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计划编制与实施
计划编制市计委编制国民经济和社会发展年度计划，由市政府常务会审定，经市人民代表大会审议通过后分解下达，计划委检查监督和落实计划执行情况。随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，年度计划中指令性计划逐步减少，指导性计划扩大。1990—2000年，先后编制《酒泉市国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划》、《酒泉市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划》、《酒泉市国民经济和社会发展第十个五年计划》3个中长期计划和7个专项规划。
1990年11月，市计委编制《酒泉市国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划》，1991年1月第十三届人民代表大会第一次会议审议通过。计划的总体思路是：强化基础，突出科技，稳步发展农业，加快发展工业，努力抓好流通、财政，全面推进社会进步。提出的奋斗目标是：到1995年，国民生产总值每年增长7.7%,达到6.9亿元，财政收入每年增长6.5%,突破5000万元，粮食总产量每年增长2.93%,达到2.646亿公斤。
1995年11月，市计划委员会编制《酒泉市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划》，1996年1月，市第十四届人民代表大会一次会议审议通过。“九五”期间，全市经济社会发展的总体思路是：市场配置资源，调整优化结构，“两高一优三为主”（高产、高效、优质；以发展二、三产业壮大集体经济、建设具有产业优势和规模效益的工业项目为主），发展现代化大农业；“三大三高一加快”（资金、技术大投入，大上新项目，大抓企业管理；高产出、高效益、高科技；加快企业经营机制转换），促进工业现代化。以旅游业为龙头，大兴三产促流通，重视精神文明建设，全面推进社会进步。提出的奋斗目标是：到2000年，国民生产总值比1993年翻一番，达到12亿元，人均国民生产总值在1980年基础上翻三番，达到3138元；财政收入年均增长8.45%,达到1.2亿元。城市居民人均生活费和农民人均纯收入分别达到4000元和2230元。
2000年11月编制《酒泉市国民经济和社会发展第十个五年计划》，2001年1月第十四届人大五次会议审议通过。总体思路是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，以发展为主题，结构调整为主线，改革与创新为动力，以提高城乡人民生活水平为出发点，把迎接西部大开发和实施“十五”计划紧密结合起来，解放思想，开拓创新,突出重点，先干起来，农业创特色，工业兴龙头，城市建新区，商贸强辐射，科技作支撑，开放促发展，努力把全市经济和社会各项事业推向一个新阶段。奋斗目标是：国内生产总值年均增长10%,财政收入年均增长8%,全社会固定资产投资累计达到36亿元，城镇居民人均可支配收入年均增长9%,农民人均纯收入年均增长7%,城市化水平达到40%。
1991年1月，编制《酒泉市城市工业“上台阶”五年（1991—1995年）规划》，提出到1995年，城市工业总产值和实现利润分别达到2亿元和2000万元，以“七五”后三年平均数为基数翻一番。编制《酒泉市商业（供销）翻番规划（1991—1995年）》，提出商业（供销）商品销售总额、利润、上交利税以“七五”期间的5年平均数为基数，到“八五”末翻一番，分别达到4.6403亿元、1477.8万元和1331.2万元。1994年，市计划委牵头，会同农委、农牧局、水电局、林业局等部门编制《酒泉商品粮大县建设规划（1994-1998年）》，规划的指导思想是：利用我市商品粮基地建设的有利条件，在稳定粮食生产基础上，大力发展多种经营和农副产品加工业，促进农村经济实力增强、农民收入有较大增长，到1998年，农村经济总收入达到10亿元，农民人均纯收入达1700元，粮食总产达到3亿公斤，商品化率达到70%。1994年7月，编制《城市小康建设规划（1994—2000年）》，提岀到2000年城市国民生产总值达到5亿元，工业总产值达到7亿元，财政收入达到1.2亿元，人均居住面积达到9平方米，恩格尔系数达到45%。同年11月，编制《酒泉市商贸城建设规划（1994—2000年）》，提出巩固和完善10大购物中心（商场）和10大大型专业批发市场，力争到1997年，把酒泉建成具有一流设施、一流商品、一流服务的商贸城，全市社会商品销售总额达到18亿元，在1993年的基础上翻一番，到2000年，把酒泉初步建成武威以西、乌鲁木齐以东地区的商贸中心。1999年6月，编制住于“再造酒泉”实施意见》，基本思路和总体目标是：以党的十五大和十五届三中全会精神为指针，以提高经济运行质量和增加农民收入为目标，以推进农业产业化为主要途径，巩固提高传统产业，开发培育新型产业，加快发展二、三产业和非公有制经济，不断加强基础设施建设，努力调整优化农村经济结构，大力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，在1998年的基础上，前2年打基础，后3年求发展，到2003年，全面实现农村经济总量和综合经济实力翻一番。2000年11月，编制《酒泉市实施西部大开发战略规划（2001—2005年）》，提出以西部大开发为契机，以市场为导向，坚持“先干起来”的指导思想，统筹规划，重点突破，全面推进“213”工程，即：加强两个建设（基础设施和生态环境建设）,突出一个调整（经济结构调整）,实施三大战略（市场推进战略、开放带动战略和科教兴市战略），力争用5年时间，夯实大开发基础条件，逐步把酒泉建成基础设施较为完善、县域经济特色鲜明、科技教育整体水平提高、城镇布局合理的区域性中心城市。
计划执行1990—1995年，全市紧紧围绕第二步战略目标和市场经济需求，进一步解放思想，深化改革，积极推行以转换企业经营机制为重点的城市综合配套改革，实施“工业上台阶”、“商业争翻番”规划，并以双千工程为目标，实施商品粮基地、菜篮子工程建设，城乡经济快速发展，人民生活水平进一步提高。到1995年，全市国民生产总值已达到6.28亿元，比“七五”末增长65.6%,年均递增10.6%。工农业总产值达到10.37亿元，比1990年增长84.3%,年均增长13%。其中农业总产值达到4.079亿元，年均递增3.16%,工业总值达到6.288亿元，年均递增24.1%。社会消费品总额达到7.747亿元，年均递增25.76%;地方财政收入达到8457万元，比1990年增长137%,年均递增19.07%,创历史最好水平；城市居民人均生活费收入达到2625元，比1990年增加1513元，增长136.06%；农民人均纯收入达到1946元，比1990年翻一番，年均增长14.7%。农村产业结构调整力度加大，经济作物播种面积达到10.3万亩，粮食总产量达到23.44万吨。城市建设速度加快，鑫利商城、新世纪商厦、民族饭店等一批商贸流通设施相继建成。城市道路、供排水、供热等配套设施不断完善，程控电话达2.5万门，330千伏输变电工程投入运营。“八五”期间，完成固定资产投资4亿元，人口自然增长率控制在9.39%。以内，总人口为31.07万人，其中城市人口8.4万人，农村小康和城市小康实现程度综合评分分别为85.15分和71.74分。
1996—2000年，酒泉市抢抓西部大开发机遇，认真实施“农业稳市、工业强市、商贸活市、科教兴市、依法治市”战略，经济和社会各项事业长足发展，综合实力明显增强。2000年，全市完成国内生产总值18.1亿元，比“八五”末增长7.5亿元，五年平均增长11.3%,其中第一产业完成产值6.08亿元，比“八五”未增长54.31%,年均递增11.46%,第二产业完成总产值4.9亿元，比“八五”末增长45.38%,年均递增13.02%,工农业总产值达到19.51亿元，比“八五”末增长52.47%,年均递增8.8%；社会消费品零售总额达到12.2亿元，年均增长9.5%；完成固定资产投资4.2亿元，比“八五”末翻一番，年均增长32.8%；财政收入达到1.48亿元，比“八五”末增长75%,年均增长11.9%;人民生活水平明显提高，2000年农民人均纯收入达到3213元，比“八五”末增加1267元，年均增长10.5%；城市居民人均可支配收入达到5429元，比“八五”末增加2519元，年均增长13.3%,城乡居民生活基本实现小康。全市着力实施农业产业化“3343”工程和“再造酒泉”战略，温室蔬菜、制种、草畜、林果等六大支柱产业初步形成，建成各类专业村145个，农副产品加工龙头企业发展到126家，农产品综合商品率达到60%。城乡面貌有较大改观，累计完成城市基础设施投资1.55亿元，是“八五”期间的5倍，新建、扩建北郊公园、航天公园、市政广场、夜光杯广场等公共休闲娱乐场地，城区绿化覆盖率达到26.7%,比“八五”末提高6.7个百分点，新城区开发建设全面展开。累计完成村镇建设投资7000多万元。农田水利、电力设施、集镇基础设施得到改善，城乡用电矛盾基本缓解。市属56户工商企业全部完成产权制度和内部“三项”制度（产权制度、用人制度、现代企业制度）改革任务。建立了“两金”（养老金、失业金）统筹制度和城市居民最低生活保障制度。农村顺利完成以家庭联产承包为主的二轮土地承包。投资环境逐步改善，招商引资取得新突破，5年引进资金8144万元，引进项目41个，清水果品恒温库、温州大厦、南方装饰城等一批招商引资项目相继建成。私营企业发展到232户，个体私营户9164户，从业人员1.6万人，注册资金总额2.4亿元。社会事业全面发展，广播电视覆盖率达到100%,先后被评为全国卫生城市和全国双拥模范城。
2001—2002年，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以实施西部大开发为突破口，经济、社会各项事业健康、持续、快速发展。2002年，完成国内生产总值25.2亿元，比上年增长13.9%;固定资产投资11.4亿元，接近“九五”时期总和；全市财政收入达到1.78亿元，增长11.2%；全社会消费品零售总额13.079亿元，增长6.25%；城市居民可支配收入6952元，增加630元，农民人均纯收入3705元，增加203元。大力调整农业结构，培育规模化生产基地，主攻招商引资，兴办加工流通企业，农业产业化进程加快，奶牛、草畜、制种、蔬菜、林果等支柱产业蓬勃发展，粮经草比例调整到29：62：9,好牛乳业、好为尔乳业、四川大业、草原兴发等一批龙头企业相继建成运营。工业园区累计投资4亿元，建成项目45个，2002年园区产值3亿元。新建、扩建彩虹桥市场、春光蔬菜批发市场、富华市场等一批商贸流通设施。城区规模不断扩大，城市人口明显增加，到2002年底，城市建成区面积21平方公里，城市人口12万人，农业基础设施与生态环境建设加快，先后完成城乡电网改造、农村人畜饮水、退耕还草（林）、风沙口治理、“三北”四期防护林等基础设施和生态工程建设。2002年，旅游业收入3958万元。
计划编制市计委编制国民经济和社会发展年度计划，由市政府常务会审定，经市人民代表大会审议通过后分解下达，计划委检查监督和落实计划执行情况。随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，年度计划中指令性计划逐步减少，指导性计划扩大。1990—2000年，先后编制《酒泉市国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划》、《酒泉市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划》、《酒泉市国民经济和社会发展第十个五年计划》3个中长期计划和7个专项规划。
1990年11月，市计委编制《酒泉市国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划》，1991年1月第十三届人民代表大会第一次会议审议通过。计划的总体思路是：强化基础，突出科技，稳步发展农业，加快发展工业，努力抓好流通、财政，全面推进社会进步。提出的奋斗目标是：到1995年，国民生产总值每年增长7.7%,达到6.9亿元，财政收入每年增长6.5%,突破5000万元，粮食总产量每年增长2.93%,达到2.646亿公斤。
1995年11月，市计划委员会编制《酒泉市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年规划》，1996年1月，市第十四届人民代表大会一次会议审议通过。“九五”期间，全市经济社会发展的总体思路是：市场配置资源，调整优化结构，“两高一优三为主”（高产、高效、优质；以发展二、三产业壮大集体经济、建设具有产业优势和规模效益的工业项目为主），发展现代化大农业；“三大三高一加快”（资金、技术大投入，大上新项目，大抓企业管理；高产出、高效益、高科技；加快企业经营机制转换），促进工业现代化。以旅游业为龙头，大兴三产促流通，重视精神文明建设，全面推进社会进步。提出的奋斗目标是：到2000年，国民生产总值比1993年翻一番，达到12亿元，人均国民生产总值在1980年基础上翻三番，达到3138元；财政收入年均增长8.45%,达到1.2亿元。城市居民人均生活费和农民人均纯收入分别达到4000元和2230元。
2000年11月编制《酒泉市国民经济和社会发展第十个五年计划》，2001年1月第十四届人大五次会议审议通过。总体思路是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，以发展为主题，结构调整为主线，改革与创新为动力，以提高城乡人民生活水平为出发点，把迎接西部大开发和实施“十五”计划紧密结合起来，解放思想，开拓创新,突出重点，先干起来，农业创特色，工业兴龙头，城市建新区，商贸强辐射，科技作支撑，开放促发展，努力把全市经济和社会各项事业推向一个新阶段。奋斗目标是：国内生产总值年均增长10%,财政收入年均增长8%,全社会固定资产投资累计达到36亿元，城镇居民人均可支配收入年均增长9%,农民人均纯收入年均增长7%,城市化水平达到40%。
1991年1月，编制《酒泉市城市工业“上台阶”五年（1991—1995年）规划》，提出到1995年，城市工业总产值和实现利润分别达到2亿元和2000万元，以“七五”后三年平均数为基数翻一番。编制《酒泉市商业（供销）翻番规划（1991—1995年）》，提出商业（供销）商品销售总额、利润、上交利税以“七五”期间的5年平均数为基数，到“八五”末翻一番，分别达到4.6403亿元、1477.8万元和1331.2万元。1994年，市计划委牵头，会同农委、农牧局、水电局、林业局等部门编制《酒泉商品粮大县建设规划（1994-1998年）》，规划的指导思想是：利用我市商品粮基地建设的有利条件，在稳定粮食生产基础上，大力发展多种经营和农副产品加工业，促进农村经济实力增强、农民收入有较大增长，到1998年，农村经济总收入达到10亿元，农民人均纯收入达1700元，粮食总产达到3亿公斤，商品化率达到70%。1994年7月，编制《城市小康建设规划（1994—2000年）》，提岀到2000年城市国民生产总值达到5亿元，工业总产值达到7亿元，财政收入达到1.2亿元，人均居住面积达到9平方米，恩格尔系数达到45%。同年11月，编制《酒泉市商贸城建设规划（1994—2000年）》，提出巩固和完善10大购物中心（商场）和10大大型专业批发市场，力争到1997年，把酒泉建成具有一流设施、一流商品、一流服务的商贸城，全市社会商品销售总额达到18亿元，在1993年的基础上翻一番，到2000年，把酒泉初步建成武威以西、乌鲁木齐以东地区的商贸中心。1999年6月，编制住于“再造酒泉”实施意见》，基本思路和总体目标是：以党的十五大和十五届三中全会精神为指针，以提高经济运行质量和增加农民收入为目标，以推进农业产业化为主要途径，巩固提高传统产业，开发培育新型产业，加快发展二、三产业和非公有制经济，不断加强基础设施建设，努力调整优化农村经济结构，大力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，在1998年的基础上，前2年打基础，后3年求发展，到2003年，全面实现农村经济总量和综合经济实力翻一番。2000年11月，编制《酒泉市实施西部大开发战略规划（2001—2005年）》，提出以西部大开发为契机，以市场为导向，坚持“先干起来”的指导思想，统筹规划，重点突破，全面推进“213”工程，即：加强两个建设（基础设施和生态环境建设）,突出一个调整（经济结构调整）,实施三大战略（市场推进战略、开放带动战略和科教兴市战略），力争用5年时间，夯实大开发基础条件，逐步把酒泉建成基础设施较为完善、县域经济特色鲜明、科技教育整体水平提高、城镇布局合理的区域性中心城市。
计划执行1990—1995年，全市紧紧围绕第二步战略目标和市场经济需求，进一步解放思想，深化改革，积极推行以转换企业经营机制为重点的城市综合配套改革，实施“工业上台阶”、“商业争翻番”规划，并以双千工程为目标，实施商品粮基地、菜篮子工程建设，城乡经济快速发展，人民生活水平进一步提高。到1995年，全市国民生产总值已达到6.28亿元，比“七五”末增长65.6%,年均递增10.6%。工农业总产值达到10.37亿元，比1990年增长84.3%,年均增长13%。其中农业总产值达到4.079亿元，年均递增3.16%,工业总值达到6.288亿元，年均递增24.1%。社会消费品总额达到7.747亿元，年均递增25.76%;地方财政收入达到8457万元，比1990年增长137%,年均递增19.07%,创历史最好水平；城市居民人均生活费收入达到2625元，比1990年增加1513元，增长136.06%；农民人均纯收入达到1946元，比1990年翻一番，年均增长14.7%。农村产业结构调整力度加大，经济作物播种面积达到10.3万亩，粮食总产量达到23.44万吨。城市建设速度加快，鑫利商城、新世纪商厦、民族饭店等一批商贸流通设施相继建成。城市道路、供排水、供热等配套设施不断完善，程控电话达2.5万门，330千伏输变电工程投入运营。“八五”期间，完成固定资产投资4亿元，人口自然增长率控制在9.39%。以内，总人口为31.07万人，其中城市人口8.4万人，农村小康和城市小康实现程度综合评分分别为85.15分和71.74分。
1996—2000年，酒泉市抢抓西部大开发机遇，认真实施“农业稳市、工业强市、商贸活市、科教兴市、依法治市”战略，经济和社会各项事业长足发展，综合实力明显增强。2000年，全市完成国内生产总值18.1亿元，比“八五”末增长7.5亿元，五年平均增长11.3%,其中第一产业完成产值6.08亿元，比“八五”未增长54.31%,年均递增11.46%,第二产业完成总产值4.9亿元，比“八五”末增长45.38%,年均递增13.02%,工农业总产值达到19.51亿元，比“八五”末增长52.47%,年均递增8.8%；社会消费品零售总额达到12.2亿元，年均增长9.5%；完成固定资产投资4.2亿元，比“八五”末翻一番，年均增长32.8%；财政收入达到1.48亿元，比“八五”末增长75%,年均增长11.9%;人民生活水平明显提高，2000年农民人均纯收入达到3213元，比“八五”末增加1267元，年均增长10.5%；城市居民人均可支配收入达到5429元，比“八五”末增加2519元，年均增长13.3%,城乡居民生活基本实现小康。全市着力实施农业产业化“3343”工程和“再造酒泉”战略，温室蔬菜、制种、草畜、林果等六大支柱产业初步形成，建成各类专业村145个，农副产品加工龙头企业发展到126家，农产品综合商品率达到60%。城乡面貌有较大改观，累计完成城市基础设施投资1.55亿元，是“八五”期间的5倍，新建、扩建北郊公园、航天公园、市政广场、夜光杯广场等公共休闲娱乐场地，城区绿化覆盖率达到26.7%,比“八五”末提高6.7个百分点，新城区开发建设全面展开。累计完成村镇建设投资7000多万元。农田水利、电力设施、集镇基础设施得到改善，城乡用电矛盾基本缓解。市属56户工商企业全部完成产权制度和内部“三项”制度（产权制度、用人制度、现代企业制度）改革任务。建立了“两金”（养老金、失业金）统筹制度和城市居民最低生活保障制度。农村顺利完成以家庭联产承包为主的二轮土地承包。投资环境逐步改善，招商引资取得新突破，5年引进资金8144万元，引进项目41个，清水果品恒温库、温州大厦、南方装饰城等一批招商引资项目相继建成。私营企业发展到232户，个体私营户9164户，从业人员1.6万人，注册资金总额2.4亿元。社会事业全面发展，广播电视覆盖率达到100%,先后被评为全国卫生城市和全国双拥模范城。
2001—2002年，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以实施西部大开发为突破口，经济、社会各项事业健康、持续、快速发展。2002年，完成国内生产总值25.2亿元，比上年增长13.9%;固定资产投资11.4亿元，接近“九五”时期总和；全市财政收入达到1.78亿元，增长11.2%；全社会消费品零售总额13.079亿元，增长6.25%；城市居民可支配收入6952元，增加630元，农民人均纯收入3705元，增加203元。大力调整农业结构，培育规模化生产基地，主攻招商引资，兴办加工流通企业，农业产业化进程加快，奶牛、草畜、制种、蔬菜、林果等支柱产业蓬勃发展，粮经草比例调整到29：62：9,好牛乳业、好为尔乳业、四川大业、草原兴发等一批龙头企业相继建成运营。工业园区累计投资4亿元，建成项目45个，2002年园区产值3亿元。新建、扩建彩虹桥市场、春光蔬菜批发市场、富华市场等一批商贸流通设施。城区规模不断扩大，城市人口明显增加，到2002年底，城市建成区面积21平方公里，城市人口12万人，农业基础设施与生态环境建设加快，先后完成城乡电网改造、农村人畜饮水、退耕还草（林）、风沙口治理、“三北”四期防护林等基础设施和生态工程建设。2002年，旅游业收入3958万元。
