肃州区图书馆

民国时期酒泉的赋税史略王德弘 我国历史上的赋税大致经过以下几次大的演变：西周以前的“贡、助、彻”赋税制度。夏后氏五十而“贡八，殷人七十而“助”，周人百亩而“彻” o “贡、助、彻”三者在传统上都是井田制度下的不同税法。“贡”的起源较早，所谓“任土作贡”，是赋税的原始形式。“助”是借奴隶或农奴的劳动力耕种公田的一种力役剥削制度。早在三国时期，曹魏已推行“田租”、“户调"的税制，"田租”、“户调”以外另征徭役。唐代前期实行的是“租庸调"成税制度。唐代后期的“两税法”是赋役制度的改革。两税法，是就当时（公元七八。年）各地推行的地税、户税加以整理而成。明代后期的“一条鞭法"是一项重要的赋役制度的改革。自嘉靖十年（一五三一年）至崇祯十年（一六三七年）的一百年间，各地先后推行“一条鞭法"。清代雍正年间的摊丁入地亦称“丁地合一”是将丁银并入田赋，是一次重要的赋役制度改革。
   中国历代统治阶级强迫劳动人民承担的无偿劳动，包括军役、力役和杂役。直到封建政权从赋役并重到重赋轻役，最后将役归并入赋才完成其发展过程。唐代的“两税法”、宋代的“募役法”、明代的“一条鞭法"、清代的“摊丁入地”，在某种程度上都有推动作用。
   民国初期，各项租税多承清制。民国十一年曾公布国家税收与地方税草案，推行国家、地方两税划分，因议会风波迭起，法案终难成立，折衷而设所谓“专款制度”。民国十二年十二月实行税制划一，中央专款之名至此始克消灭。不久时遭军阀截留，形成混乱之势。
   酒泉历史悠久建制较早，一切赋税亦就随之开始，由于历史记载问题以及多种原因造成资料失落，难以再现原貌，现略作缀拾，以见其概。
   民国二十五年国民党政府先后颁布《所得税法》和《非常时期过份所得税条例》，在全国先后开征了盈利事业所得税、薪给包.酬所得税、证券存款所得税、财产租赁出卖所得税、非常时期过份所得税。酒泉从民国三十一年起对农民使用的农具牲畜一律征收使用牌照税，同年四月颁布《宴席税及娱乐税法》，甘肃省政府奉令贯彻并公布了甘肃省各县市宴席及娱乐税征收规则。民国三十五年国民党政府行政院颁布《营业税法》及“营业税法施行规则"。
   酒泉仅查到的资料，民国三十四年征收牲畜营业税四百三十四万六千元，屠宰税四百五十七万三千元，营业牌照税一百一十五万九千元，使用牌照税九十七万六千元，宴席及娱乐税七百二十万零三千元，建筑改良物税三十一万九千元。民国三十六年元:月至六月份征收土地增值税五百一十一万四千元，普通营业税五千二百八十万零九千元，特种营业牌照税九千元，牲畜营业税二千七百八十九万四千元，屠宰税二千七百五十万零-千元，营业牌照税九百一十三万三千元，使用牌照税二百零三万九千元，宴席及娱乐税三千六百一十万零九千元。民国三十七年征收地价税九百五十二万三千元；土地增值税二千六百零七万九千元，普通营业税四十亿零一千一百一十四万八千元（其中包括八点三万元金元券）,牲畜营业税五十一亿四千七百零一万三千元（其中包括一点三万元金元券），屠宰税五十六亿七千一百九十二万四千元（其中包括一点八万元金元券），营业牌照税二亿二千七百六十六万元，使用牌照税一亿零二百八十九万元，宴席娱乐税一十八亿七千四百三十九万三千元（其中包括八千元金元券），建筑改良物税二千九百二十七万七千元。民国三十八年元月至六月份征收地价税九千元（金元券下同），土地增值税六千元，普通营业税一十二万六千元和四千元硬币，牲畜营业税八十八万五千元，屠宰税一百七十六万八千元，宴席及娱乐税八十八万八千元。
   酒泉县境土菸土酒等四税业务由国税划归地方政府征收。民国三十八年财政部穗国秘（八七八四）、（〇六二八）电略开：“国税中之土菸、土酒、薰菸叶及特种营业税四项划归地方政府征收，办理四税业务人员随同移交接收机关继续录用，规定自七月一日起实施并邀请当地司法机关监交”。