肃州区图书馆 内容
第三节机构改革
1997年，市直党政群机构以定职能、定机构、定编制为改革内容，按照政企、政事分开和精简、统一、效能的原则，精简、撤并、重组部分机构。市委工作机构中精神文明建设委员会办公室职能并入宣传部，保留牌子。台湾工作办公室和侨务工作办公室职能并入统一战线工作部，保留牌子。老干部工作局、党史办归口组织部管理。机关党委改为市直机关工作委员会，不占机构限额。档案局与档案馆一个机构两个牌子，史志办公室职能并入档案局，保留牌子，属市委直属事业单位。政府工作机构中撤销工业交通局，组建经济贸易委员会，交通局为经贸委管理的事业单位。撤销文化局和体育运动委员会，组建文化体育局。撤销农业委员会，保留农建指挥部。法制局和信访办职能并入政府办公室，保留牌子。质量管理局改为质量技术监督局，职能并入经贸委，保留牌子。民族宗教局职能并入民政局。农业机械管理局、环境保护局、广播电视局、经济协作办公室等退出政府序列，改为事业单位。物资局、一轻工业局、商业局、粮食局改为经济实体，组建成4个公司。1998年恢复酒泉市农业委员会，与市农建指挥部合署办公。市工商行政管理局上划垂直管理。2000年，市质量技术监督局上划垂直管理。市委工作机构由原来的17个减为6个，市政府工作机构由原来的37个减为25个。
1998年4月，银达、红山、总寨3乡镇为酒泉地区乡镇机构改革试点，8月总结试点经验，全面推进乡镇机构改革。以健全乡镇功能、强化服务、精兵简政、提高效率为改革内容，规范乡镇机构设置。黄泥堡乡设综合办公室。城关镇设党委办公室、综合治理办公室、政府办公室、经济发展办公室、民政办公室、爱国卫生运动委员会办公室、计划生育办公室。其他乡镇统一设置党委办公室、政府办公室、经济发展办公室（挂乡镇企业办公室的牌子）、社会发展办公室（挂计划生育办公室牌子）。4个建制镇增设小城镇建设办公室。乡镇事业站（所）统一设置三所六站一中心一区一院（财税所、法律服务所、计划生育服务所、农业技术推广站、合作经济管理站、畜牧兽医服务站、农业机械管理站、林业工作站、水利管理站、文化中心、学区、卫生院）。
2002年1月，再次进行市、乡机构改革，转变职能，合理划分事权，精简人员编制，调整机构设置。市委政策研究室职能并入市委办公室，保留牌子；市直机关工作委员会职能并入组织部，保留牌子；民族宗教局职能并入统一战线工作部，保留牌子。机构编制委员会办公室列为协调办事机构。老干部工作局列为行政机构归组织部管理。撤销经济贸易委员会、商业局和非国有经济管理局，组建经济贸易局，暂保留商业局、非国有经济管理局的牌子。撤销劳动局、社会保险事业管理局和就业服务管理局，组建劳动和社会保障局。环境保护局列为政府序列机构。物价局职能并入发展计划局，保留牌子。乡镇企业管理局职能并入经济贸易局，保留牌子。农业机械管理局职能并入农牧局，保留牌子。城市管理委员会办公室变为协调办事机构。法制办公室、经济体制改革办公室、外事办公室列为部门管理机构，归口政府办公室管理。撤销农业委员会，组建农业综合开发办公室，与旅游局、招商局、交通局、广播电视局、粮食局一并列为政府直属事业单位。
市直党政群机构由35个减为28个，精简20%,其中，市委序列工作机构由8个减为6个，政府序列工作机构由27个减少为22个。12个农村乡镇除黄泥堡乡只设党政综合办公室和若干助理员岗位外，其他乡镇统一设置党政综合办公室、经济发展办公室（加挂乡镇企业办公室的牌子）、社会发展办公室、计划生育办公室和人民武装部。建制镇和上坝乡增设集镇建设办公室。城关镇将党政综合办公室分设为党委办公室和政府办公室。乡镇事业站所统一设置财政税务所、法律服务所、计划生育服务所及农林牧技术服务中心、文化中心和合作经济经营管理站、卫生院。2002年8月，撤销城关镇建制，设西北街、西南街、东北街、东南街、工业园、新城区等6个街道办事处。9月，撤销县级酒泉市，设立肃州区。
1990年，党政群机关行政编制1567名。事业单位编制3499名。1997年，省下达市直党政群机关行政编制600名，机关后勤服务编制90名，公检法司行政编制355名。1998年，省下达乡镇行政编制423名，市核定乡镇事业站所编制651名，农村中小学事业编制2273名，乡镇卫生院事业编制324名。2002年，省下达市直党政群机关行政编制437名，比2001年的560名减少123名，精简22%。下达乡镇行政编制339名，比改革前的423名减少84名，行政编制精简20%（民族乡精简15%）。下达政法系统专项编制354名，减少18名。
1999年4月，登记事业单位428个，其中具有法人资格的单位309个，非法人资格的单位119个。此后，年检审核登记单位的名称、登记事项及单位履行职责任务等情况。2001年3月，法人事业单位全部换发国家统一的《事业单位法人证书》。2002年，登紀事业单位450个，注销登记1个，变更226个单位的251项登记事项。1998年10月电力局移交嘉峪关电业局代管。11月，黄粮墩，林场、西峰林场、玉米原种场整体移交酒泉地区现代农业控股集团公司管理。同年，将部分以生产经营为主，不承担社会公益性职责的企业化管理事业单位，按照整体出售产权、整体承担债权债务、整体置换职工身份、整体负担养老失业医疗统筹、整体安置职工产权改革一步到位的原则改制为民有民营。完成渔种场、城建开发公司、市政府招待所、丁家坝园艺场、三利水利机械公司的改制工作。1999年，酒泉公园、职业技术培训中心、市一中、畜牧中心等单位进行人事制度改革试点。酒泉公园打破干部工人身份界限，层层承包，逐级负责，推行全员聘用合同制，领导、中层管理人员及机关工作人员实行年薪制，其他人员实行计时效益工资。职业技术培训中心核定编制，经费总额动态包干，增人不增工资总额，减人不减工资总额，单位自主分配，节余部分自主使用。市一中建立校长、教导主任、年级组长、班主任、任课教师五级聘任网络，以岗定薪，工效挂钩，合理拉开工资配效档次。畜牧屮心破除职称、职务终身制，实行平职平聘、低职高聘、高职低聘的灵活用人方式。
1997年，市直党政群机构以定职能、定机构、定编制为改革内容，按照政企、政事分开和精简、统一、效能的原则，精简、撤并、重组部分机构。市委工作机构中精神文明建设委员会办公室职能并入宣传部，保留牌子。台湾工作办公室和侨务工作办公室职能并入统一战线工作部，保留牌子。老干部工作局、党史办归口组织部管理。机关党委改为市直机关工作委员会，不占机构限额。档案局与档案馆一个机构两个牌子，史志办公室职能并入档案局，保留牌子，属市委直属事业单位。政府工作机构中撤销工业交通局，组建经济贸易委员会，交通局为经贸委管理的事业单位。撤销文化局和体育运动委员会，组建文化体育局。撤销农业委员会，保留农建指挥部。法制局和信访办职能并入政府办公室，保留牌子。质量管理局改为质量技术监督局，职能并入经贸委，保留牌子。民族宗教局职能并入民政局。农业机械管理局、环境保护局、广播电视局、经济协作办公室等退出政府序列，改为事业单位。物资局、一轻工业局、商业局、粮食局改为经济实体，组建成4个公司。1998年恢复酒泉市农业委员会，与市农建指挥部合署办公。市工商行政管理局上划垂直管理。2000年，市质量技术监督局上划垂直管理。市委工作机构由原来的17个减为6个，市政府工作机构由原来的37个减为25个。
1998年4月，银达、红山、总寨3乡镇为酒泉地区乡镇机构改革试点，8月总结试点经验，全面推进乡镇机构改革。以健全乡镇功能、强化服务、精兵简政、提高效率为改革内容，规范乡镇机构设置。黄泥堡乡设综合办公室。城关镇设党委办公室、综合治理办公室、政府办公室、经济发展办公室、民政办公室、爱国卫生运动委员会办公室、计划生育办公室。其他乡镇统一设置党委办公室、政府办公室、经济发展办公室（挂乡镇企业办公室的牌子）、社会发展办公室（挂计划生育办公室牌子）。4个建制镇增设小城镇建设办公室。乡镇事业站（所）统一设置三所六站一中心一区一院（财税所、法律服务所、计划生育服务所、农业技术推广站、合作经济管理站、畜牧兽医服务站、农业机械管理站、林业工作站、水利管理站、文化中心、学区、卫生院）。
2002年1月，再次进行市、乡机构改革，转变职能，合理划分事权，精简人员编制，调整机构设置。市委政策研究室职能并入市委办公室，保留牌子；市直机关工作委员会职能并入组织部，保留牌子；民族宗教局职能并入统一战线工作部，保留牌子。机构编制委员会办公室列为协调办事机构。老干部工作局列为行政机构归组织部管理。撤销经济贸易委员会、商业局和非国有经济管理局，组建经济贸易局，暂保留商业局、非国有经济管理局的牌子。撤销劳动局、社会保险事业管理局和就业服务管理局，组建劳动和社会保障局。环境保护局列为政府序列机构。物价局职能并入发展计划局，保留牌子。乡镇企业管理局职能并入经济贸易局，保留牌子。农业机械管理局职能并入农牧局，保留牌子。城市管理委员会办公室变为协调办事机构。法制办公室、经济体制改革办公室、外事办公室列为部门管理机构，归口政府办公室管理。撤销农业委员会，组建农业综合开发办公室，与旅游局、招商局、交通局、广播电视局、粮食局一并列为政府直属事业单位。
市直党政群机构由35个减为28个，精简20%,其中，市委序列工作机构由8个减为6个，政府序列工作机构由27个减少为22个。12个农村乡镇除黄泥堡乡只设党政综合办公室和若干助理员岗位外，其他乡镇统一设置党政综合办公室、经济发展办公室（加挂乡镇企业办公室的牌子）、社会发展办公室、计划生育办公室和人民武装部。建制镇和上坝乡增设集镇建设办公室。城关镇将党政综合办公室分设为党委办公室和政府办公室。乡镇事业站所统一设置财政税务所、法律服务所、计划生育服务所及农林牧技术服务中心、文化中心和合作经济经营管理站、卫生院。2002年8月，撤销城关镇建制，设西北街、西南街、东北街、东南街、工业园、新城区等6个街道办事处。9月，撤销县级酒泉市，设立肃州区。
1990年，党政群机关行政编制1567名。事业单位编制3499名。1997年，省下达市直党政群机关行政编制600名，机关后勤服务编制90名，公检法司行政编制355名。1998年，省下达乡镇行政编制423名，市核定乡镇事业站所编制651名，农村中小学事业编制2273名，乡镇卫生院事业编制324名。2002年，省下达市直党政群机关行政编制437名，比2001年的560名减少123名，精简22%。下达乡镇行政编制339名，比改革前的423名减少84名，行政编制精简20%（民族乡精简15%）。下达政法系统专项编制354名，减少18名。
1999年4月，登记事业单位428个，其中具有法人资格的单位309个，非法人资格的单位119个。此后，年检审核登记单位的名称、登记事项及单位履行职责任务等情况。2001年3月，法人事业单位全部换发国家统一的《事业单位法人证书》。2002年，登紀事业单位450个，注销登记1个，变更226个单位的251项登记事项。1998年10月电力局移交嘉峪关电业局代管。11月，黄粮墩，林场、西峰林场、玉米原种场整体移交酒泉地区现代农业控股集团公司管理。同年，将部分以生产经营为主，不承担社会公益性职责的企业化管理事业单位，按照整体出售产权、整体承担债权债务、整体置换职工身份、整体负担养老失业医疗统筹、整体安置职工产权改革一步到位的原则改制为民有民营。完成渔种场、城建开发公司、市政府招待所、丁家坝园艺场、三利水利机械公司的改制工作。1999年，酒泉公园、职业技术培训中心、市一中、畜牧中心等单位进行人事制度改革试点。酒泉公园打破干部工人身份界限，层层承包，逐级负责，推行全员聘用合同制，领导、中层管理人员及机关工作人员实行年薪制，其他人员实行计时效益工资。职业技术培训中心核定编制，经费总额动态包干，增人不增工资总额，减人不减工资总额，单位自主分配，节余部分自主使用。市一中建立校长、教导主任、年级组长、班主任、任课教师五级聘任网络，以岗定薪，工效挂钩，合理拉开工资配效档次。畜牧屮心破除职称、职务终身制，实行平职平聘、低职高聘、高职低聘的灵活用人方式。
