肃州区图书馆

酒泉水利事业发展概述郭建中 酒泉市水利事业有历史记载是公元前121年（汉武帝元狩二年）“设郡置县，浚河开渠，移民屯田，始有灌溉"。“自汉武筑宣防后用者皆言水利，朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以灌田”（《史记•河渠书》）。屯垦的“田卒"中就专门有一种“河渠卒”来担负灌田工作。当时酒泉“水草畜牧，为天下饶。人民富庶，甲于内郡"（《肃镇志》）。直到公元227年，凉刺史徐邈亦曾兴修水利，“教民稼稿，家丰仓溢”（《重修肃州新志》）。发展至西夏时，“民物富庶，与中州无殊”。,三国时开始注意改进灌溉方法，东汉时发动民众治理沟渠,隋唐时期以后采取一系列措施开发水源，兴修水利。酒泉古代水利事业以明清时期为主要发展时期。明初最著名的工程是洪水河两岸的东洞坝和西洞坝引水隧道工程。史载：“卫城南有洪水坝，又分为东洞子坝、西洞子坝。昔时，地高水下，田不可艺。千户曹斌凿崖为碉，引水由下渐上，透崖顶，直流而F,大为民利”（《肃州志》）。明成化年间修“花儿坝”和城东北“水磨渠”。明嘉靖二十六年（1548年）新挑“沙子坝”，三十六年（1558年）开“山水坝〃（亦称通济渠）。清雍正十年（1732年），太守童恩正（童华）率民“凿山数十里，开九家窑渠洞（马营河隧洞），二年而竣"，童恩正也因此而功升福建漳州知府。在此时期还维修扩建了东洞子、西洞子和滚坝三处水利工程，“俱系凿石崖为洞"。至民国时,有较大的渠坝60余条之多。清朝陕甘总督陈宏谋在《饬修渠道以广水利檄》中写道：“河西之凉、甘、肃等处，历来夏间少雨，全仗南山积雪，入夏融化流至山下，分渠导引，自南而北，由高而下，灌田之外，节节水磨，处处获利。凡渠水所到，树木荫翳，烟村胪列。否则，一望沙硕，四无人烟。此乃天造地段，年年积雪，永供灌汲，资万民之生计，普美利于不言，较之他省，浚泉开井，有时而涸者，其利更溥，其法更便也”.这是对酒泉水利特点的总结和实际情况的概括.1911年至1949年的三十八年间，比较大的工程是干渠工程，如清水河流域的杨家沟干渠,临水河流域的二墩坝、临水坝、头道坝等。1947年8月建成了酒泉第一座水库一一夹边沟水库。另外，还搞了决水坝工程的整修以及一部分流域的水利工程计划。
   纵观酒泉市水利事业的发展，历代封建统治时期，水利工程多由群众自发性的修建，均为土渠和以沟代渠、以路代渠，而且是时兴时废。始终未能改变“水大闲处流，水小人发愁”的局面。由于封建割据，各自为政，渠系素乱，平行多口，工程简陋，渠道引水口都是用树枝、石头临时堵水，一遇洪水，即遭冲毁，决堤倒坝，屡有发生，引水无保证，人民深受其害。
  忑十中华人民共和国成立之后，酒泉人民在党和人民政府的领导下，从本市的实际出发，坚持蓄、弓I、提并举，开源节流结合，兴建引水枢纽，改建渠系配套，打井提灌，治沟修渠，建库筑坝，发展农田灌溉，开创了空前的农田水利建设新局面。
   1949年建国伊始，百废待兴。水利建设的侧重点是迅速解决旧的水利工程因年久失修渠道破烂、渠首不整、行洪引水不畅以及管理不善等问题，制定了发展群众性的小型水利为重点的方针和“省工、省钱、收效大”的原则，改进旧的水规制度，加强群众性的灌溉管理，进行治本工程建设，开发水源，修渠建库，打井掏泉，不断扩大灌溉面积，以民办公助精神发展水利。这一时期主要的工程有讨赖河北干渠整修，丰乐河东干渠、西干渠修建，另外还有秦家观湖、花园等小型水库的修建以及夹边沟水库的加固。后期建立了水利机构，由水利委员会负责全市的水利工作。1955年颁布了《酒泉县水利工作实施草案》，完善了水规制度。在用水管理上，采取以行政区划按面积配水的办法，同时开始改进灌溉技术，平田整地，大地改小地，取消串漫灌，逐步提高水的利用率. 1956年除讨赖河、观山河外成立了六个水管所，随着水利机构的建立和水规制度的不断完善，酒泉市水利建设进入大发展时期。在群众积极性继续高涨的基础上，酒泉市贯彻执行,恢复整修、加强管理、巩固提览，充分发挥现有水利设施效能，并为进一步发展创造条件"的水利方针，不断整修一批投资少、受益大的拦洪抢洪灌溉工程，发挥节约用水的实效，减轻自然灾害的威胁。这一时期，水利工程以当年收益为主，根据各河系的工程损坏情况摸底排队，进行整修、续修和改建。先后完成了观山河干渠、讨赖河南干渠（旧渠和新渠）、讨赖河渠首、马营河干渠、红山河东干渠等渠道和羊龙河、马营河两座底栏栅式引水渠首的修建。泉水片主要以蓄水灌溉为主，大搞民办和社办工程，利用有利地形，兴建小型水库。焦家嘴水库、郑国寺水库等十三座小型平地水库就是这一时期修建和加固起来的。另外，还建成了酒泉市第一座小水电站一一观山河水电站。这时的干渠以干砌卵石为主，混凝土衬砌极少，这些水利工程对增加灌溉面积、提高粮食产量发挥了很大的作用。与此同时，开展岁修清淤，挖高填低，加固渠堤，固定渠形，进行渠系整修和平田整地工作，形成“秋开挖、冬备料、春衬砌、夏见效”的有效工程施工计划办法。这一时期的工程特点是：以改善提高防渗防冲为中心，大量的按“三改”（改挖为填、改宽为窄、改弯取直）要求，卵石衬砌（干砌卵石，具体要求是“三角眼六面靠”），进行整修水利工程。在工程施工管理上，认真贯彻执行“谁受益、谁负担，多受益、多负担，少受益，少负担"的合理负担政策。各工程都按受益面积比例合理抽调民工，采取“分工包段、分段包干、明确责任、各负其责”的措施，把工程计划落实到包干社队，实行定额劳动、多劳多得、超额奖励的办法。用水管理上，在实行“四改一建”的基础上，逐步发展为“以亩配方、以方计时、节约归己、浪费不补”的配水制度。1957年酒泉市修建了第一座养鱼池，银达乡五四永丰农业生产合作社由河南买回鱼苗10万尾，在0.73公顷面积的养鱼池中，第一次用人丁喂养的方法养殖淡水鱼，次年在全县推广。
   1966年，河西水利会议后，酒泉市针对实际情况，分别开始按阶段制定小流域灌区规划。大搞渠系配套工程，改建和重修各渠首工程，采用较为先进的底栏栅式引水渠首，大大提高了引水能力和水的利用率。这一时期主要工程有：红山河第一期改建工程、讨赖河北干渠、南干渠改建、引讨济洪渠、讨赖河怀茂干渠、观山海子引水渠、丰乐河渠首、洪水河西干渠、东干渠、丰乐河总干渠、丰乐河西干渠、东干渠等。另外建成的底栏栅渠首有：红山河渠首、丰乐河渠首、洪水河东干渠渠首和西干渠渠首等。建成小水电站两座：丰乐河水电站、观山河水电站。建成了骅尖七一水库、二坝一号水库等十六座小型水库。
   为了抗旱和扩大灌溉面积，从1971年开始了打井工作，并很快形成高潮。对缓解干旱局势，建成井泉灌区奠定了基础。1975年又建成讨南、讨北、观山三个水管所，至此全市万亩以上灌区全部成立了水管所。用水管理在继续推行“四改一建"的同时，提出了 “以亩配方、以水定时、按方收费、节约归己、浪费罚款"的管理办法，使用水管理趋于科学性。这一时期干渠工程和支渠工程开始采取混掇土灌砌卵石的衬砌形式，逐步向高标准发展0 党的十一届三中全会以后，在“全面服务、转轨变型”的精神引导下，确定了洪水片以治水改土、泉水片改土治水为主攻方向，蓄、弓I、提并举，渠路林田综合治理的水利建设方针。这一时期除继续修建一些投资少、经济效益高的新工程外，着重于加强、改善原有工程，大搞渠系配套工程，使其效益更加显著，即加强经营管理，讲求经济实效。在渠道工程方面,’改建和扩建了丰乐河北干渠、西干渠,新修和改建了夹山子引水渠首和观山河渠首，并建成了酒泉市目前最大的水利工程一一夹山子引水输水工程。
   农村实行大包干后，乡村对修建水利工程要求迫切。水利工作从总体规划入手，把渠道衬砌和田间配套工程主要安排在灌溉范围广、渗漏损失多、供需矛盾大、施工积极性高的村、队，并适当的考虑对各乡的投资比重，避免重复建设和计划外项目。为了加快建设速度，落实工程效益，对于列入计划的项目均实行承包合同制，明确工程投资性质、建设要求、双方责任、实施程序、奖惩办法。做到开工有设计、施工有合同、竣工有验收、奖罚有依据，形成了一种切实可行的制度，达到了职责明确、目标具体、专款专用、科学管理、实施有力、考核严密的目的。
   截止1988年底，国家对酒泉市水电建设共投资7520.29万元.建成引水渠首12座，总引水能力为139秒立米，其中底栏栅式引水渠首9座，引水能力为120秒立米,年引水量由建国初期的2.8亿立米增加到5.8亿立米,建成干渠37条，长372.75公里，已高标准衬砌319.99公里；建成支渠158条，长771.77公里，已砌473.63公里，占全箕的61.37%；建成斗渠1264条，全长1370.828公里，已砌313.3公里，占全长的22.85%,配套面积14093公顷；建成各类水工建筑物4749座,建成水库37座，总库容1746.6万立米，水库调蓄面积0.67万公顷；打成机井1425眼，年提水量为0.679亿立米，井灌面积0.68万公顷,建成小水窖7276座，大水窖66座，打成人饮机井19眼，建水塔66座，埋设输水管道357.625公里,解决吃水人数6.58万人；病区改水新打机井24眼，建水塔28座，无塔压力罐3座，埋设输水管道417.16公里，解决吃水人数3.59万人,现有养鱼水面552.27公顷，养鱼农户280户（养殖水面508.2公顷）f有效灌溉面积达4.3293万公顷，保灌面积达2.8073万公顷，林地面积0.3586万公顷；共完成工程量5.390.57万立米，投入劳动力4186.01万工日，共用钢材3476.13吨，木材1.515万立米，水泥24.47万吨。全市现有水管所9个，有管理人员258人，乡水管站（段）40个，配备管理人员123人，水利专干22名。各水利单位，在改革精神指导下，普遍开展了以.7K为主的综合经营，多种经营收入逐年增加。