肃州区图书馆

解放前的酒泉警察史
  程索群袁建国
  酒泉县警察机构，始建于清光绪三十二年（1906年），酒泉县（当时称肃州）首次创设巡警队，直隶县（州）专司缉盗、捕杀、昼夜巡逻维护社会治安。民国三年（1914年）九月，巡警队改设为酒泉县警备队，队伍稍有扩大。民国六年（1917年）七月，又改普备队为酒泉县警察所。民国十七年（1928年）四月，警察所改称酒泉县公安局。民国二十七年（1938年）七月二十八日，公安局改设为酒泉县警佐室。民国三十二年（1943年）五月一日，警佐室改组为酒泉县瞽察局。国民党酒泉县警察机构自建置以来，在地方政府及驻酒军、宪、特组织的直接领导和指使下，配合地方民团，在酒泉县各主要道口置岗设卡，以检查违禁物品等活动为名，敲诈勒索过往行人，并大肆搜集战略性军事情报，进行各种反共、防共、攻击共产党的罪恶活动，镇压民主运动，给酒泉人民带来了深重的灾难。那时的警察广实际上还利用了地方上的一些地痞流氓、汉奸、特务、反共分子及反动会道门头子，建立各种纵向、横向的情报组织，成为维护国民党政权的抱方中坚力量。
  清朝末年酒泉县警察机构的概况追溯历史，中国很早就有了公安司法的机构，只是称谓不一。据史料记载：在昔成周有司虣、司稽之设，司稽之责是以刑罚禁虣而去盗（虣与暴逋指强侵，虐、猛之谓）。这说明从我国的周朝起就有了司虣、司稽组织。当时的司虣管追捕，司稽管查、防、办，是专为封建统治阶级服务的工具。
  唐、宋两朝，机构名为刑部。元世祖忽必烈继位后，进行了体制改革，下令各地置巡察院，分领民事。这时可明显看出，中国警察的萌芽时代从那时已形成。明朝时仍为刑部。
  清朝末年，设置了警察。光绪二十七年（1901年）将各省防管改为常备巡察军。到光绪三十一年（1905年），清政府开始创设巡察部、局。同时，京师设立了警务学堂，请日本教师授课，训导，逐渐形成警察队伍。至此，我国的警察组织正式开始形成。
  在清朝末年，酒泉县（肃州直隶州）置正堂（知州、知县），左堂（守备），右堂（携厅）。正堂下又设三班（为壮、快、皂）, 六房（为吏、户、礼、兵、刑、工），分掌民财事务。县正堂设"巡司“，管理行政以及民事诉讼等，并设“千总”，负责警备，治安。光绪三十二年（1906年）十月，当时的肃州直隶州在城内五省会馆设立了巡警总局，东关和四乡设立分局20处，并有巡长8名，巡丁140名。同年底，巡警总局创设为巡警队，直隶县（州）设立巡警18人，警长1人。他们专司缉盗、捕杀、昼夜巡逻，维护酒泉县的社会治安。这就是清朝末年的酒泉警察史略。
  民国时期酒泉县警察机构沿革民国初年沿用清制。酒泉县（肃州）仍设巡警队。民国三年 （1914年）九月，巡警队改为酒泉县瞽备队，警备队司令由道尹兼任，另设警备队长1人，巡官5人，警士120人。警备队服装、操法训练基本与陆军相同，常年费用由民众负担。
  民国六1917年）七月，酒泉县警备队改设为酒泉县警察所，所内设主官1人，官佐8人，警士116人。警察所址驻中山镇（今酒泉地区医院处）。民国十七年（1928年）四月，酒泉县警察所改为酒泉县公安局’民国二十七年（1938年）七月二十八日，酒泉县公安局改建为酒泉县警佐室，县长凌子唯兼任警佐室主官,设官佐9人，警长2人，警士72人。警佐室地址在酒泉县旧政府院内。民国三十一年（1942年）十一月一日，甘肃省第七区行政督察公署、保安司令部设立保安警察队，简称保警队。十一月五日，酒泉县设立保安警察中队，警士34人，合编于第七区保安警察队，设队长、副队长各1人，警长3人，警士由34人增加到55人，隶属第七区保安司令公署。当时第七区保安警察队地址在七区行政公署院内（今专署街西侧）。保警队建置后，主要任务是维护地方社会治安，活动范围仅限于酒泉城内。到民国三十二年（1943年）五月一日，酒泉县警佐室建制取消，又改建为酒泉县警察局，并设局长1人，局员1人，巡官3人，户籍员1人，雇员3人，常备警察发展到108人，局址仍住中山镇。民国三十四年（1945年）三月二十八日，警察局又设立下属机构督察处（也称督察署），有勤务班、户籍室、第一分驻所、第二分驻所、北街分驻所、西关车站派出所等。民国三十六年（1947年），警察局增设下属机构行政科、司法科、拘留所、刑事警察组、会计室，督察处改称督察室。这时的警察局地址在北大街46号院 （今酒泉地区行政公署综合大楼处）。
  历史上的警察划分与警察职能警察的划分和职能范围：警察一一分行政警察和司法警察。行政警察中又分保安警察和特殊行政警察。警察同时又分1、2、3级不等；警士也有1、2、3级之别。警察穿全国统一制服，夏季为黄色，冬季为黑色。
  行政警察兼有司法职能：他有逮捕人犯、搜索证据、羁押人犯，取保传人、调解民事纠纷、维护当地社会治安、开展消防工作及管理辖区内其它工作，承办县政府政令之推行与强制执行等权力。
  保安警察兼有特殊行政警察职能：主要任务是协助警察机关维护地方社会治安，防范突变、搜集情报、消除匪盗、办理征兵、征发及宣传、清查户口及空袭警戒、警卫，执行县政府、警察局令等。
  行政巡警，在清末明初时期，主要是维护社会秩序安宁，管理出版、宗教、禁烟、户口、卫生、社会团体立案，保护名胜古迹等事项。到了民国后期，警察的任务完全由维护社会秩序转向对抗、镇压人民革命运动为主要任务。
  解放前酒泉的禁烟情况提起禁烟，人们自然会提起鸦片。鸦片又俗称大烟，吸而有瘾，对人的身心有很大的危害。它可以使人倾家荡产，斫丧身体，消沉意志，进而可以亡国灭种。当年林则徐为了禁烟对清廷奏折曾说：“届时国无可筹之饷，民无可募之兵”。他洞见了鸦片的危害，远胜于洪水猛虎，可惜清廷颟预、海防疏驰，以致发生鸦片战争肇成了丧权辱国之耻。鸦片给中国人民带来了深重灾难。可是酒泉也曾经有过禁烟的历史。
  清朝末年至民国年间，那时执政者时而号召种植鸦片，时而又进行“禁烟"。种与禁，都是为榨取人民的血汗，饱馕执政者之腰包。民国十二年（1923年），酒泉县乡村种植罂栗花成风，种烟面积占全县总耕地面积的25%左右，粮食作物播种面积大幅度减少。国民政府也曾采取了一些禁烟措施，制定禁烟的办法，限制种植和吸食烟毒，对吸食者予以罚款惩处，但仍未能禁绝。民国三十六年（1947年）酒泉县成立了禁烟会，警察局设置烟民登记处，对全县城乡种植、吸食、贩卖、贩运及吸烟场所进行了清查，视其情节分别予以罚款。对其中的首要人犯以及罪大恶极的判处死刑犯1人，无期徒刑2人，有期徒刑34人。收交了大量烟土、烟款。但终未能根除烟患。中华人民共和国成立后，酒泉县人民政府根据1950年2月24日政务院发出《关于严禁鸦片烟毒的通令》精神，在全县开展了戒烟禁烟运动。酒泉县公安机关在广大人民群众的大力支持和配合下，对全县贩卖、吸食鸦片烟毒的人员进行了全面调查、登记。对情节重大的贩、吸者，没收鸦片并给予制裁。对旧社会遗留下来的烟馆、烟场、种植、吸食、贩卖、暗藏鸦片烟毒品的处所和人进行了彻底清查。到1953年10月，全县共收缴鸦片烟毒品4201两，查获烟毒款149796500元（旧币）。并依法对烟馆、烟场严予取缔。
  注：本资料取材于洒泉市《公安志》。