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第三节城市管理
  房屋管理
  1990年，酒泉市房地产公司管理公房21.1万平方米，其中楼房1400套9.1万平方米，平房2850套12万平方米，租赁给具有城镇户口的家庭居住。楼房分楼层计算租金，一、二楼每平方米0.12元，三、四楼每平方米0.14元，五楼每平方米0.12元，六楼每平方米0.1元。机关企事业单位修建的房屋只分配给本单位职工使用，房租有单位按规定收取。1997年，平均月租金每平方米1.32元，其中土木结构平房每平方米0.94元，砖木结构平房每平方米1.04元，砖混结构平房每平方米1.12元，砖混结构楼房每平方米1.40元。在直管公房管理上，坚持租、售、管相结合的方针，重点在加强管理、转换经营机制上下功夫。2002年底，城区存量直管公产房2464间（套），面积11.29万平方米，住户2464户，累计收缴租金1011万元。同时，投入维修资金606.6万元，维修加固危旧房屋1200间，维修面积6.2万平方米，确保公房住户的居住安全。
  1993年，房地产管理部门认真贯彻执行《酒泉市城镇住房制度改革实施意见》精神，积极稳妥推进房屋制度改革，将机关事业单位房屋按70%产权出售给个人，出售房屋2730套16.4万平方米，筹集建房资金1亿元。1999年，按照《关于酒泉市进一步深化城镇改革加快住房建设实施办法的批复），将机关事业单位住房按100%产权出售给个人，筹集资金2.33亿元用于住房建设。完全停止住房实物分配，实行住房分配货币化，并建立住房公积金制度。住房公积金统一提高到职工个人、单位各按职工本人上年度工资总额的7%缴纳。2000年，单位缴纳部分提高到职工个人上年度工资总额的13%。至2002年，有268个单位的15348名职工缴纳住房公积金，分别占单位总数和职工人数的90.5%和80%。按照取之于民、用之于民的要求，累计为1674户职工发放公积金贷款5090万元，占公积金余额的57.32%,为职工购房、离退休人员支取个人名下的公积金851人,879.3万元。
  1999年以来，酒泉市先后制定《城镇房地产交易规定》、《房屋产权产籍管理实施办法》、緬品房预售管理实施办法》、地产估价管理办法》、地产测绘管理办法》、《城镇房屋租赁管理办法》等6个规范性文件，以产权产籍管理为基础，以房屋地产交易为中心，加强房屋产权管理和房屋市场管理，加大对房屋权属登记和交易，规范房屋权属登记，商品房预售、抵押转让、税费核收、租赁发证等，办理直管公产房产权变更手续，促进房地产权属和交易管理水平提高，累计核发房屋权属证书6.63万本，发证面积6213万平方米，累计核发《房屋租赁许可证》6274本，租赁房屋发证面积45.6万平方米。2002年，城区存量直管公产房2464间（套），面积11.29万平方米，住户2464户。
  2000年，市上成立了物业管理机构，按照市场化、专业化的要求，规范房屋物业管理，加强对物业管理企业的资质管理，监督检查物业管理相关的法律法规的贯彻执行情况，提高物业管理水平，促使物业管理市场机制形成。2002年底，城区共有物业管理企业24家，从业人员800余人，实施专业化物业管理的小区67个，面积310万平方米，物业管理覆盖率达到38.5%。
  环卫管理90年代初，城市环境卫生管理仍沿用80年代末管理体制与作业区划分，市环卫处由城关镇管理，只负责城区主要街道的清扫保洁和清运生活垃圾。居民楼院环境卫生由各街道办事处和居委会负责清扫，年清扫面积50万平方米左右，清运垃圾4万吨。此后，随着城市建设速度加快，城市人口不断增加，特别是居民住宅楼大量修建，城区卫生清扫保洁面积逐步扩大，垃圾清运量逐步增加。到1995年有公共厕所48座393个蹲位，其中，水冲厕29座238个蹲位，旱厕19座155个蹲位。环境卫生清扫保洁面积达70万平方米，清运垃圾5.11万吨，分别比1990年增加75%和38%。1998年，城关镇改革环卫管理体制，将环卫处管理和街道管理区域统一划分到各办事处居委会，并将大部分管理人员分流到各办事处，垃圾清运车辆，统一归街道办事处和居委会管理使用。年底，共有垃圾清运车6辆，洒水车1辆，吸粪车1辆，推土机1台，垃圾斗150个，垃圾桶180个，果皮箱150个，水冲公厕30座，土公厕10座，年清扫面积86万平方米，清运垃圾5.5万吨。
  2001年1月，按照创建全省一流文明城市要求，将城市环卫工作全部移交市环卫处，实行管理人员竞争上岗、双向选聘、工资浮动、工效挂钩、费用承包的管理体制，并推行城区清扫保洁道路洒水划段竞价承包、市场化运营。投资100余万元,购置罐装垃圾车1辆、道路清扫车1辆、垃圾斗20个、垃圾桶40个。改建、新建公厕，拆除部分严重影响容貌和清洁卫生的公共厕所。增加春、夏、秋三季主要街道洒水和垃圾清扫次数。同时，采取划分责任区和门前三包方式，动员机关干部和商业门点从业人员，定期清扫城市、郊区路段，改善城市环境卫生面貌。2002年，市环卫处有职工426人,其中，专业技术人员30人，清扫员301人，厕所管理员25人，垃圾清运员27人,收费员30人。有垃圾清运车4辆，清扫车1辆，吸粪车1辆，洒水车1辆，推土机1台。水冲公厕25座，土公厕10座，设果皮箱620个，垃圾斗（桶）1330个，年清扫保洁面积172万平方米，清运、处理垃圾7.2万吨。
  执法监察酒泉市城市管理监察大队组建于1992年，隶属城乡建设局，有工作人员5人，主要负责城市建设工程开工、竣工前的放线、验线，以及违法、违章建筑查处。1997年4月机构改革时，市城乡建设局更名为城乡建设环境保护委员会（简称建环委）。5月，正式成立酒泉市城市管理监察大队，定编5人。当年酒泉市城市管理监察大队加入甘肃省城建监察协会，成为会员单位，翌年，编制扩大到35人。1998年底，城市管理监察大队由建环委移交城关镇人民政府管理，市建环委成立规划监察大队，将规划监察职能从城市管理监察大队分离出来。2000年5月，成立城市管理协调管理委员会，同时，将城市管理监察大队恢复原管理体制，仍由建环委领导，并成立城市市容监察大队、城乡规划检查中队、供排水监察中队、环卫监察中队、园林监察中队5个专业队，设立果园乡环境卫生监督站，加强城乡结合部环境卫生管理。2002年6月，建环委名称又变更为市建设局，同年7月，市政府撤销城市管理委员会办公室、城市管理监察大队、市环境卫生管理处、城市公共交通管理所，成立酒泉市城市管理局，下设综合执法大队、环境卫生保洁大队，配备三轮摩托车6辆，客货两用执法监察车2辆，微型面包监察车1辆。
  城市执法监察以《酒泉市城市建设管理监察暂行规定》、《酒泉市城市规划管理暂行规定》、《酒泉市城市市容和环境卫生管理暂行规定》等7个城市管理规范性文件为依据，立足于创建全省一流文明城市、全国卫生城市、建设现代化中等城市，开展由城管部门牵头，工商、公安、税务、交通、环卫、文体、环保、广电等部门配合的大规模城市管理综合整治活动。止1995年底，依法拆除违法建筑3起，查处占用街道、人行道等各类违章建筑901起，处理率91%。专项治理三轮车、小货车乱行乱停问题，划定停车点12个，使个体营运车辆停车有站、拉货有点、行车有线，人车同行、交通混乱状况逐步改变。从1996年起，重点开展市容市貌整顿治理，清理、拆迁、转让石棉厂、煤炭公司、金属回收公司、电视台、农行、东关村等单位占用的绿化带、临时建筑，清理酒金、酒银公路两侧的垃圾，对市内213户餐饮服务行业摸底调查，实行强制改造，关、停、并、转34户无条件改造的经营户，消除城区乱倒污水现象，清理4大街摊点和店外经营商品，拆除人行道旁广告牌650块，横幅48条，查处各类违章建筑1105起，破坏道路、毁坏照明设施事件2起。1998年以来，城市执法监察工作以创建全国卫生城市为主要目标，结合“城市建设管理年”活动和“畅通工程”，广泛深入地开展以治理“六乱”（乱摆摊点、乱张乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠）为主要内容的消除脏、乱、差宣传教育与综合整顿治理。到2002年底，岀动宣传车9辆，印发宣传材料1.4万份，办法制宣传板报45期，录音宣传3天，法制宣传报道5期，查处各类违法、违章案件2.4万起。其中，污染环境185起，违章建筑1.09万起，破坏园林绿化、供排水设施及城区道路42起，超占红线、擅自改变用地性质21起，取缔马路市场362起，乱贴广告等1.25万起，查扣违章车辆279辆，收缴违章占道物品4680件。1998年，城市管理监察大队被省城建监察协会授予“全省城建监察先进集体”荣誉称号。
  公交管理酒泉市城市公交运营始于1994年，由酒泉市汽车运输公司经营市内公共交通运营业务，投放中巴车2辆，开通西关至酒泉公园线路1条。由于运营经验不足、客流量少、经济效益差等原因，营运半年后于当年底停止营业。
  随着经济不断发展，城市人口逐步增加，城市道路设施建设日趋完善。1996年，酒泉市西峰乡农民黄积财率先投放中巴车12辆，在城区开通①路泉湖公园至解放军25医院，②路水文三队至酒金路口，④路拖修厂至鼓楼，经营城市公共交通运输。9月，成立酒泉市城市公共交通管理所，隶属酒泉市城乡建设局。1997年1月，成立酒泉市城市公交公司（前身为大众煤场汽车客运队），为民有民营股份制企业，下辖3个车队。投资100多万元修建酒泉市公交公司综合办公场所1处。同年投放公交车12辆，开通③路环城公交线路，至此有公交营运线路4条、公交车24辆，并在酒火路立交桥北侧修建物资流通中心。1998年，制定出台《酒泉市城市公交车管理暂行规定》。公交管理所和公交公司于2000年共同投资530万元，建成北郊停车场和解放路货运市场，先后开通5至12路公交车营运线路。同时，按照配套合理，科学布局的原则，在四大街修建高标准候车亭27个，各路公交沿线设置站点牌162个，逐步形成布局合理的停车场、站。1999年，有2个车组被团省委和省建设厅联合命名授予“青年文明号”荣誉称号，受到表彰奖励。2002年7月，酒泉市城市公共交通管理所撤销，其职能并入酒泉市城市管理局。到年底，公交运营车辆81辆，运营线路12条，总里程42.8公里，日客流量3万人次，职工300余人，固定资产投资达800多万元。2。。2年城市公交线路、站点-览表线路 站 点 线路 站 点1路 1路公交线路长4.4公里，设东关车场、泉湖村、公园、酒厂、区党校、东关什字、城建委、邮电街、酒泉商厦、鑫利商城、酒中、市医院、西关车站、酒运司家属院、25医院15个站点 8路 8路公交线路长4公里，设三幼、29号楼、12号楼、酒中、职中、军分区、食品街、天骄宾馆、一幼、师范、一建、一建家属院、一中、东关村、25号楼、东关楼群、四号楼、武警支队8个站点。
  2路 2路公交线路长3.9公里，设河西山庄、北郊公园、怀中林业、水磨沟、北关车场、酒金什字、矿业公司、中医院、鼓楼北、鼓楼南、文化广场、彩虹桥、农行、沙发厂、教育学院、水三、物流中心、东洲家具城18个站点。 10路 10路公交线路长8.3公里，设鼓楼南、文化广场、彩虹桥、农行、沙发厂、教育学院、水三、物流中心、加油站、春光六队、春光七队、春光八队、水厂、地调队、氧气厂、啤酒厂、糖厂、工业园区18个站点。
  3路 3路公交线路设友谊宾馆、征稽站、运管所、石化、福华市场、龙腾宾馆、一中、武警支队、二轻公司、东关什字、航天宾馆、体校、北新花园、住院部、北关什字、水电局、三幼、西峰寺五队、市医院家属院、五金公司、经贸委、西关汽车站、汽修厂、印刷厂、干休所、桑奥修理厂、南方装饰城、西北宾馆、酒泉宾馆29个站点。 12路 12路公交线路长5公里，设鑫利商城、酒中、市医院、西关车站、酒运司家属院、25医院、公路段家属院、财校、桥湾、造纸厂、开发区、车管所12个站点。
  5路 5路公交线路长4公里，共设彩虹桥、文化广场、鼓楼南、鑫利商城、酒中、市医院、西关汽车站、修理厂、干休所、桑奥修理厂、南方装饰城、西北宾馆、酒泉宾馆13个站点。 11路 11路公交线路长5.8公里，设酒泉制药厂、干休所、贸易大厦、财政局、南关车站、建安公司、石化、电机厂、营门村、变电站、面粉厂、拖修厂、永久、拖修厂家属院14个站点。
  6路 6路公交线路长4.3公里，设友谊宾馆、征稽站、运管所、石化、福华市场、龙腾宾馆、一中、武警支队、东关什字、城建委、邮电街、酒泉商厦、鼓楼南、文化广场、彩虹桥15个站点。 101路公交线路长5公里，设肃州市场、住院部、酒金路口、公路段家属院、财校、桥湾、果园乡7个站点。