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第二节就业管理
就业和再就业1990—2002年，就业服务管理局培育发展劳动力市场、教育失业人员转变择业观念，失业人员就业和再就业平稳渡过第二个就业高峰，失业率控制在政府下达的指标以内，就业形势基本稳定。1990年6月，市劳动服务公司调查了辖区内的省、地、市148个企事业单位、部分私营企业、个体工商户的用工情况。城镇有劳动力1.17万人，城镇户口7075人，占60.45%,其中城镇待业青年3767人，社会闲散劳动力3308人。农村和外地进城务工人员4629人，占39.55%,转变择业观念，树立双向选择的就业意识，到集体所有制企业和乡镇企业就业的待业青年达到369人，从事个体经营的942人。1995年，为农民工和外来劳动力签发了《甘肃省外来人员就业证》,为赴省外工作的就业人员签发《就业登记卡》。在三墩、屯升、丰乐、清水、金佛寺、东洞、红山、西洞、上坝、总寨等10个乡镇建立起乡镇劳动服务站，逐步建立了城乡一体化的劳动管理新劳务输转签字仪式体制。1996年，实施农村劳动力跨地区流动有序化工程，为本市赴外地务工就业的241人办理了《甘肃省外出人员就业登记卡》，为外地和农村来酒泉市就业的1534人办理了《甘肃省外来人员就业证》。1997年，引导失业人员破除陈旧的就业观念，把就业工作引入市场机制，指导失业人员多渠道多形式就业，坚持流动就业证卡管理制度。为73名赴外地就业人员办理了《甘肃省外出劳动用工招聘人员就业登记卡》，为1440名外地民工办理了《甘肃省外来人员就业证》。登紀外来劳动力和农村劳动力3498人，其中外省977人，本省2060人，本市农村461人。为304名流动人员补办了《甘肃省外来人员就业证》。1998年4月，市政府制定《关于认真做好再就业工作的实施意见》。8月，发出《关于建立下岗职工再就业服务中心和职工下岗申报制度的通知》、《酒泉市企业下岗职工再就业服务中心建立与管理的实施细则》、《酒泉市企业职工下岗申报制度的实施细则》。建成9个企业主管部门下岗职工再就业指导服务中心，27个企业下岗职工再就业服务中心或代办科室，组建13个乡镇劳动服务站，6所城镇民办职业介绍所。1998—2002年，下岗职工累计1687人,再就业1192人。1999年，加强劳动力市场管理，依法查处取缔非法民办劳务中介机构3处，民办职介所由6所减为5所。2000年，规范职工下岗程序，制止企业违反职工下岗报批程序，盲目把职工推向社会等问题，批准269名职工下岗，有效地控制了职工盲目下岗的局面。2001年，强化劳动力市场监管，检查劳动力市场5次，发出整改指令书7份，依法查处取缔非法民办劳务中介机构2个，查处巧立名冃、乱收费不服务的投诉13起。1999—2001年，积极落实下岗职工再就业优惠政策，为766名下岗、失业职工办理了个体私营营业执照，在城区各大市场为下岗职工设置经营区5处，提供摊位528个，对自谋职业就业的595名企业下岗职工减免工商管理费56.82万元,免除工商行政性收费1.9万元。市地方税务局对826名下岗失业职工经营摊点减免地方税52.47万元。市卫生防疫站对263名下岗职工再就业免收卫生培训费4万元。市就业服务管理局职业介绍所免收490名下岗职工转业转岗技能培训费14.8万元，对233名下岗职工提供了免费职业介绍服务。2002年，建立劳动就业服务性机构9个，其中乡镇劳务站5个，群众团体组织职业介绍机构2个，民办职介机构1个，公益性职业介绍机构1个，为495名求职者介绍就业，开展职业指导服务755人次，托管下岗失业人员档案111宗。
1990—2002年就业和再就业表 表27—1年度 就业情况 再就业情况 失业率 控制％ 待（失）业人员（人） 安置就业（人） 失业职工（人） 下岗职工（人） 合计 其 中 合计 就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 上年结转 当年增加 业年待青 失业人员 1990 4666 — — 466 — 3452 74.3 47 一 — — — — —1991 4500 3227 1223 666 — 3320 73.7 — — — — — — —1992 4852 2997 1855 4500 — 3700 76.2 57 — — — — — —1993 4666 3816 850 4852 — 3417 73.2 147 — — — — — —1994 5894 3794 2100 4666 — 4052 68.7 61 — — — — — —1995 4748 3701 1047 5894 201 3628 76.4 201 — — — — — 4.41996 4258 3327 931 4547 194 3194 75 194 67 35.1 — — — 3.69表27—1—1 年度 就业情况 再就业情况 失业率控制％ 待（失）业人员（人） 安置就业（人） 失业职工（人） 下岗职工（人） 合计 其中 合计 就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 年转上结 当年增加 业年 待青 失业人员 1997 5029 2728 2301 4064 1101 3614 71.8 352 260 73.9 — — — 3.651998 5500 2582 2918 3928 2018 3795 69 352 260 73.9 1666 1139 68.4 4.891999 2317 1725 612 3482 2317 2178 94 — — — 1036 628 60.6 3.92000 2035 1011 1024 — 2035 1868 91 — 一 — 766 311 40.6 3.52001 2953 366 2587 — 2953 1924 66 — — — 585 350 59.8 3.52002 2527 1727 800 — 2527 1069 42.3 — — — 319 166 52 3.83职业介绍和劳动力市场建设1987年6月创建职业介绍所，为用人单位和求职人员提供就业服务，配置劳动力的合理流动，促进就业和再就业工作。1990—2002年，累计求职登记2.22万人（次），推荐就业1.8万人次,用工登记6804人次，举办大型劳动力交流会7次，逬入市场劳动力2500人次，双向选择招聘1100人（次），签发“两证”、办理临时用工手续2.34万人（次），发布劳务用工信息3506次。
劳动就业服务企业1990—1998年，劳动就业服务企业累计完成社会总产值6200.1万元，营业收入1.55亿元，利税980.28万元。劳动就业服务企业就业人员最多时达到1290人，其中安置城镇待业青年477人。1992年11月，酒泉市就业服务局接管酒泉地区就业局管理的18户劳动就业服务企业。
1990—1998年劳动就业服务企业经营情况表 表27—2劳务输转1993年3月，酒泉市就业服务局从天水市、会宁县等地输入农民工1265人，解决了当地建筑企业用工短缺的问题。1994—2002年，共组织12批城镇失业人员和农村富余劳动力赴外省区就业，累计1509人，解决了当地剩余劳动力的就业问题。
就业培训根据用人单位需求和劳动者就业和再就业意向，充分发动全社会力量开展就业技术培训，以提高就业、创业能力和适应职业变化能力为目标，以强化技能培训和创业培训为主线，逐步完善社会化培训网络。1990年，举办统计、财会、厂长经理培训班1期，培训31人。1996年，有770年度 营业收入 社会总产值 利税 从业人员 备注 完成 （万兀） 占计划％ 完成 （万元） 占计划％ 完成 （万元） 占计划％ 合计（人） 其中待业青年（人） 1990 2317.3 110.4 728 97.1 169.8 84.9 1129 414 1991 2350 112 765 102 153.89 85.5 一 — 1992 — 一 875.3 125 191.8 127.8 — — 1993 3783 120.3 1033.7 121.6 224.5 121.4 1290 477 1994 3452 114.5 1215.3 115.2 151.4 95.4 1200 300 1995 3122 108.8 1393 108.8 78.39 69.4 — — 1996 210 97.3 61.8 96.6 6 89 — 一 1997 133.8 97.5 78 97.5 2.5 102.8 — — 1998 108.3 110.9 50 103.3 2 101.1 一 一 名失业人员，学到一技之长，提高了就业的职业技能。
1997年-有602名失业人员和农村富余劳动再就业培训力参加各种类型的专业培训。1998年，职业训练2010人，其中下岗失业职工1050人。1999年，就业培训1339人，其中下岗职工接受再就业培训1036人。2000年，组织269名新增下岗职工和101名失业人员参加转业转岗培训，培训率100%。2001年，举办职业介绍中介机构人员培训班2期，免费培训16人，培训下岗职工233名。1990—2002年，累计培训失业人员3786人（次），下岗职工2365人（次），开展职业训练2010人（次）,培训其他人员47人（次）。
就业和再就业1990—2002年，就业服务管理局培育发展劳动力市场、教育失业人员转变择业观念，失业人员就业和再就业平稳渡过第二个就业高峰，失业率控制在政府下达的指标以内，就业形势基本稳定。1990年6月，市劳动服务公司调查了辖区内的省、地、市148个企事业单位、部分私营企业、个体工商户的用工情况。城镇有劳动力1.17万人，城镇户口7075人，占60.45%,其中城镇待业青年3767人，社会闲散劳动力3308人。农村和外地进城务工人员4629人，占39.55%,转变择业观念，树立双向选择的就业意识，到集体所有制企业和乡镇企业就业的待业青年达到369人，从事个体经营的942人。1995年，为农民工和外来劳动力签发了《甘肃省外来人员就业证》,为赴省外工作的就业人员签发《就业登记卡》。在三墩、屯升、丰乐、清水、金佛寺、东洞、红山、西洞、上坝、总寨等10个乡镇建立起乡镇劳动服务站，逐步建立了城乡一体化的劳动管理新劳务输转签字仪式体制。1996年，实施农村劳动力跨地区流动有序化工程，为本市赴外地务工就业的241人办理了《甘肃省外出人员就业登记卡》，为外地和农村来酒泉市就业的1534人办理了《甘肃省外来人员就业证》。1997年，引导失业人员破除陈旧的就业观念，把就业工作引入市场机制，指导失业人员多渠道多形式就业，坚持流动就业证卡管理制度。为73名赴外地就业人员办理了《甘肃省外出劳动用工招聘人员就业登记卡》，为1440名外地民工办理了《甘肃省外来人员就业证》。登紀外来劳动力和农村劳动力3498人，其中外省977人，本省2060人，本市农村461人。为304名流动人员补办了《甘肃省外来人员就业证》。1998年4月，市政府制定《关于认真做好再就业工作的实施意见》。8月，发出《关于建立下岗职工再就业服务中心和职工下岗申报制度的通知》、《酒泉市企业下岗职工再就业服务中心建立与管理的实施细则》、《酒泉市企业职工下岗申报制度的实施细则》。建成9个企业主管部门下岗职工再就业指导服务中心，27个企业下岗职工再就业服务中心或代办科室，组建13个乡镇劳动服务站，6所城镇民办职业介绍所。1998—2002年，下岗职工累计1687人,再就业1192人。1999年，加强劳动力市场管理，依法查处取缔非法民办劳务中介机构3处，民办职介所由6所减为5所。2000年，规范职工下岗程序，制止企业违反职工下岗报批程序，盲目把职工推向社会等问题，批准269名职工下岗，有效地控制了职工盲目下岗的局面。2001年，强化劳动力市场监管，检查劳动力市场5次，发出整改指令书7份，依法查处取缔非法民办劳务中介机构2个，查处巧立名冃、乱收费不服务的投诉13起。1999—2001年，积极落实下岗职工再就业优惠政策，为766名下岗、失业职工办理了个体私营营业执照，在城区各大市场为下岗职工设置经营区5处，提供摊位528个，对自谋职业就业的595名企业下岗职工减免工商管理费56.82万元,免除工商行政性收费1.9万元。市地方税务局对826名下岗失业职工经营摊点减免地方税52.47万元。市卫生防疫站对263名下岗职工再就业免收卫生培训费4万元。市就业服务管理局职业介绍所免收490名下岗职工转业转岗技能培训费14.8万元，对233名下岗职工提供了免费职业介绍服务。2002年，建立劳动就业服务性机构9个，其中乡镇劳务站5个，群众团体组织职业介绍机构2个，民办职介机构1个，公益性职业介绍机构1个，为495名求职者介绍就业，开展职业指导服务755人次，托管下岗失业人员档案111宗。
1990—2002年就业和再就业表 表27—1年度 就业情况 再就业情况 失业率 控制％ 待（失）业人员（人） 安置就业（人） 失业职工（人） 下岗职工（人） 合计 其 中 合计 就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 上年结转 当年增加 业年待青 失业人员 1990 4666 — — 466 — 3452 74.3 47 一 — — — — —1991 4500 3227 1223 666 — 3320 73.7 — — — — — — —1992 4852 2997 1855 4500 — 3700 76.2 57 — — — — — —1993 4666 3816 850 4852 — 3417 73.2 147 — — — — — —1994 5894 3794 2100 4666 — 4052 68.7 61 — — — — — —1995 4748 3701 1047 5894 201 3628 76.4 201 — — — — — 4.41996 4258 3327 931 4547 194 3194 75 194 67 35.1 — — — 3.69表27—1—1 年度 就业情况 再就业情况 失业率控制％ 待（失）业人员（人） 安置就业（人） 失业职工（人） 下岗职工（人） 合计 其中 合计 就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 人数 实现 就业 再就业率％ 年转上结 当年增加 业年 待青 失业人员 1997 5029 2728 2301 4064 1101 3614 71.8 352 260 73.9 — — — 3.651998 5500 2582 2918 3928 2018 3795 69 352 260 73.9 1666 1139 68.4 4.891999 2317 1725 612 3482 2317 2178 94 — — — 1036 628 60.6 3.92000 2035 1011 1024 — 2035 1868 91 — 一 — 766 311 40.6 3.52001 2953 366 2587 — 2953 1924 66 — — — 585 350 59.8 3.52002 2527 1727 800 — 2527 1069 42.3 — — — 319 166 52 3.83职业介绍和劳动力市场建设1987年6月创建职业介绍所，为用人单位和求职人员提供就业服务，配置劳动力的合理流动，促进就业和再就业工作。1990—2002年，累计求职登记2.22万人（次），推荐就业1.8万人次,用工登记6804人次，举办大型劳动力交流会7次，逬入市场劳动力2500人次，双向选择招聘1100人（次），签发“两证”、办理临时用工手续2.34万人（次），发布劳务用工信息3506次。
劳动就业服务企业1990—1998年，劳动就业服务企业累计完成社会总产值6200.1万元，营业收入1.55亿元，利税980.28万元。劳动就业服务企业就业人员最多时达到1290人，其中安置城镇待业青年477人。1992年11月，酒泉市就业服务局接管酒泉地区就业局管理的18户劳动就业服务企业。
1990—1998年劳动就业服务企业经营情况表 表27—2劳务输转1993年3月，酒泉市就业服务局从天水市、会宁县等地输入农民工1265人，解决了当地建筑企业用工短缺的问题。1994—2002年，共组织12批城镇失业人员和农村富余劳动力赴外省区就业，累计1509人，解决了当地剩余劳动力的就业问题。
就业培训根据用人单位需求和劳动者就业和再就业意向，充分发动全社会力量开展就业技术培训，以提高就业、创业能力和适应职业变化能力为目标，以强化技能培训和创业培训为主线，逐步完善社会化培训网络。1990年，举办统计、财会、厂长经理培训班1期，培训31人。1996年，有770年度 营业收入 社会总产值 利税 从业人员 备注 完成 （万兀） 占计划％ 完成 （万元） 占计划％ 完成 （万元） 占计划％ 合计（人） 其中待业青年（人） 1990 2317.3 110.4 728 97.1 169.8 84.9 1129 414 1991 2350 112 765 102 153.89 85.5 一 — 1992 — 一 875.3 125 191.8 127.8 — — 1993 3783 120.3 1033.7 121.6 224.5 121.4 1290 477 1994 3452 114.5 1215.3 115.2 151.4 95.4 1200 300 1995 3122 108.8 1393 108.8 78.39 69.4 — — 1996 210 97.3 61.8 96.6 6 89 — 一 1997 133.8 97.5 78 97.5 2.5 102.8 — — 1998 108.3 110.9 50 103.3 2 101.1 一 一 名失业人员，学到一技之长，提高了就业的职业技能。
1997年-有602名失业人员和农村富余劳动再就业培训力参加各种类型的专业培训。1998年，职业训练2010人，其中下岗失业职工1050人。1999年，就业培训1339人，其中下岗职工接受再就业培训1036人。2000年，组织269名新增下岗职工和101名失业人员参加转业转岗培训，培训率100%。2001年，举办职业介绍中介机构人员培训班2期，免费培训16人，培训下岗职工233名。1990—2002年，累计培训失业人员3786人（次），下岗职工2365人（次），开展职业训练2010人（次）,培训其他人员47人（次）。
