肃州区图书馆

民国时期的酒泉县参议会概要
  赵永鹏
  民国三十二年（1943年）五月，甘肃省参议会指示各县成立参议会。其宗旨是“代表民意，参政、议政，反映民众意见”。为民众着想，为民众说话。当年酒泉县组织了临时参议会.杨进崇为临时参议长，胡敬业任秘书，祁世哲为书记员（做抄写工作 ），谢统安、韩闻善为干事。当时酒泉有两镇（交通镇、中山镇），九乡（河北乡、城东乡、临水乡、嘉峪乡、西南乡、总泰乡、西店乡、河东乡、河西乡），两寺（莲花寺、明海寺）。镇、乡、寺由民众选出参议员一人，代表民意参改、议政，监督政府。县参议会，每年召开一次会议。参议员向政府写出提案，反映民众意见，让政府体谅民众疾苦，以便在摊派粮草、民夫和钱款时，根据地方实际情况，减轻老百姓的过重负担。经过一段时期的筹备，于民国三十六年（1947年）九月，正式成立了酒泉县参议会，会址在三官楼街（今民意街）。由镇、乡、寺，各选出参议员一人，组成酒泉县参议会。并选举刘廷锋（酒师毕业，曾任过教师）为议长、杨进崇（酒师毕业，曾任过酒泉县教育局长）为副议长，胡敬业（酒师毕业曾任过小学教师）为秘书，文书祁世哲，干事谢统安、韩闻善。按规定省参议会议员由各县参议会选举产生，当时崔崇桂被选举为甘肃省参议会的参议员，驻兰州办理参政事务。
  中华民国时期，苛捐杂税较多，政府和驻军向老百姓耍粮、要兵、要壮丁、要款、要民夫、要草料的事很多，一些农民、商号、市民大都拿不起。因参议会是民意机构，代表民众向政府反映民间疾苦。因此农民、商入和城市居民纷纷向县参议会提出要求，请参议会向政府反映民众意见，能给予减免。可是政府却会而不议，议而不决，决而不行，虽然有提案，终不能按民意所行。
  民国三十七年（1948）,国民党政府发行的纸币金圆券、银圆券贬值，物价上涨，省、县府所拨的公粮不敷使用，教育经费困难，教师薪饷本来就很微薄，再加上不能按时发下，许多教师生活已到不够糊口的地步。参议会向省教育厅反映请求教育经费由地方自筹，将酒泉县教产（指城市私人租用的公产商店民房还有水磨）、学田（指农村的庙产）下放县教育科管理。地方自筹，可以解决当时教育经费的不足。省厅未允，再加上物价暴涨，货币贬值，教师要求增加点薪粮，政府又不允许，激起了城市教师罢教，后来经过议长百般说服，才复了课。
  民国三十七年（1948）县参议会创办了《肃州日报》，其目的在于及时通报全县各方面的情况，以促进和协调民众与政府之间、民众与军队之间以及政府与驻军之间的关系。一次在《肃州日报》上反映了李铁军部下新编第四师的一部分兵，住在鼓楼上，在鼓楼东北角设临时厕所，便、尿渗透鼓楼底座毁坏古迹 （现在还明显存奁尿便渗出的痕迹）。李铁军知道后命部队立刻搬走，保护了鼓楼。
  同年街上设100个煤油路灯（一个杆顶用四块玻璃组成的框子内点煤油灯），因灯不亮，参议长刘廷鉾在会上向公安局局长傅道勋提出质询说：“灯油费到哪儿去了？灯不亮是没有油吆?" 几天后的一个晚上，傅派警察化装为便衣拿着新四师师长李焕南的名片去请刘廷锋（因傅道勋和李焕南是湖南同乡），说："师长请你有事商量。”刘出门后，便衣下手打了刘。刘看危险黑夜逃脱，以后稽查无线索。刘廷侔挨打受气是为了维护社会利益，人称赞刘廷鉾是敢为地方说话办事的人。
  县长喻大铺想利用专署街一个旅店的地皮修建招待所，向地方筹款，当时县参议会拒绝。在商谈这件事时，议长刘廷鉾说： “酒泉民众负担过重，庄稼歉收，物价上涨，已到民不聊生的地步，不能再向百姓征收。"于是停止了修建计划。参议会为民众说了话，人民表示拥护。
  同年五至六月份，国民党南京政府委派马步芳任西北军政长官，西北地区各县向马献锦旗庆贺。酒泉以参议会名义派代表翟玉航，刘廷铮、王明德（商会会长）、王作宾（工会代表）去青海给马步芳献旗，马步芳给酒泉地方资助黄金100两，作为地方教育经费。因当时物价上涨，本地以粮保值，用黄金买了八百石小麦，县参议会成立了教育基金保管委员会，推选韩闻善为主任委员。议长刘廷锋、副议长胡敬业（扬进崇到酒师任教后胡补为副议长）、绅士翟玉航、王明德、王作宾为成员。大家负责把粮保管使用好，兴办地方教育事业，并拿出一部分作为外出学生读书的助学金，为地方培养人才。
  民国三十八年（1949）春，各乡由乡长负责把教保会的粮放给缺粮户，利息每斗五升。予计秋后收回本息小麦120。石，制定的原则是“动利不动本”。同年九月二十五日酒泉和平解放，只收回小麦九百多石，全交人民政府。
  民国时期，酒泉、金塔人民为争水，经常打架闹事。为了妥善解决浇水问题，由参议会议长出面，和金塔绅士赵三爷（吉春）商议并向省上要求协助，修建鸳鸯池水库。由甘肃省建设厅委派水利工程师袁素兴来设计施工。酒泉、金塔两县人民出工出料建成了水库，解决了酒、金两县人民争水纠纷，使双方在农业上获得了利益。
  以往酒泉没有县银行，地方财政、税收的钱款直接交甘肃省银行，地方上没有支配权。自民国三十七年（1948）以县参议会的名义，向省参议会请示并在省参议员崔崇桂的协助下，省政府批准，酒泉设立县银行，地址在金公祠（今城关镇），取得了财政、税收的主动权。地方的收入为发展农业、工商业、教育事业起了一些作用。