肃州区图书馆

5.改革田赋制度
  左宗棠到肃州后，原来的田赋制度已严重破坏，人口逃亡，田亩荒芜，农民失掉土地，但仍要缴纳原来规定的田粮；而地主则隐瞒田亩，以多报少。鉴于此种情况，左宗棠督甘期间，整顿改革了当时的田赋制度。光绪二年（公元1876年）左宗棠下令各地清丈地亩，将全省可耕地分为川地、原地、山地三等，各等乂分为上、中、下三级，丈量后的土地，按照一定数量、类别，根据原来各州县应承担的田赋总额，确定赋税征收标准。这项田赋改革，增加了地方财政收入，一定程度上减轻了农民的负担。与此同时，左宗棠还鼓励农民开垦荒地，并规定“从开种之日起，第一年豁免全部田赋，第二年豁免一半田赋。”（秦翰才《左文襄公在西北》第181-182页）从而提高了农民开荒种地的积极性。
  屯田政策取得了显著的成效。仅河西地区，同治十二年（公元1873年）采买军粮“十六万三千余石，同治十三年是十九万石，光绪元年是十二万两千石”。（秦翰才《左文襄公在西北》）左宗棠在一封信中谈及屯田的效果：“关内外……粮价大减，食物俱贱，佥称与前承平时无异，洵非意料所及，回首入关度陇，真如隔世矣……此间小麦每计三十五斤，只需钱二百二十文，上白面每斤只需十二文（《左文襄公全集》书牍卷二二、第41页）