肃州区图书馆

第五节综合协调
  酒泉市委办公室是市委综合协调办事机构，下设督查室、机要室和保密委办公室（保密局）。2002年酒泉市委办公室更名为肃州区委办公室，同时将研究室并入办公室。其主要职责是协助区委贯彻落实党的路线、方针政策和上级党委决策、指示（批示）、工作部署。开展调查研究，反馈各方面信息，为市区委和上级领导制定决策、指导工作提供科学依据，组织撰写区委综合性重大会议文件、工作安排和综合性工作汇报等材料。协助市（区）委做好各项工作督查落实。做好公文处理、文电收发、印信管理、机要通讯、保密档案、会议服务、公务接待、群众来信来访、后勤保障、机关事务等工作。管理市（区）委研究室、督查室、机要室和保密委办公室（保密局）工作。2002年有编制36人，设主任1人，副主任4人。
  办公室工作办文主要是承办各类决定、决议、批复、报告、请示、调查报告、通知、通报、汇报、会议纪要等。1985年创办的《酒泉信息》，2002年改为《肃州信息》。1992年创办《督查专报》,主要报送领导批示件和重点工作进展、落实情况。1997年创办《工作通报》，主要编发区委领导讲话、通报全区重点工作落实情况等。
  办会在会议筹办上坚持“勤俭、节约、高效、务实”的原则，筹办大型会议和各类专业会议。建立会议筹办制度，实行严格的会议分类管理，确定一类会议为区党代会、人代会、政协会；二类会议为区委全委（扩大）会及区纪委全委会、经济工作会、团代会、妇代会、职代会以及以区委、区政府名义召开并要求乡镇和部门党政主要领导参加的各类工作会议；三类会议为区直党政群机关召开的工作会议及专业性会议。一类会议制定筹备方案，全员参与筹备，二类会议实行政务人员归口分工筹办，三类会议协调配合相关部门承办。严格会议审批程序，按照保证一类、精减压缩二类、严格控制三类会议原则，实行一类会议由区委批准，二类会议由按审批权限分别由区委、人大、政府、政协批准，三类会议按隶属关系分别由区委、区人大、区政府、区政协办公室批准。严格控制会议数量，缩减参会范围，压减会议时间，可开可不开的会议一律不开，业务相近能合并召开的会议合并召开，能用其它办法落实的不集中开会，各类庆祝会、纪念会、表彰会和研讨会尽量精简。
  办事在协调服务方面，不断健全办事制度，建立政务工作业绩考核办法。保持与人大、政府、政协办公室紧密联系，重大事项及时衔接。按照“节俭、热情、周到”原则做好公务接待，重要接待事项制定接待方案，严密组织。一般接待确定专人负责，执行有关接待规定，严格接待标准和规格；对上级接待由区委分管领导参加，减少陪员。在接待中，不安排高消费娱乐健身活动，接待餐费实行集中审核报销制度。区委领导下基层轻车简从，车辆统一调配，出车严格登记，联合出车尽可能合乘，杜绝浪费。
  政策研究1997年4月，撤消市委研究室，组建市委政策研究室，2002年6月，工作职能并入市委办公室，9月，更名为区委政策研究室。
  1990—1992年，围绕“双千”（粮食亩产过千斤、人均收入过千元）工程展开调研，制定《酒泉市农业“双千”工程规划》，提出关于做好示范村建设、养殖业发展、乡镇企业发展、农民减负、农业综合开发、贸工农一体化经营等涉及农村经济发展的12个政策性意见。同时，组织开展农村社教工作和示范村验收工作，编印侬村基层工作手册》、《农村社教宣传材料》和《酒泉市投资指南》。1993—1996年，围绕农村小康工程建设展开调研，制定农村实施小康工程的《意见》及《安排意见》，提出加快农村小康建设的一系列政策意见和对策措施，配合抓好小康工程的组织实施，探索提出农村实现小康后更高的奋斗目标。1997—2000年，围绕农业产业化发展展开调研，制定《关于加快农业产业化发展的意见》，提出关于农业产业化发展的“3343”工程。提岀《加快发展日光温室产业的意见》，并抓好产业的组织实施，围绕“3343”工程实施展开综合调研，组织开展发展农业产业化的难点与对策、调整农业产业结构的途径和办法、科技兴农、专业村建设、市场体系建设、农村非公有制经济发展、乡镇企业改革等方面的调研，研究制定出一系列关于加快农业产业化发展及“3343”工程建设的扶持政策，认真抓好“3343”工程，不断推进农业产业化经营，发展了一批农村专业合作社，总结专业村建设的典型，编印《酒泉市农业产业化之路》，同时，参与城市工商企业改革调研，提出集体企业改制的基本思路和对策，对实施“再造酒泉”战略进行调研，研究制定《关于实施“再造酒泉”战略的安排意见》。特别是2000年，在对“3343”工程进行全面验收的基础上，对农业产业化发展、农业结构调整、农村经济运行、乡镇企业发展等方面的情况进行回顾总结，提出推进农业产业化深入发展的“百企万户”工程、“1350”工程和“沿路建长廊、沿山攻草畜、全市建龙头”的调整思路，并于2001年对工程实施和思路落实情况进行调研，制定和完善了相关政策。同时，提出奶牛产业是农民增收的新亮点，制定《关于加快发展奶牛产业的实施意见》。2002年，对非公有制经济发展、农村税费改革、企业改革和党建等方面的情况进行调研，为制定相关政策措施提供依据，围绕“入世”和西部大开发战略的实施，对入世后农业结构调整的目标取向和途径及酒泉市在西陇海一兰新线经济带建设中定位问题进行调研分析，提出相关对策建议。
  督查工作1991年成立市委督查室，隶属于市委办公室。2002年9月改为区委督查室。督查室成立以来，围绕市（区）委确定重大决策、重要工作部署、重点工作任务的贯彻落实上，开展决策督查。每年定期对党的建设、社会稳定、综合治理、精神文明建设等工作开展督查，对市（区）委确定的全局性重点工作，进行重点督查，对领导批示件进行专项督查。1991—1992年，围绕农村“双千”、“双千五”工程建设，协调组织相关部门逐乡镇对示范村建设、农村经济发展等重点任务落实情况进行督查。1993—1996年，围绕农村小康工程建设，对农村支柱产业建设、深化改革等重点工作进展情况进行重点督查。1997一2002年，围绕农业产业化“3343”工程、农业高效长廊建设、六大支柱产业、工商企业改革、新城区建设和各乡镇、各部门“奋进之笔”进行重点督查，保证市（区）委确定的重点工作任务顺利完成。在“三讲”、警示、“三个代表”重要思想学习教育、“克服一般化、争当排头兵”和“三个环境”大讨论等活动中，针对基层反映的问题，进行重点督查，使群众反映强烈的一批热.点、难点问题得到解决。同时，还进行了大量的专项督查，对中央、省、地（市）、市（区）委领导的批示和新闻媒体曝光事项，逐一查办，逐一落实，使一些久拖不决的问题得到有效解决。同时，通过《督查专报》、《督查通报》等载体向上级党委和市（区）委领导反馈重大决策、重点工作任务、重要工作部署的落实情况，每年编发《督查专报》20期以上，做到有督查必有反馈，以反馈完善决策。2000年，制定《关于推动重大决策、重点工作任务、重要工作部署落实的若干规定》和《关于对基层单位和人民群众反映的有关问题限期办理的规定》等，对督促检查的工作程序、工作制度和督查办法进行规范，使督查工作进一步程序化、制度化、规范化。2002年，被省委办公厅评为全省督查工作先进单位。
  保密工作1987年10月，成立市委保密委员会。1990年5月，成立酒泉市保密局，与市委保密委员会办公室1套人员2块牌子，统管全市保密工作。1997年4月1日，保密委员会办公室、市保密局职能并入市委办公室。2002年9月，更名为肃州区委保密委员会办公室、肃州区保密局。
  1990年以来，保密工作围绕提高专兼职保密人员的业务素质，增强保密意识，进行保密法规宣传和培训，釆取举办保密干部培训班，在领导干部培训工作中采取讲解保密知识、散发宣传资料等形式，组织各级干部和涉密人员学习《保密法》和《保密法实施办法》以及中央、省、市关于保密工作的一系列文件、会议精神，确保保密法律法规知识、党的各项保密方针政策在基层有效贯彻落实。截止2002年12月，共举办保密培训班12期，领导干部保密知识讲座8场（次），培训涉密人员3000人（次）。同时，对基层的保密组织建设、涉密人员管理、制度落实等情况进行监督检查。从1994年起，每年组织人员对领导干部通讯工具保密情况进行检查，在涉密单位中开展以检查涉密文件管理、涉密网络运行、计算机管理、制度建设等为主要内容的督查活动，规范涉密文件、涉密会议、办公环境的保密管理，消除失泄密隐患。2002年，对基层各单位在计算机信息网络建设、运行和涉密载体管理等方面情况进行检查，建立起《涉密计算机信息网络建设审批制度》，逐步推行《涉密计算机定点维修和计算机硬件定点销毁管理制度》，涉密载体的使用和管理得到加强。在此基础上，坚持严格范围、有密即定的原则，每年都对涉密单位的定密情况进行复查，指导基层涉密人员熟悉和掌握定密工作规章、程序和操作方法，加强对定密工作的管理和监督。同年，涉密单位由原来50个下降为38个，建立保密范围信息库，落实定密、标密工作制度，使定密工作逐步科学化、规范化。同时，制定《酒泉市计算机信息系统及计算机国际联网保密管理暂行办法》，各项保密规章制度得到全面落实。
  机要工作1988年2月，组建酒泉市委机要室，行政上隶属于市委办公室，业务上受酒泉地区机要处管理，为正科级建制。1996年，成立市委密码工作领导小组，办公室设在机要室，与机要室1个班子，2块牌子。2002年9月，更名为肃州区委机要室。
  机要室负责市委密码保护和秘密信息传输工作。1988年，开通地市传真密码通信网络。1996年，开通市乡传真通信网络。2002年9月，开通地市计算机明传通信网络，年均传输、办理各类明密电报5000余份，近2万页，发挥密码工作“生命线”、“保障线”和“指挥线”的重要作用。