的形式，主要有3种：（1）拟定购进计划，派代表参加各地、各二级批发站举办的物资交流会、商品调剂会、供货会、补货会，签订合同，组织商品调拨；（2）对市场短缺的商品，派代表直接到产地工厂或二级站看样选购；（3）收购、订购、经销、代销当地工业品、手工业品和外地日用工业品。
  二、销售
  国营商业的商品销售包括批发和零售两个环节，销售额受经济的发展和社会购买力的影响而变化。1957年商品销售451万元，1965年降至338万元，1978年升为859万元，1980年下降为830万元，1985年升为1000万元，1988年达到1996万元，比1957年增长3.43倍。
  （一）批发
  各国营公司的批发对象主要是县城、矿区、农村所有国营、集体、个体零售商业。第一个五年计划期间（1953—1957年），除棉布、肉食、茶叶、棉花、煤油等按计划控制分配外，其它商品公开批发。三年经济困难时期（1960—1962年），商品供不应求，参照城乡各零售企业供应人口，照顾特需的办法分配商品。
  1962年7月，改进工业品城乡分配办法，城区占30％，农村占70％。1963年，国民经济恢复，商品供应缓和，紧缺商品分配比例调整为：城区20％，农村80％，一般商品公开库存，自由选购。1975年，根据中央“城乡都需要的工业品优先供应农村，城乡都需要的副食品优先供应城市”的原则。对农民生活需要的日用工业品保障供应，扩大紧缺商品农村供应比例。1976年，自行车、缝纫机等分配比例，城区占40％，农村占60％。1980年改为城区占30％，农村占70％。呢绒、绸缎、名优酒、甲级卷烟等高档商品，城市多于农村分配，一般日用工业品公开批发。1985年以后，市场商品增加，供求基本平衡，所有商品全部敞开批发，由零售企业自由选购进货。
  （二）零售
  中华人民共和国成立初期，商品零售主要是平价敞开供应。之后，由于生产发展不平衡，部分商品供不应求，为了保障供给，做到合理分配，按照“统筹兼顾，保证重点，照顾需要，安排一般”的原则，紧俏商品计划供应的品种1960—1962年达到100余种。1963年以后，根据国民经济各个时期的发展情况而调整，其具体形式有4种：
  1、统销。1954年9月，棉花、棉布实行统购统销。购买棉布及布制品和部分针棉织品使用布票。根据甘肃省棉布统购统销方案规定标准，民用布票一般年份城乡每人发20市尺，最高25—30市尺。最低为5市尺。对工业生产、劳动保护、公共、卫生、奖售、救济、婚、丧、生育等用布，按照规定标准，由县商业局分配供应。嗣后，涤棉混纺布、化学纤维布大量投放市场，代替了部分纯棉布的消费量。1982年，全县涤棉混纺布、化学纤维布销售量占纯棉布销售量的38.9％，市场供求平衡。1983年10月，根据省政府通知，取消棉布定量，所有棉布及其制品敞开销售。商业系统糕点等副食品加工、制粉、酿造、饮食行业用粮油，全部开展议购议销。
  2、凭证限量供应。对群众生产、生活关系重大而又供不应求的商品，实行凭证限量供应。1960年，计划供应范围扩大，供应办法有二：一是发购货证，按人按户定量供应商品凭购货证；二是发临时购货票券。少数紧俏商品按人按户平均分配有困难，则发临时购货票券。列入凭证券供应范围的品种有毛线、毛衣、手套、围巾、枕套、民用线、火柴、各种鞋、肥皂、香皂、洗衣粉、牙膏、电池、搪瓷制品、铝制品、暖水瓶、民用锁子、剪刀、缝衣针、煤油、纯碱、灯泡、自行车、食盐、卷烟、肉食、鲜蛋、食糖、白酒、奶制品、糖果、糕点、茶叶等。1963年，凭证票限量供应范围缩小，1964年，大部分商品免证票敞开供应。1966年“文化大革命”开始，工农业生产受到一定损失，国民经济失调，市场商品供不应求。从1969年开始，紧缺日用工业品继续凭购货证供应。缝纫机、手表、自行车、收音机、食糖、名优酒、甲级卷烟等高档商品凭票供应。1979年，废止购货证票。次年，所有商品全部敞开销售。
  3、专项供应。1960年以后，对供需矛盾过大的部分商品实行专项供应，主要指高温作业、矿山、井下等企业职工劳动防护用品、卫生用品、肉食、食糖、茶叶、白酒等；矽肺、肝炎病患者、产妇、婴儿用食糖、肉食、鲜蛋、奶粉等。按工种、人数核定标准，安排专项指标，按月、按季供应。每逢汉族和少数民族的传统节日，以及职工婚、丧与输血、抽血者所需肉食、食糖等副食品，根据货源情况，酌情安排供应。
  4、特需供应。1962年，经上级批准，对县团级以上的领导干部、高级工程技术人员78人和从事医疗、放射、传染病科20人，享受特需供应食糖、肉类、蛋品、食油、卷烟等。1964年，此项规定取消。
  第四节 饮食服务
  一、饮食业
  民国初年，县城设私营饭馆七、八家。民国27年（1938年），兰新公路通车，私营饮食业发展到20余家，多数设在县城东门外、东街、南街。
  中华人民共和国成立后，城镇人口增加，饮食业迅速发展。1955年全县私营饭馆和饮食业摊贩80户，从业109人，1956年组织公私合营、合作饭馆7个，从业39人，经营各种炒菜、传统小吃80余种，全年营业额17.8万元。1958年过渡为国营。1965年国营饭馆减少为4个，从业33人，营业额15.2万元。1980年国营饭馆增加到5个，从业48人，恢复承办筵席。1985年饮食业承包经营，网点调整，国营饭馆减少为3个。从业18人。1988年，全县饮食业发展到358户，从业664人，其中全民2户，37人；集体7户，20人；个体349户，607人。
  二、服务业
  旅店
  民国初年，县城有私营车马店八、九家，集中于南关。民国27年（1938年），南关商务会馆设招待所，专供苏联援华车队停车住宿。民国后期，县城有私营车马店12家。
  中华人民共和国成立初期，县城有私营车马店13家。1957年，组成公私合营旅店，在东街建新民旅社，下属5个车马店，1958年过渡为国营。1961年，从国营旅店中调出原私方人员6人，办车马合作店1个。1970年新建东门、火车站旅社。拆除土炕，设床铺。1988年国营旅店3个，从业14人；合作旅店1个，从业6人。非商业部门办旅店3个，从业22人；个体旅店27个，从业34人。
  理发
  民国末年，县城有私营理发业3户，1956年，组成理发合作社，设3个营业部，从业人员17人。1957年公私合营和平理发店，1958年过渡为国营，服务项目为推剃、吹风、火烫女发。至1988年，全县理发店发展为18个，从业人员36人，其中，国营3个，从业13人；集体1个，从业7人；个体14个，从业16人，新增化学烫发、染发。
  摄影
  民国末年，县城有私营照相馆1家，中华人民共和国成立初期，增为2户，从业人员5人。1956年组织照相合作社，1957年公私合营，设红光照相馆，从业者8人，利用自然光摄影。1958年过渡为国营。1962年始，利用灯光摄影。1988年有国营照相馆3个，从业者12人，增设彩照冲洗、放大。个体摄影18户，从业者23人。
  浴池
  1956年，县供销合作社在县城南门外始建大众浴池，设男盆池7个，女盆池2个，男大池1个，有修脚、搓背服务。1970年停办。1973年，县服务公司在县城东南新建浴池，设男盆池8个，女盆池3个，女淋浴2个，床铺30位。1983年拆除，从此，县内只有厂矿企业自设浴池。