肃州区图书馆

三、土地改革的大体步骤（一）发动群众，宣传政策，整顿组织。土地 改革干部深入农村以后，根据中、贫、雇农一齐 动，多做并做好贫雇农工作的方针，首先组织乡村 干部学习《土地改革法》，调查了解阶级状况，访 贫问苦，宣传党的土地改革政策。主要内容是：宣 传党的土地改革的总方针 即：依靠贫农、雇农， 团结中农，中立富农，有步骤、有分别地消灭封建 剥削制度，发展农业生产；宣传封建剥削制度是阻 碍生产力发展和造成广大农民极度贫困的根源；宣 传废除封建土地所有制，实行农民土地所有制，是 实现“耕者有其田”，发展生产，劳动致富的根本 保证；宣传天下农民是一家，地主心肠一样狠，相 信党，相信科学，扫除“宿命论”和“良心观”， 不帮不护地主；宣传拥护土地改革，积极参加土地 改革，遵守政府法令，不破坏、不反抗（主要是对 地主阶级）；宣传爱党、爱国、热爱社会主义，增 加生产，厉行节约，支援抗美援朝和社会主义建设。
  全县一般都采用了各种类型的会议，如群众会、贫 雇农会、中农会、妇女会、青年会、富农座谈会、 地主训话会及地主家庭成员教育会。同时，还利用 夜校识字班、黑板报、秧歌剧、话剧、幻灯等多种宣传形式，揭露封建剥削制度的罪恶，启发提高农 民的政治觉悟，激发对旧社会的憎恨，积极拥护和 参加土改。还以拉家常、谈心事、访贫问苦的方 法，发现和培养贫雇中农的积极分子，让他们串联 亲、邻、友，不断壮大贫雇农优势，并和中农结成 反封建的统一陇线。在积极分子逐步壮大，贫雇农 优势基本形成，与中农的紧密团结已经建立的情况 下，及时组织“苦人”进行小型诉苦，以苦引苦， 使亲邻彼此开导，夫妻相互启发，长辈教育后辈， 青年鼓励老年，忆旧苦，挖穷根，恨地主，盼土 改，打破“宿命论”和“荫德观”，懂得了封建剥 削制度是贫困的根源，在党的领导下，自己解放自 己，积极参加土改。群众普遍认识到，中农是贫雇 农的可靠同盟军。他们说：“雇农柱子贫农梁，中农 作墙盖成房。”以贫雇农为中心的农民协会迅速壮 大，成为团结农民，进行土地改革的执行机构。涌 现出土改积极分子2582人，农协会会员发展到43838 人，吸收发展青年团员1079人,建立了团支部62个， 为保证土地改革的胜利和今后农村工作的开展奠定 了群众基础。
  在划分阶级成份前，为纯洁乡村政权、农会、 民兵等基层组织，进行了组织整顿。对解放初留用 的旧乡保人员、混入的一些兵痞、流氓、地主、反革命分子及其代理人，利用合法身份，掩盖助长封 建气焰，压抑农民群众，破坏群众运动的罪行，在 调查研究、摸清情况的基础上，发动群众进行了揭 露和初步整顿。清洗了混入各种组织中的阶级异己 分子，反革命分子和流氓分子，对其中恶迹重大 者，予以依法惩处。在分配土改果实后，为巩固乡 村政权，又进行了组织整顿，将涌现出的积极分子 吸收进来，使于部成份更加纯洁。据统计，土改 前，乡村政权机构和农、青、妇、民兵组织中，共有干 部4770人。其中，地主成份47人，富农成份122人， 其他成份85人，共254人,占干部总数的5.67%。 经过整顿，落选1712人，清洗873人，共2585人。
  吸收提拔了3799名贫、雇、中农积极分子补充了干部 队伍，基层干部队伍达5984人，其中，贫雇农3751 人，中农2110人，富农3人，其他成份的120人。其 他成份和富农占干部总数的2%。纯洁了基层， 扩大了干部队伍，树立了贫雇农优势，团结了中 农。
  在发动群众阶段，捕判了一批不法地主中的首 恶分子，震慑了地主阶级破坏土改的反动行为。地 主中，有的修好了已破坏的车辆和农具，有的交出 了转移的财产，有的挖出窖藏的粮食，农民反映： 这是天晴了。
  （二）划定阶级成份。为了正确划定阶级成 份，防止过左过右情况的发生，采取了领导与群众 相结合，自报和公议相绪合，“三榜定案”的方法。 划定前，先召开农代会、农协委员会、贫雇农会、 青代会、妇代会、群众会等，反复学习《土地改革 法》和划分农村阶级成份的政策规定，武装干部和 群众，弄懂、熟悉划分阶级成份的标准。同时，对 地主、富农等高成份者及其成员，也分别进行了守 法和政策教育。然后，在农民协会的领导下，以自 然村或行政村为单位，首先自报成份，民主讨论， 小组评定后，出示第一榜；经行政村讨论，乡上审 查，再有农代会复审商讨，报区审批,出示第二榜； 根据区审查后报县委审批的划定方案，经乡农代会 复议，农民协会审查通过后出示第三榜。经过了讲 阶级、评阶级、通过阶级、批准阶级四个步骤。
  依据土改政策核定批准，全县共划定地主、半 地主式富农、富农、小土地出租者、小土地经营 者、中农、贫农、雇农、工商业者、其他（包括债 利生活者、小败等成份）等十多种成份，各种成份 的比例，符合政策的规定。
  （三）说理斗争。阶级成份划定之后，即进入 、发动群众，开展斗争阶段。斗争对象的确定，是根 据已调查掌握并被大小型诉苦会上证实的资料，按照区别对待的方针，由行政村讨论提出，经乡农代 会讨论确定并报区批准决定斗争规模的大小来进行 的。对于守法地主与不守法地主、一般地主与恶霸 地主，均区别对待。对于中小地主与守法地主，只 要遵守政府法令，完全服从农协会的决定，可以不 必在大会上斗争；对于恶霸地主和不法地主，先行 逮捕，分别召开群众斗争大会，在乡或联乡、区上 进行诉苦与说理斗争。对罪大恶极、破坏土改的分 子，斗争后由人民法庭依法惩处，以平民愤，保卫 土改。斗争会是由农民选出的包括农代会会员、青 年、妇女、民兵等人组成的斗争会主席团主持，由 民兵保卫会场秩序。斗争会上，由“苦主”以摆事 实、讲道理、诉苦情、揭罪恶，坚持说理斗争，使 被斗争者理屈词穷，低头认罪。河北区十乡恶霸刘 德福，解放前做恶多端，民愤极大，解放后恶迹 仍频，气焰嚣张。1950年春借浇水之机，煽惑一些 人大闹区政府，用草绳拉殴副区长，并扬言“打死 了干蛋”，还扬言要围县政府、专署。在斗争会 上，群众义愤填膺，历数其新旧罪恶。当人民法庭 公判这个恶霸一方，民愤极大的分子死刑并立即执 行后，群众雀跃。据六个区的统计，在463户地主 中，按照区别对待的方针，以乡斗争了148人，行 政村斗争了198人，自然村斗争了33人，共斗争了78415人，占本阶层总人口6233的6.65%,基本上掌 握了政策。全县共逮捕法办地主恶霸及不法地主分 子358名，其中依法判处死刑37名（内有死缓9名）。 强大的人民民主专政的威慑力和不可抗拒的历史潮 流，摧垮了封建地主阶级，为人民伸张了正义。
  （四）没收征收。发动起来的农民，在政洽 上，打垮地主阶级，迫切要求从经济上剥夺地主阶 级赖以剥削农民的生产资料一一土地。阶级成份划 定之后，依照《土地改革法》，没收地主的土地、 耕畜、农具、多余的粮食及其在农村中多余的房屋。 征收祠堂、学校、团体在农村的土地及其他公地；半 地主式富农出租大量土地，超过其自耕和雇人耕种 的土地数量者，应征收其出租的土地。依法没收和 征收的土地，解放后如出卖、租典、赠送或以其他方 式转移分散者，一律无效，应计入分配。因在土改 前全县90%以上的地主都有转移财物，分散土地、 耕畜、房屋等玻坏行为，必须依靠群众监督，揭发 追偿之，凡追缴赔偿的财物，均交农民协会列入了 分配。贯彻保护工商业，保护富农，保护中农的政 策。地主兼营工商业及其直接用于经营工商业的土 地和财产不没收。工商业家在农村中的土地和原由 农民居住的房屋，可予征收。其他财产和合法经营， 予以保护。富农所出租的小量土地，也保留不动。为了使参加土地改革的干部和人员严守纪律， 保证土改政策的正确实施，普遍学习了政策和省人 民政府的“十大纪律”，井制定没收征收公约。大 体内容是：严格执行土地改革的政策法令，不阳奉 阴违；大公无私，廉洁奉公，不私吞侵占果实；站 稳阶级立场，不受地主的利诱，不包庇地主；爱护 与保管好果实，不得丢失与损坏；维护农民利益， 消除本位观念；不打人，不骂人；有问题共同商 量；加强请示报告，不各自为政。各乡和行政村， 都组织了由农民协会领导的没收征收组，组内一般 又分没收、登记、搬运、保管等小组，有的在保管组 内又分为粮食、农具、其他三股。没收工作是以乡 或行政村为单'位进行，先选择一没收，试点户进行没 收试点工作，以培训骨干，积累经验，然后全面铺 开，没收果实由乡保管，区掌握，以便互调不足。 为贯彻执行区别对待的政策，对恶霸地主和不法 地主，采取先没收后分配；对守法地主、开明地主 和中小地主，则先留后没收；对地主家庭成员中受 支配的劳动者，在分配上要给予照顾。全县共没收 和征收土地196740亩（其中征收61881亩），房屋 19922间，耕畜9544头（匹），粮食（折麦）29619石 （1石折364市斤），农具60577件等等，摧毁了地主阶 级经济基础，为改善农民的生产和生活条件，发展生广刀奠定了物质考件。
  （五）分配胜利果实。土改胜利果实的分配， 是依据最贫困、最需要、有利于发展生产的原则进行 的。缺啥补啥，缺多补多，缺少补少，不缺不补； 提出“天下农民是一家”的口号并提倡团结互 让，阶级友爱，先人后巳。首先满足资雇农需要， 适当照顾少地的中农及烈、军属、鳏、寡、孤、 独、残废者。采取自报公议，三榜定案的方法，分配 以行政村为单位进行。先由农民协会委员，各村代 表组成的分配小组，根据自报公议情况进行杲实搭 配，将分配方案张榜公布；然后交群众讨论并集中 意见出示第二榜；再让群众讨论，提出最后方案报 农民协会审批后公布第三榜。土地按人口平均分 配，在原耕基础上，依据土地的肥瘠远近，抽补调 整，地跟房，草跟畜，粪跟地的方法搭配。对一口 人或两口人，视土地的多寡，分给多于一口或两口 人的份额。对现役军人和烈士亦分给一份。为解决城 镇无业居民和游民的生活问题及照顾少数民族，对 从城里和祁明区迁往农区自愿为农者182户，582人 （其中：回族35户，170人，维族4户16人，藏族8 户37人）分配了果实。河西区给由祁连山内迁来的 藏族道尔几一家5 口人分给了，土地37.5亩，房屋7 间，粮食3石7斗（一斗折36.4市斤）5升，大牛一头以及农具肥料等，并吸收加入了变工组，全家 满意。
  全县雇农18192人分得土地56700.145亩；贫农 27835人分得土地56624.435亩；中农14807人，分得 土地25145.326亩点占全县农村总人口 84.82%的人 口分得了土地和其他果实。经济上翻了身的农民， 从内心里表露出从未有过的喜悦。河北区一乡土改 前十家就有九家贫困背帐，他们形容自己的吃住 是：“扎筏墙，火棍梁，鼻涕房，土块炕，来了人没 处让；早晨吃的纯〓子，中午吃的〓子纯”。如 今，欢声笑语代替了往日的悲愁痛苦，当年当牛做 马，现今当家做了主人，挺起了腰杆子，掌握了印 把子。他们高兴地说：“分了房屋分了田，贫苦农 民把身翻，地主恶霸全打倒，赶走乌云见晴天〃。 广大农民扭秧歌，庆翻身，歌颂共产党，家家户户 挂起了毛主席像。广大农村呈现出生气盎然的景 象。政治上、经济上翻了身的农民群众，纷纷订立 爱国增产公约，积极热情地自愿组织起各种类型的 变工互助组3700多个，为来年丰收准备了条件。成 千上万的男女老幼把“白天搞生产，夜晚学文化， 摘掉文盲帽,不做睁眼瞎”作为他们要求文化翻身 .的行动口号。读报组、识字班、冬学、夜校如雨后 春笋般地在广大农村出现。“翻身不忘共产党，幸福感谢毛主席”这一发自广大农民肺腑的真情的颂 歌萦迥在全县六千多平方公里的大地上。