肃州区图书馆

第二节主要工作
  农村工作1990—1995年，走依靠科技、调整结构、主攻单产、提高总产量的路子，提前完成“双千”（奋战三年，全市农民人均纯收入过千元，奋斗四年，全市粮食亩产过千斤）目标。之后，又提出大力发展“吨粮田”、“千元田”的奋斗目标。乡镇企业在宏观上提出抓主抓重、以点带面的战略方针，在微观上明确“四个重点”，即抓重点乡镇、重点村、重点项目、重点企业。在政策上，实行《关于进一步加快乡镇企业发展的配套政策》，调动各方面积极性，乡镇企业长足发展。农村改革以围绕服务办实体，办好实体促服务为宗旨，促进为农服务单位的一体化经营，初步形成工厂加农户、公司加农户、服务中心加农户、乡站加农户、购销组织加农户等模式。1992年，农业总产值达3.8亿元，比1990年增加3060万元，农民人均纯收入达1071元，比1990年增加93元。1993年，提出致富奔小康的主攻方向，农业结构调整力度加大，农村推广“南膜北带”（沿山乡镇推广地膜种植，中北部乡镇推广带田），大力发展“两高一优”（高产、高效、优质）农业，农民人均纯收入达1180元，比1992年增加109元。1995年，市委、市政府制定出《关于进一步加强农村小康建设的意见》和《加快发展支柱产业的意见》，确定以肉、果、菜为主的三大支柱产业和以牛、羊、猪、鸡、梨、草、果、甜菜为主的八大支柱产品，农村经济持续健康发展。1996年，农业总产值达4.08亿元，比1992年增加5883万元，农民人均纯收入达1946元，比1992年增加968元。
  1996—2000年，围绕农业增效和农民增收，着力实施农业产业化“3343”工程（利用3年时间，在全市建成30个蔬菜专业村、30个林果专业村、40个养殖专业村和30个粮食专业村），温室蔬菜、制种、草畜等六大支柱产业初步形成。农产品加工、流通业发展较快，农产品综合商品率60%以上。农村基础设施投入加快。1996年，农村完成固定资产投资7548万元，比1995年增加2600万元。同年，建成投资规模最大、建设周期最长的重点水利工程夹山子水库，解决了屯升、清水等乡镇严重缺水的问题。在农业产业化发展上压粮扩经、依靠科技、主攻单产、稳定总产，制定出《关于加快发展农业产业化的意见》，专业村建设步伐加快，农产品基地建设的专业化、区域化、规模化特色更加明显。至2000年底，建成专业村142个，其中，包括西峰侯家沟、沙子坝、果园北闸沟、银达杨洪等46个养殖专业村，三墩乡二墩、西洞罗马、总寨沙河、西店等20个林果专业村，怀茂六分、怀中、怀下、临水双塔等50个蔬菜专业村，上坝光辉、屯升上寨等26个粮食专业村。同时，”再造酒泉”战略全面起步，逐步形成高效温室蔬菜、制种、畜牧、优质梨、农产品加工和草产业等支撑”再造”工程的六大新型高效产业，对外制种和脱水菜成为农民增收的支柱产业，珍珠鸡、火鸡、狐狸等特种养殖也成为农民致富的新途径。2000年农民人均纯收入达到3213元，比“八五”末增加1267元，五年平均增长10.5%。
  2000—2001年，农村经济发展较快，农村经济以农业增效和农民增收为目标，以基地建设和龙头企业建设为突破口，积极发展特色农业和设施农业，推进农业向规模化、产业化和集约化方向发展。围绕“再造酒泉”战略确定的六大支柱产业，重点抓了精细蔬菜及无公害蔬菜、草畜、制种、专用粮、速生杨五大基地建设，使种植业结构由二元（经、粮）向三元（经、粮、草）转变。制定出《关于加快制种产业发展的实施意见》和《种子生产基地建设的管理办法》，制种产业发展加快。大力发展设施农业、生态农业、旅游观光农业、立体农业和特色农业，以巩固提高“3343”工程建设和以312国道为主，以沿山路、酒临路、酒银路为辅，在沿路两旁各辐射1公里，建成4条以设施农业、节水农业和规模养殖为重点的农业高效长廊。2001年，农业总产值达11.61亿元，增长7.44%,农业增加值达6.87亿元，增长6.19%,农村经济总收入达26.22亿元，增长12.11%,农民人均纯收入达3502元，增长7.72%。2002年，好牛乳业、草原兴发、酒泉大业等14户龙头企业相继建成投产，带动饲草、畜禽、乳品、种子、蔬菜、林果六大支柱产业发'展，草畜乳产业已成为推动肃州区农村经济快速发展的新亮点。
  城镇建设1991—1998年，集中解决群众关心的供水、排水、道路、住房、供热等具体困难，财政每年安排200—300万元资金，用于延伸或拓建城市道路、铺装或改造供排水管道、新建居民住宅楼房、绿化美化城市环境。1991—1996年，财政用于城市建设的资金达3115万元，延伸拓建城区道路7.5公里，维修城区道路130条，铺修人行道7万平方米，延伸城区照明电路8.3公里，架设更换路灯495盏,铺设排水管道14公里，新建扩建锅炉房8处，增加集中供热面积21万平方米,建成西关自来水厂,城市日供水能力达到1.1万吨，吃水难、排水难的矛盾缓解。建成水磨沟、南苑、东关、西峰、东文化街等5个住宅小区，新建住房45万平方米，有1.25万户居民迁入新居，3708户居民改善住房条件，人均居住面积9平方米，建成金泉、腾飞等城雕3处6座，开辟公共绿地6.7万平方米，城市绿化覆盖率21%。购置垃圾运输车9辆，垃圾斗402个。1993年被国家建设部树为全国住房解困先进单位，城市管理由行政管理转变为依法管理。1994年，修编《酒泉市城市总体规划》。1995—2000年，完成酒火路8公里道路铺设和滨河西路、西峰寺路、西环北路北段、小西街南段、南后中路南段等3.6公里道路的新建拓建，并在新城区建成肃州路、敦煌路、盘旋西路、富康路、西关路等5条道路。
  1999—2002年，政府工作的重心转移到城市建设上。1999年，确定城市建设的指导思想是解放思想、抢抓机遇、城乡联动、内外联手、多方筹资、建管并重、全民动员、全社会参与，奋战10年，把酒泉建设成为面向21世纪、地域特色突出、历史文化特征鲜明的现代化中等城市。奋斗目标是力争到2009年，城区面积扩大到25—30平方公里，城市人口达到20万人以上。跳出老区建新区，建好新区带老区，旧区抓美化、新城抓框架，整体促提高，着力实施“5308工程”，就是瞄准五个最的目标（本区域内开放程度最高、辐射力最强、人流物流信息流最集中、商贸最活跃、文明程度最高），分3年、5年、10年3个阶段进行建设，突出抓好道路、供排水、供热、景点、公共设施等10大系列工程，建成商业、金融、科技、文化、行政、生活、休闲、娱乐等八大设施配套、环境优美、别具特色的功能区。制定出《酒泉市城市建设十年发展纲要》、《中共酒泉市委、酒泉市人民政府关于进一步加快小城镇建设的实施意见》、《中共酒泉市委、酒泉市人民政府关于加快城市建设发展步伐的若干规定》等3个纲领性文件，委托中国市政工程西北设计院再次修编《酒泉市城市总体规划》，在市区西南方向和解放路两翼分别规划建设新城区和南郊高新技术工业园区，完成酒火路8公里三板路的铺设及绿化带换土工程，拓建滨河西路、西峰寺路、西环北路北段、小西街南段、南后中路等3.6公里城区道路，建成第二水厂主体工程和陇园、汉武御园等公共绿地及夜光杯休闲广场，建成北郊公园并向游人开放。2000年，建成新城区肃州路、敦煌路、盘旋西路、富康路、西关路等5条道路，完成供排水、供暖、电缆等配套设施的铺设，基本形成新城区道路框架，完成南郊高新技术工业园区建设。2001—2002年，玉门石油管理局生活基地开工建设，城市建设进入大开发、大建设时期。2002年9月，城市建设职能上划酒泉市人民政府，肃州区政府主抓城市绿化和环境卫生及供热管理工作。
  城市经济1990—1995年，实施工业上台阶（产值上台阶、利润上台阶、企业晋等升级上台阶）、商业争翻番（商业的商品销售总额、实现利润、上交利税三项指标，以“七五”期间的5年平均数为基数，到“八五”末翻一番）、乡镇企业“四突破”、个体私营经济“五发展”、财政收入超亿元以及商贸城建设等一系列发展战略。在工业上，开挖并举、内涵外延并重、新上项目增后劲、挖潜改造增效益、结构调整增活力，投资7890万元，新上和改造项目78个，新增产值1.19亿元，新增利税2358万元。1994年，城市工业产值首次突破两亿元大关，1996年达2.6亿元，先后有21户企业的产值、销售、利税跨上台阶，5户流通企业实现翻番，6户企业产值过千万元。在商业上，硬件软件一起抓，建设网点扩规模，完善设施上档次，发展集团强辐射。建成10个大容量、高档次、多功能的商业网点和6个专业批发市场；新建、改造23个农村集贸市场。5年来，商业服务设施建设资金达1.1亿元。1996年，全市社会消费品零售总额8.12亿元，比1991年增长2.2倍；城乡集市贸易成交额4.57亿元，比1991年增长10倍。个体私营经济发展，坚持“三放”（放手、放胆、放开思路）、“一造就”（造就个体私营经济发展的大气候）措施。1996年底，个体工商户达8351户，从业人员达1.28万人，注册资金达9191万元，分别是1991年的1.14倍、1.1倍和7.4倍。年产值和销售过百万元的个体私营企业达122户，个体私营经济增加财政收入3523万元。企业改革方面，制定出台《城市企业延续承包考核办法》、《加强管理提高效益》等20条政策性意见和《深化工商企业改革的意见》，改革和完善企业承包方式、考核体系，完善干部人事、劳动用工制度，推行工效挂钩、工资包干、岗位技能工资、计件工工资、产值销售含量工资等分配形式，实行全员劳动合同制。有16对34户企业实行兼并联合，转移低效资产8720万元，调剂安置职工1906人，有3户企业从母体中分离分立，有效资产充分利用。组建东方、供销、华利三大集团，年销售额达5.5亿元，占全市商品总销售额的58%。
  1995—2000年，狠抓招商引资和项目建设，组建专门的招商引资工作机构，制定落实一系列扩大开放、招商引资的政策措施。组团参加北京高新技术国际周、天交会、兰洽会等大型招商活动。成功举办两届酒敦经贸洽谈会和首届农业科技节，与韩国青州市和外省的九个县市缔结为友好县市，与草原兴发、蒙牛乳业、成都大业等大型企业集团以及一些大专院校和科研机构建立长期稳定的经济技术协作关系。招商引资和产权转让项目达98个，投资11.4亿元，引进资金2.14亿元。草原兴发、大业集团、好牛乳业等企业集团在酒泉市投资建厂。项目建设的支撑比重占全市经济增长部分的20%,新建项目增加财政收入达35%。1997—1998年，49户国有、集体工商企业实行不同形式的改制、改组和改造，部分企业推行法人代表年薪制和法人持大股经营作为改革试点，企业内部以工资分配、劳动用工和干部人事为内容的三项制度改革。2001年,二轮改制以动产权、转机制、换身份、增效益为主要内容。商业方面，坚持内转机制，外拓市场，发展超市，开办连锁经营，新建南方装饰城、华鑫建材、春光蔬菜批发、金利地下农贸、福华建材、昌兴电器等大型批发市场，商贸繁荣、经济激活。个体私营企业快速发展，达到295户，个体私营经济总户数达到8806户，非公经济占全市国民经济的33%。社会发展工作1990—1995年，制定出《关于加快教育改革与发展若干问题的决定》，财政和社会各界投入教育经费3240万元，比“七五”期间增加554万元，新、改、扩建南苑小学、第三幼儿园、市职中等城乡59所中小学、幼儿园，98%的学校实现校门、围墙、教学仪器、图书等“九配套”，成为全国首批“普九”（普及九年制义务教育）的县市之一。市职中建成国家级重点职教中心，1994年被省政府命名为“高标准除盲县市”。全市小学、初中教师学历达标率分别达到92%和77%,分别提高9个百分点和22个百分点。筹资1350万元，实施安居工程，解决教师住房400多户。实施“丝路文化长廊工程”，投资10。多万元，新建改建乡、村、组文化站、室667个，97%的村文化室和91%的组文化室达到“四有”（有场地、设施、管理人员、活动内容）标准。举办第二届农村业余文化调演，群众文化日益繁荣，1995年被国家命名为“文化先进市”。以扫黄打非加强文化市场管理，强制电子游戏机集中经营，定期检查歌舞厅、书摊、音像制品市场，净化社会文化环境。实行全民健身计划，推进群众体育活动，建成全省“体育先进乡镇”14个。投入879万元建设城乡医疗卫生基础设施和整治环境卫生，城乡23所医院的卫生医疗条件改善，村村建成村级合作医疗站，1995年建成全省食品卫生示范县市。投资485万元，在农村建起5座调频广播电台和3个乡镇的有线电视网络，购置专用釆访车1辆，架设广播电视专用线路42公里，电台人口覆盖率100%,电视人口覆盖率95%,城市闭路电视通户率61%。坚持“三为主”（以宣传教育为主、以避孕为主、以经常性工作为主）、“三结合”（计划生育工作同发展经济相结合、同帮助群众勤劳致富奔小康相结合、同建设文明幸福家庭相结合）的方针，大力创建计划生育“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）合格村、合格单位、合格居委会活动，建成计划生育一级达标乡镇13个，计划生育率98%,1995年被省政府命名为“计划生育先进市”。
  1995—2000年，坚持教育优先发展的战略地位，教育投入8500万元，比“八五”时期增长36%,建成酒泉市远程教育信息中心，在城市中小学和农村中学普及信息技术教育。城市完成市一中、二中、东关一校、东关二校教学楼新建改造，农村开始实施二期中小学危房改造规划，注重教育资源的优化配置，学校布局逐步调整合理。2002年，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到92.1%、86.6%和69.4%。新建图书馆、博物馆大楼，完成秦剧团剧场搬迁改造，乡镇文化专干的编制和待遇问题有效解决，企业文化、社区文化、广场文化等群众文化兴起。投入1340万元改善医疗卫生条件，对乡镇卫生院和村级合作医疗站全面实行“乡村一体化”管理，乡村卫生院建设1998年受到省委、省政府的表彰奖励，2000年健全市、乡、村三级预防保健网络，人人享有初级卫生保健的目标基本实现。成立卫生监督所，食品卫生的监管力度加大，定期开展爱国卫生运动,1998年建成全省卫生城市。巩固提高计划生育“三为主”成果，人口出生率和自然增长率下降为12.53‰和6.95‰，2002年通过全省计划生育工作“三为主”县市的验收。以进一步完善广播电视基础设施为重点，在果园、银达、怀茂、总寨、铧尖、清水建起6个有线电视中心，完成城市有线电视由3000兆赫升级为750兆赫改造工程，乡镇有线电视小前端全部釆用MMDS方式联网覆盖工程，广播电台节目由全天6小时40分钟改为17小时05分钟，新增财经信息、真情传递、军旅生活、文学精品屋、爱心点歌台等24个自办节目，由2段播出改为全天1段播出，节目播出质量提高。广播电视工作在实现“村村通”的基础上，在全省率先实现“组组通”，并建成多媒体数据广播网。
  科技工作1990—1995年，实施农业科技项目164个，工业技改项目48项，开发新品种50余种，填补省内空白30余种，19项获省、地科技进步奖。
  1995—2000年，研制出刹车片、离合器片、曲木系列家具、精白胶印纸、无碳复写纸、新型环保燃气锅炉等30多个新产品，获得“全国科普示范市”称号。