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经济合同管理
1983年，县工商行政管理局增设经济合同管理股，并成立酒泉县经济合同仲裁委员会，1990年，更名经济合同管理科，专司经济合同管理职能，2001年，经济合同管理科并入市场稽查分局。2002年，撤销经济合同仲裁委员会。20年间，鉴证经济合同1.27万份，合同总金额379.627亿元，年平均履行率达97.6%,向工商行政管理部门备案经济合同98.54万份。
合同监管工商管理部门制定宣传教育、咨询服务、登记备案、协助签订、监督检查、鉴证程序、调解仲裁、案件受理、确认无效合同、查处违法合同等一系列规章制度，全面实施《经济合同法》。1990年，检查30户企业2393份经济合同，涉及金额3727万元，其中生产资料合同120份310万元，解决合同签订、履行问题200多条，终止不具备签约资格营业单位合同30份、终止无履约能力合同20多份，补办、鉴证、审查合同17份。鉴证合同62份，其中建筑安装合同47份，金额1866.5万元，承包、租赁合同15份。开展“重合同、守信用”评选活动，80多户企业参加评比，命名9户企业为“重合同、守信用”企业。1991—1992年，检查44户企业，回访43户企业，检查经济合同5913份，纠正有问题合同81份，终止无履约能力合同21份，其中1991年鉴证经济合同120份，合同金额4824万元；承包合同51份，合同金额2537万元；建筑安装工程承包合同51份，合同金额1855万元；购销合同18份，合同金额432万元；备案经济合同5份，备案金额8万元；检查建筑企业9户，施工工地36处；回访已鉴证的建筑安装合同26份；发放经济合同统一文本420份，制度汇编250本。1994年,检查企业21户经济合同5139份，金额2.1642亿元，参加工程招标、验收会议34次，鉴证经济合同59份，金额3932万元，备案各类经济合同54份，解决合同鉴证履行等问题9件，帮助企业避免经济损失7万元，帮助4户企业清理三角债务17万元。考评367户企业，评出28户“重合同、守信用”企业。
1995年检查经济合同562份，金额2.4759亿元，参加工程招标验收22次，鉴证各类经济合同45份，金额5157万元，备案各类经济合同50份，建筑合同鉴证率98%,回访率88.5%,帮助12户企业制定和完善合同管理制度，终止无履约能力合同19份，解决合同鉴证、履行等问题6件，帮助9户企业清理三角债务90万元，命名“重合同、守信用”企业32户，出售合同示范文本640本，使用率92%。1996年，继续开展“重合同、守信用”合同鉴证和考评，推行经济合同授权委托证书，做好企业动产、不动产抵押物登记管理。鉴证各类经济合同52份，金额5417万元，其中鉴证建筑合同47份，金额5257万元，鉴证率100%,回访率85%,检查市属建筑工程39项，责令停工2项，清理12项工程拖欠款1382万元，受理抵押物登记7起，抵押物金额300万元，登记贷款额220万元。检查各类经济合同4731份，金额2.1715亿元，纠正不合格合同71份，终止无履约能力合同53份，挽回经济损失75万元。帮助7户企业清理三角债务36万元，命名“重合同、守信用”企业37户，法人和非法人企业签订经济合同委托证书使用率分别达到70%和50%以上，企业和“重合同、守信用”企业示范文本使用率分别在70%和95%以上。1997—1998年，检查企业22户，检查经济合同3835份，金额2.9366亿元，纠正不合格合同44份，终止无履约能力合同55份，解除合同54份，金额183万元，为企业挽回经济损失22万元，鉴证各类经济合同250份，金额1.2785亿元，受理抵押物登记147起，登记贷款金额2.835亿元，抵押物金额3.2556亿元，办理抵押物变更12起，抵押物注销10起，检查市属在建工程16项，建筑面积4.8万平方米，停工手续不全工程11项，纠正存在质量问题工程3项。检查12户商品房开发公司，3户企业未取得房地产开发资质证、营业证而进行商品房开发，受到通报批评，并限期办理有关手续。审核命名“重合同、守信用”企业85户。1999年，鉴证各类经济合同200份，其中建筑安装工程承包合同64份，借款合同28份，财产租赁合同108份，金额1.625亿元，备案各类经济合同186份，抽查全市89户企业粮食收购、种子销售、建筑安装工程承包、商品房销售和购销合同3607份，通过检查，纠正不规范合同79份，终止无履约能力合同41份，清理三角债务170万元，挽回经济损失130万元。根据国家工商行政管理局、省工商行政管理局《关于严厉整治合同欺诈维护市场交易秩序的通知》，检查加工承揽、买卖中介合同，立案查处违法合同案1起，调解合同纠纷2起，解决争议金额3.7万元，受理抵押物登记43起，核发登记证28起，抵押金额6272万元，贷款金额3690万元，审核命名“重合同、守信用”企业28户。2000—2001年，鉴证经济合同638份，合同金额4.511亿元，备案经济合同653份。抽查企业和部门合同1.28万份，内容涉及粮食收购、种子销售、建筑安装、工程承包、物业管理、供电、供水、供暖、商品房销售、中介、买卖和加工承揽等，纠正不规范合同927份，终止无履约能力合同95份，监督当事人履行合同11份，金额73万元，协助4件合同当事人挽回经济损失56万元，办理抵押物登记74件，抵押物金额2.6631亿元，贷款金额3.9818亿元，审核命名“重合同、守信用”企业50户。
合同纠纷调解与仲裁经济合同仲裁委员会受理争议金额在50万元以下经济合同纠纷案件，各基层工商所受理5000元以下经济合同纠纷案件。1988年，酒泉拖修厂与酒泉市城关镇建筑工程公司因建筑工程发生经济合同纠纷，仲裁委员会立案审理，经多次调解无效，仲裁庭在调查和评议的基础上，做出仲裁决定，双方当事人均无申请复议或起诉。仲裁委员会自成立至撤销20年间，受理经济合同纠纷仲裁案件37起，争议金额118.5万元，其中调解32件，调解金额88.2万元；仲裁3件，金额9.35万元；移送法院审判2件，争议金额20.9万元。
1994-2001年经济合同监督检查统计表 表14-4年度 鉴 证 检 查 份数 金额 （万元） 份数 金额 （万元） 不合格 到期未履约 解除合同 份数 金额（万元） 份数 金额（万元） 份数 金额（万元）1994年 59 3932 5139 21642 21 247 — — — —1995年 45 5157 5807 25389 104 281 350 137 78 2171996年 52 5417 4731 21715 71 162 285 633 53 1681997年 94 5171 3208 22376 32 130 21 459 53 1811998年 156 7614 627 6990 12 47 34 275 1 21999年 200 16254 3076 63364 79 342 1 100 41 1062000年 175 19298 5926 69818 61 1459 15 1021 13 1032001年 463 25810 6891 138431 859 1691 39 881 82 320
1983年，县工商行政管理局增设经济合同管理股，并成立酒泉县经济合同仲裁委员会，1990年，更名经济合同管理科，专司经济合同管理职能，2001年，经济合同管理科并入市场稽查分局。2002年，撤销经济合同仲裁委员会。20年间，鉴证经济合同1.27万份，合同总金额379.627亿元，年平均履行率达97.6%,向工商行政管理部门备案经济合同98.54万份。
合同监管工商管理部门制定宣传教育、咨询服务、登记备案、协助签订、监督检查、鉴证程序、调解仲裁、案件受理、确认无效合同、查处违法合同等一系列规章制度，全面实施《经济合同法》。1990年，检查30户企业2393份经济合同，涉及金额3727万元，其中生产资料合同120份310万元，解决合同签订、履行问题200多条，终止不具备签约资格营业单位合同30份、终止无履约能力合同20多份，补办、鉴证、审查合同17份。鉴证合同62份，其中建筑安装合同47份，金额1866.5万元，承包、租赁合同15份。开展“重合同、守信用”评选活动，80多户企业参加评比，命名9户企业为“重合同、守信用”企业。1991—1992年，检查44户企业，回访43户企业，检查经济合同5913份，纠正有问题合同81份，终止无履约能力合同21份，其中1991年鉴证经济合同120份，合同金额4824万元；承包合同51份，合同金额2537万元；建筑安装工程承包合同51份，合同金额1855万元；购销合同18份，合同金额432万元；备案经济合同5份，备案金额8万元；检查建筑企业9户，施工工地36处；回访已鉴证的建筑安装合同26份；发放经济合同统一文本420份，制度汇编250本。1994年,检查企业21户经济合同5139份，金额2.1642亿元，参加工程招标、验收会议34次，鉴证经济合同59份，金额3932万元，备案各类经济合同54份，解决合同鉴证履行等问题9件，帮助企业避免经济损失7万元，帮助4户企业清理三角债务17万元。考评367户企业，评出28户“重合同、守信用”企业。
1995年检查经济合同562份，金额2.4759亿元，参加工程招标验收22次，鉴证各类经济合同45份，金额5157万元，备案各类经济合同50份，建筑合同鉴证率98%,回访率88.5%,帮助12户企业制定和完善合同管理制度，终止无履约能力合同19份，解决合同鉴证、履行等问题6件，帮助9户企业清理三角债务90万元，命名“重合同、守信用”企业32户，出售合同示范文本640本，使用率92%。1996年，继续开展“重合同、守信用”合同鉴证和考评，推行经济合同授权委托证书，做好企业动产、不动产抵押物登记管理。鉴证各类经济合同52份，金额5417万元，其中鉴证建筑合同47份，金额5257万元，鉴证率100%,回访率85%,检查市属建筑工程39项，责令停工2项，清理12项工程拖欠款1382万元，受理抵押物登记7起，抵押物金额300万元，登记贷款额220万元。检查各类经济合同4731份，金额2.1715亿元，纠正不合格合同71份，终止无履约能力合同53份，挽回经济损失75万元。帮助7户企业清理三角债务36万元，命名“重合同、守信用”企业37户，法人和非法人企业签订经济合同委托证书使用率分别达到70%和50%以上，企业和“重合同、守信用”企业示范文本使用率分别在70%和95%以上。1997—1998年，检查企业22户，检查经济合同3835份，金额2.9366亿元，纠正不合格合同44份，终止无履约能力合同55份，解除合同54份，金额183万元，为企业挽回经济损失22万元，鉴证各类经济合同250份，金额1.2785亿元，受理抵押物登记147起，登记贷款金额2.835亿元，抵押物金额3.2556亿元，办理抵押物变更12起，抵押物注销10起，检查市属在建工程16项，建筑面积4.8万平方米，停工手续不全工程11项，纠正存在质量问题工程3项。检查12户商品房开发公司，3户企业未取得房地产开发资质证、营业证而进行商品房开发，受到通报批评，并限期办理有关手续。审核命名“重合同、守信用”企业85户。1999年，鉴证各类经济合同200份，其中建筑安装工程承包合同64份，借款合同28份，财产租赁合同108份，金额1.625亿元，备案各类经济合同186份，抽查全市89户企业粮食收购、种子销售、建筑安装工程承包、商品房销售和购销合同3607份，通过检查，纠正不规范合同79份，终止无履约能力合同41份，清理三角债务170万元，挽回经济损失130万元。根据国家工商行政管理局、省工商行政管理局《关于严厉整治合同欺诈维护市场交易秩序的通知》，检查加工承揽、买卖中介合同，立案查处违法合同案1起，调解合同纠纷2起，解决争议金额3.7万元，受理抵押物登记43起，核发登记证28起，抵押金额6272万元，贷款金额3690万元，审核命名“重合同、守信用”企业28户。2000—2001年，鉴证经济合同638份，合同金额4.511亿元，备案经济合同653份。抽查企业和部门合同1.28万份，内容涉及粮食收购、种子销售、建筑安装、工程承包、物业管理、供电、供水、供暖、商品房销售、中介、买卖和加工承揽等，纠正不规范合同927份，终止无履约能力合同95份，监督当事人履行合同11份，金额73万元，协助4件合同当事人挽回经济损失56万元，办理抵押物登记74件，抵押物金额2.6631亿元，贷款金额3.9818亿元，审核命名“重合同、守信用”企业50户。
合同纠纷调解与仲裁经济合同仲裁委员会受理争议金额在50万元以下经济合同纠纷案件，各基层工商所受理5000元以下经济合同纠纷案件。1988年，酒泉拖修厂与酒泉市城关镇建筑工程公司因建筑工程发生经济合同纠纷，仲裁委员会立案审理，经多次调解无效，仲裁庭在调查和评议的基础上，做出仲裁决定，双方当事人均无申请复议或起诉。仲裁委员会自成立至撤销20年间，受理经济合同纠纷仲裁案件37起，争议金额118.5万元，其中调解32件，调解金额88.2万元；仲裁3件，金额9.35万元；移送法院审判2件，争议金额20.9万元。
1994-2001年经济合同监督检查统计表 表14-4年度 鉴 证 检 查 份数 金额 （万元） 份数 金额 （万元） 不合格 到期未履约 解除合同 份数 金额（万元） 份数 金额（万元） 份数 金额（万元）1994年 59 3932 5139 21642 21 247 — — — —1995年 45 5157 5807 25389 104 281 350 137 78 2171996年 52 5417 4731 21715 71 162 285 633 53 1681997年 94 5171 3208 22376 32 130 21 459 53 1811998年 156 7614 627 6990 12 47 34 275 1 21999年 200 16254 3076 63364 79 342 1 100 41 1062000年 175 19298 5926 69818 61 1459 15 1021 13 1032001年 463 25810 6891 138431 859 1691 39 881 82 320
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