肃州区图书馆

酒泉县（市）教育行政机构沿革述略
  王红丁
  酒泉，兴教办学，迄今已有五百二十多年的历史，就其历代教育行政机构的发展、变迁述略如下：一、明清时期的教育行政机构明朝建立之后，移民实边，讲文习武。明成化三年（1467年）始设"肃州儒学”,明嘉靖二十六年（1542年）改”儒学“为“酒泉书院"。清光绪七年（1881年）改“书院”为“酒泉举院”。当时各级官府都设有管理教育的官员，省的学官名“学政”，府的学官名“教授”，州的学官名”学正”，县的学官名 “教谕”，府、州、县的学官都有副职，称为“训导"，掌管科举以及对“书院”的监督。学官居住的地方称“学宫”，也是生员读书之地，学宫即设在“酒泉书院”。教育署在学宫之左，训导署在学宫之右，两署之堂叫'明伦堂”。据史料载：明代教授雍大武，训导邱耀。清朝时期，因战火连年，“酒泉书院”几度遭受毁坏，学官教谕、训导尚可存疑待查。
  学正、教谕的主要职责，是掌管文庙祭祀，主持文庙每年春秋仲月丁日（阴历二月和八月上旬逢丁日）两次祭孔，经管文庙财产、殿产、祭器、乐器和行赞事宜；教育考核所属生员，为生员解答疑难，批改文章，收些润笔费，以补薪俸之不足。
  清光绪年间，张之洞曾作《劝学篇》，康有为曾在他《上清帝第二书》中指出，教育可以培养“才智之士",而“才智之士多则国强，才智之士少则国弱”。梁启超也说："今日中国之弊，人才乏也，人才之乏，不讲学也”。为了匡救时弊，于是光绪三十二年四月（1906年）颁发劝学法令，州、府、县设“劝学所”,为地方教育行政机构。劝学所所长是七品职衔，由地方官监督办理学务，巡察各乡镇学堂，指导劝学，同时负责学田租额之征收与管理。每所设视学一人（兼董事），并在县以下划分若干学区，每学区由“学董”选任本区品行端正、热心教育的人士充当劝学员，负责推行本区学务。视学和劝学员均以三年为一任，连任者，得加给月薪。
  劝学所之设立，标志着废科举，兴学堂，设义学，教育事业有了革新，但其主要职权范围集中在兴教幼学、举贤纳士方面，仍然维护士第之权益。
  二、民国时期的教育行政机构民国时期，酒泉地方教育行政机构有了较大的变化。民国元年（1912年）原清末劝学所存，民国三年（1914年）春，省巡按公署教育科通令各县恢复劝学所，民国四年（1915年）酒泉县始建劝学所，首任所长吉廷瑞（酒泉县总寨乡人）。民国十五年（1926年） 根据甘肃省第七届教育会议决定酒泉县撤劝学所设教育局，首任局长程步瀛（酒泉县总寨乡人）。民国十六年（1927年）将全县各乡村划分若干学区，设立教育分会，有教育委员一人，负责管理学田，筹集资金，兴办学校，普及教育，督查废除四书五经，选用《新编共和国初小课本》，办理本区学务。
  民国十三年（1934年）省政府规定，对教育经费未达五千元的县，一律撤销县教育局，其教育事业归县三科兼办。酒泉县称教育建设科，直属县长领导。
  民国二十九年（1940年），教育、建设分科设置，教育科设科长一人，杨进崇（酒泉县丰乐乡人）任科长，下设督学二人，办事员和雇员三至四人。县以下划分学区，每学区设有管理文化教育的委员一人，各乡(镇)公所设文教干事一人。这种教育行政体制一直沿用到1949年9月25日酒泉和平解放。
  民国时期，酒泉县教育行政机关的任务和职责，在初期因军阀混战，时局混乱，教育行政机关没有统一制度、任务和职责。民国二十一年(1932年)以后，甘肃省教育厅修正了县教育局组织规程，对其任务和职责作了规定。主要管理的业务范围有：(1)教育经费预算、编制及出纳，设立教育基金董事会，管理学田、房产等租金，(2)文书、收发、图书、文卷、印信保管；(3)管理幼稚教育、小学教育、识字教育、补习教育、民众教育、文化事业；(4)各项教育统计、编制教育审报事项；(5)办学人员名额的考核及奖惩等事项3(6)教育局设督学负视察全县教育之责，并设教育委员若干人，担负各学区教育改进事宜。
  酒泉县于1940年始设督学制度，由县教育科报告县政府批准，聘任督学二人,规定任期二年。其职责范围：（1）县督学应参加各级教育会议，执行教育厅长、教育局长委办的事项；(2)视察、督促各学区对教育法令、教育计划之执行，依照规定改良并取缔私塾；(3)查核、考查各学区教育经费、教育业务、学校状况、社会教育状况，指导学校教职员及其他办学人员,研究教育设施，处理一切实际问题；(4)县督学分区视察并规定每年交换其视察区域，每学区巡视期间须在四个月以上，对所辖学校每学期至少视察一次，有特殊情况可随时检查；（5)县督学视察后要写出专题报告或年终报告，由教育局 (科)、县政府或教育厅审阅考核政绩，考虑奖惩。这种督学制度延续至酒泉解放。三、建国以后的教育行政机构变革1949年10月2日酒泉县人民政府成立，教育行政机构称为第三科，负责接管恢复城乡各级各类学校。1954年改“三科“为文教科，总管全县教育、文化、卫生、体育、科学等方面的工作。1956年元月，教育、文化、卫生分为三个科，各设科长及科员若干人。1959年1月1日，酒泉、金塔两县合并为酒泉市（地级），改科设局称文教局。1961年12月文教局与卫生局合并称文教卫生局。1962年1月1日金塔县分设，酒泉改为县级市，仍设文教卫生局。1964年10月酒泉市改为县制，成立了酒泉县人民委员会，文教卫生分设，称文教局，设正副局长各一人，编制人员十至十二人。1966年"文化大革命”开始，次年县文教局被“夺权”，教育行政机关完全陷于瘫痪。
  1968年4月8日成立了 “酒泉县革命委员会”，在其“政治部”下设文教组，派军代表和教师代表各一人负责'斗、批、改"。1973年3月改为文教局革命领导小组。1974年1月恢复文教局。1976年10月粉碎“四人帮”之后，文教工作逐步走上了正常轨道。
  1974年恢复了酒泉县文教局党总支委员会，对基层组织作了恢复和整顿。1986年3月酒泉县改称酒泉市，教育局党总支改为党委会。
  1983年原文化教育局分设。为了改革教育体制，实行分级分权管理，1985年2月27日酒泉县人民政府决定，撤销原学区委员会，成立各乡镇教育委员会，接受乡值党委和政府的领导。到1989年3月21日改局设委称酒泉市教育委员会。至此，酒泉市教育行政机构日臻健全和完善。此外，1990年5月22日正式批准成立了督导室（即督学制）。