肃州区图书馆 内容
体制改革
粮食定购1985年，粮食统购改为合同定购。1988年，实行粮食产量、收购、销售、调拨、财务五包干政策，粮食合同定购实行定购粮食与化肥、柴油、发放预购定金挂钩（简称“三挂钩”）政策。1990年，又将合同定购改为国家定购，当年，收购小麦3800万公斤，兑现化肥1.48万吨，兑现柴油2175吨，发放预购定金539万元，占应发放数的84%。1993年，放开粮食价格，允许私人参与粮食经营，出现个体粮食贩运户竞相抬高粮价、抢购粮食的问题。同时，因国家定购粮食价格偏低，农户不愿交定购粮食，粮食部门发放预购定金492万元，兑现化肥4302吨，调动农民交粮积极性。1994年，取消“三挂钩”政策。1995年，实行价外补贴政策。1996年，取消价外补贴政策，按保护价敞开收购农民余粮。
粮油价格1990年，议购小麦指导价每50公斤42元，最低保护价每50公斤40元，保护农民种粮积极性，扩大议价粮油供应范围，定购粮小麦
每公斤统购价0.3718元，超购加价0.1302元。专项储备粮小麦在平价粮0.3718元的基础上加价0.4282元，收购价为每公斤0.80元。1991年5月1日起提高小麦、玉米等23种粮食及葫麻油、菜籽、葫麻等18种油品（油料）和黑粉、麸皮等4种副产品的统销价格。议购价格随行就市，小麦每公斤混合价0.70元，玉米每公斤混合价0.44元，蚕豆每公斤二级价0.79元。1992年4月1日起，按照有调有稳，确保重点和购销同价的要求，调整统购销价格，解决购销价格倒挂问题。中等小麦由每公斤0.502元调整为0.622元，中等玉米由每公斤0.346元调整为0.412元。统销价平均每50公斤标准粉由27元提高到40元，特一粉由50公斤36元提高到54元，标二粳米由50公斤33元提高到49元。职工发放粮食提价补贴，城镇居民粮食供应仍实行限购。议价粮油销售按随行就市保本微利原则进行，小麦销价每公斤由0.94元调整为0.84元，玉米由每公斤0.61元调整为0.55元，粳米由每公斤1.60元调整到1.50元，袖米由每公斤1.40元调整为1.30元，葫麻油由每公斤5.80元调整为5.60元。1993年4月1日，放开粮食销售价格，取消凭证限量供应，国家允许私人经营粮食，小麦、玉米、稻谷实行定购，其他品种实行市场调节，自由购销。定购价每公斤中等小麦0.706元，玉米每公斤0.496元（均包括化肥、柴油价外加价0.084元），取消粮食统销和平价供应，取消各种粮票和粮证存粮，保留城镇定量人口粮食关系，销售价格由省粮食局根据各地（州）粮食收购成本、运输距离确定。酒泉市销售价格，特一粉每公斤1.30元，特二粉每公斤1.20元，标准粉每公斤1.10元，黑粉每公斤0.56元，麸皮每公斤0.50元。为平抑市场粮价，稳定群众生活，根据当时市场行情和酒泉市实际，当年6月25日，将面粉销售价格进行调整，特一粉由每公斤1.30元调整为1.24元，特二粉由每公斤1.20元调整为1.14元，标准粉由每公斤1.10元调整为1.04元。1994年，中等小麦收购价格为50公斤49元，提价57.56%,玉米为50公斤41元，提价99%,取消“三挂钩”政策。面粉销售价格调整为特一粉每公斤1.34元，特二粉每公斤1.24元，标准粉每公斤1.14元。1996年7月1日起，再次大幅度提高粮食购销价格，中等小麦每50公斤由49元提高到71元，中等玉米每50公斤由41元提高到57元，取消每斤定购粮价外补贴0.05元和粮肥挂钩0.02元的政策，粮食销售价格每50公斤标准粉由69兀提高到110元，特二粉由每50公斤89元提高到122元，特一粉由每50公斤101元提高到131元。城镇供应定量由每人每月10公斤成品面粉调整为每人每月7.5公斤，双月作废，不留结余。1998年，每50公斤中等小麦定购价68元，保护价为64元，每50公斤玉米定购价55元，保护价为51元。1999年，定购、保护实行一价，每50公斤中等小麦保护价61元，玉米43元。2000年，每50公斤春小麦中等混合价52元。10月1日玉米退出保护价收购范围，由市场调节购销。
流通经营1996年，粮食部门实行政策性业务与商业性业务相分离的双线运行机制，粮食局制定《两线运行方案》，将全系统26个独立核算单位划分成19个政策性业务单位和7个商业性经营单位，成立内部结算中心，管理政策性业务单位帐目，盈亏由粮食局统一核算。商业性经营单位实行自主经营，自负盈亏。1998年，实行按保护价敞开收购、顺价销售、资金封闭运行，加快粮食企业自身改革，粮食收储企业放开经营，基层粮管所变为法人，独立销售粮食，将固定资产在10万元以上的粮管所（库）的非政策性业务从政策性业务中分离出来，成立了独立核算、自主经营、自负盈亏的10个经济实体。撤销市局结算中心，将历年挂帐的亏损和离退休人员下划粮管所。认定1992年4月1日至1998年5月31日的政策性财务挂帐金额为2449万元。继续执行按保护价敞开收购农民余粮政策，实行户交户结，并利用
原飞天酶制剂厂123亩空闲地，积存各所（库）粮食2286万公斤，同时，采取外出设点、联络客户的办法销售存粮，保证粮食顺价销售。在此基础上，贯彻《粮食收购条例》,釆取收支两条线，确保收购资金封闭运行，放开销售，管好收购。2001年5月1日，城乡居民粮食关系转移证停止办理，口粮彻底放开。
企业改革1990年，商业企业推行目标管理责任制，粮油工业企业推行和完善经营承包责任制，汽车队实行单车核算，责任目标联利计奖管理办法，粮管所（库）多种经营实行单项承包经营责任制，各企业闲置资产实行租赁经营。1995年，在粮油工业企业实行统一管理、分级核算，推行吨产量工资含量包干、费用包干、计件工资等工效挂钩形式，调动工人生产积极性，增强企业内部活力。实行全员劳动合同制，粮食企业有757名职工签订劳动合同，占职工总数94%。1997年，进行用工、人事、分配三项制度改革，制定《酒泉市粮油总公司“三项制度”改革方案》和酒泉市粮油总公司“三项制度”改革方案实施办法》，并于1998年1月1日起实行。1998年，飞天面粉公司、中粮油脂公司、饲料公司进行股份合作制改造，3户股份合作制改制企业评估前资产总额2253.9万元，评估后1625.2万元，负债总额评估前1229.1万元，评估后1255.1万元，净资产370.1万元，各项剥离后剩余资产为负19.2万元。改制企业根据企业实际，设置资格股、风险股、工龄股和投资股，3户企业设置总股本196.33万元。改制前企业有职工254人，改制期间退休10人，调走6人，离岗8人，买断工龄35人，发放补偿金15.58万元，改制后职工总数195人，占改制前职工总数的76.8%。饲料公司股份制改造后，又与银达乡天河生态养殖有限责任公司联合组建天河饲料有限责任公司，粮油食品供应公司采取全员风险抵押、承包经营和连锁经营。汽车队实行单车出售、职工买断、单位解散的改制方案，将8辆东风货运车，按先内部职工，后对外的原则竞价拍卖。原资产183.79万元，评估后资产106.51万元，负债168.18万元，8名职工买断工龄，解除劳动关系，其余职工、退休人员和遗属得到妥善安置。2001年4月，按照市委、市政府深化企业改革的意见，建立现代企业制度，实现投资主体多元化，动产权、变身份、转机制、增效益，加快企业改革。粮食政策性购销企业暂不进行产权转让，继续按照政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老挂帐分开，完善粮食价格机制。同年6月，采取整体转让产权、整体置换职工身份、整体负担离退休养老金和医疗保险、整体承担债权债务、整体安置职工、产权出售一步到位的方法进行彻底改革。9月，天河饲料公司以出售底价50万元向原企业领导班子整体出售。11月，粮油食品供应公司采取先内部、后外部整体出售的方式，以215万元由原企业法人买断产权。2002年6月，飞天面粉公司釆取向社会公开出售方式，以底价622.5万元出售，由原企业法人买断产权。宏庆粮油食品公司采取先破产、再重组，后向社会公开出售方式，于1999年4月26日由酒泉市人民法院宣布破产，清算全部资产81.17万元，破产费用16.55万元，破产财产64.62万元，清偿职工工资12.19万元，职工养老金117.3万元，职工劳动保险0.45万元，清偿率为48%。宏庆粮油食品公司于2002年7月，以底价90万元出售，由企业负责人买断产权。中粮油脂公司采取分块出售安置职工，再行破产的改革方式，2003年9月，以底价35万元向社会公开出售，由社会自然人以40.6万元买断公司部分产权。经过近三年改革，酒泉市粮食系统城市5户工商企业全部改制，涉及在职职工268人，退休及遗属168人，涉及企业资产2701万元，负债1654万元，净资产1047万元，落实职工转换资金、离退休补贴与医疗金、遗属补贴等资金1064万元，土地出让金714万元用于职
工安置。
粮食定购1985年，粮食统购改为合同定购。1988年，实行粮食产量、收购、销售、调拨、财务五包干政策，粮食合同定购实行定购粮食与化肥、柴油、发放预购定金挂钩（简称“三挂钩”）政策。1990年，又将合同定购改为国家定购，当年，收购小麦3800万公斤，兑现化肥1.48万吨，兑现柴油2175吨，发放预购定金539万元，占应发放数的84%。1993年，放开粮食价格，允许私人参与粮食经营，出现个体粮食贩运户竞相抬高粮价、抢购粮食的问题。同时，因国家定购粮食价格偏低，农户不愿交定购粮食，粮食部门发放预购定金492万元，兑现化肥4302吨，调动农民交粮积极性。1994年，取消“三挂钩”政策。1995年，实行价外补贴政策。1996年，取消价外补贴政策，按保护价敞开收购农民余粮。
粮油价格1990年，议购小麦指导价每50公斤42元，最低保护价每50公斤40元，保护农民种粮积极性，扩大议价粮油供应范围，定购粮小麦
每公斤统购价0.3718元，超购加价0.1302元。专项储备粮小麦在平价粮0.3718元的基础上加价0.4282元，收购价为每公斤0.80元。1991年5月1日起提高小麦、玉米等23种粮食及葫麻油、菜籽、葫麻等18种油品（油料）和黑粉、麸皮等4种副产品的统销价格。议购价格随行就市，小麦每公斤混合价0.70元，玉米每公斤混合价0.44元，蚕豆每公斤二级价0.79元。1992年4月1日起，按照有调有稳，确保重点和购销同价的要求，调整统购销价格，解决购销价格倒挂问题。中等小麦由每公斤0.502元调整为0.622元，中等玉米由每公斤0.346元调整为0.412元。统销价平均每50公斤标准粉由27元提高到40元，特一粉由50公斤36元提高到54元，标二粳米由50公斤33元提高到49元。职工发放粮食提价补贴，城镇居民粮食供应仍实行限购。议价粮油销售按随行就市保本微利原则进行，小麦销价每公斤由0.94元调整为0.84元，玉米由每公斤0.61元调整为0.55元，粳米由每公斤1.60元调整到1.50元，袖米由每公斤1.40元调整为1.30元，葫麻油由每公斤5.80元调整为5.60元。1993年4月1日，放开粮食销售价格，取消凭证限量供应，国家允许私人经营粮食，小麦、玉米、稻谷实行定购，其他品种实行市场调节，自由购销。定购价每公斤中等小麦0.706元，玉米每公斤0.496元（均包括化肥、柴油价外加价0.084元），取消粮食统销和平价供应，取消各种粮票和粮证存粮，保留城镇定量人口粮食关系，销售价格由省粮食局根据各地（州）粮食收购成本、运输距离确定。酒泉市销售价格，特一粉每公斤1.30元，特二粉每公斤1.20元，标准粉每公斤1.10元，黑粉每公斤0.56元，麸皮每公斤0.50元。为平抑市场粮价，稳定群众生活，根据当时市场行情和酒泉市实际，当年6月25日，将面粉销售价格进行调整，特一粉由每公斤1.30元调整为1.24元，特二粉由每公斤1.20元调整为1.14元，标准粉由每公斤1.10元调整为1.04元。1994年，中等小麦收购价格为50公斤49元，提价57.56%,玉米为50公斤41元，提价99%,取消“三挂钩”政策。面粉销售价格调整为特一粉每公斤1.34元，特二粉每公斤1.24元，标准粉每公斤1.14元。1996年7月1日起，再次大幅度提高粮食购销价格，中等小麦每50公斤由49元提高到71元，中等玉米每50公斤由41元提高到57元，取消每斤定购粮价外补贴0.05元和粮肥挂钩0.02元的政策，粮食销售价格每50公斤标准粉由69兀提高到110元，特二粉由每50公斤89元提高到122元，特一粉由每50公斤101元提高到131元。城镇供应定量由每人每月10公斤成品面粉调整为每人每月7.5公斤，双月作废，不留结余。1998年，每50公斤中等小麦定购价68元，保护价为64元，每50公斤玉米定购价55元，保护价为51元。1999年，定购、保护实行一价，每50公斤中等小麦保护价61元，玉米43元。2000年，每50公斤春小麦中等混合价52元。10月1日玉米退出保护价收购范围，由市场调节购销。
流通经营1996年，粮食部门实行政策性业务与商业性业务相分离的双线运行机制，粮食局制定《两线运行方案》，将全系统26个独立核算单位划分成19个政策性业务单位和7个商业性经营单位，成立内部结算中心，管理政策性业务单位帐目，盈亏由粮食局统一核算。商业性经营单位实行自主经营，自负盈亏。1998年，实行按保护价敞开收购、顺价销售、资金封闭运行，加快粮食企业自身改革，粮食收储企业放开经营，基层粮管所变为法人，独立销售粮食，将固定资产在10万元以上的粮管所（库）的非政策性业务从政策性业务中分离出来，成立了独立核算、自主经营、自负盈亏的10个经济实体。撤销市局结算中心，将历年挂帐的亏损和离退休人员下划粮管所。认定1992年4月1日至1998年5月31日的政策性财务挂帐金额为2449万元。继续执行按保护价敞开收购农民余粮政策，实行户交户结，并利用
原飞天酶制剂厂123亩空闲地，积存各所（库）粮食2286万公斤，同时，采取外出设点、联络客户的办法销售存粮，保证粮食顺价销售。在此基础上，贯彻《粮食收购条例》,釆取收支两条线，确保收购资金封闭运行，放开销售，管好收购。2001年5月1日，城乡居民粮食关系转移证停止办理，口粮彻底放开。
企业改革1990年，商业企业推行目标管理责任制，粮油工业企业推行和完善经营承包责任制，汽车队实行单车核算，责任目标联利计奖管理办法，粮管所（库）多种经营实行单项承包经营责任制，各企业闲置资产实行租赁经营。1995年，在粮油工业企业实行统一管理、分级核算，推行吨产量工资含量包干、费用包干、计件工资等工效挂钩形式，调动工人生产积极性，增强企业内部活力。实行全员劳动合同制，粮食企业有757名职工签订劳动合同，占职工总数94%。1997年，进行用工、人事、分配三项制度改革，制定《酒泉市粮油总公司“三项制度”改革方案》和酒泉市粮油总公司“三项制度”改革方案实施办法》，并于1998年1月1日起实行。1998年，飞天面粉公司、中粮油脂公司、饲料公司进行股份合作制改造，3户股份合作制改制企业评估前资产总额2253.9万元，评估后1625.2万元，负债总额评估前1229.1万元，评估后1255.1万元，净资产370.1万元，各项剥离后剩余资产为负19.2万元。改制企业根据企业实际，设置资格股、风险股、工龄股和投资股，3户企业设置总股本196.33万元。改制前企业有职工254人，改制期间退休10人，调走6人，离岗8人，买断工龄35人，发放补偿金15.58万元，改制后职工总数195人，占改制前职工总数的76.8%。饲料公司股份制改造后，又与银达乡天河生态养殖有限责任公司联合组建天河饲料有限责任公司，粮油食品供应公司采取全员风险抵押、承包经营和连锁经营。汽车队实行单车出售、职工买断、单位解散的改制方案，将8辆东风货运车，按先内部职工，后对外的原则竞价拍卖。原资产183.79万元，评估后资产106.51万元，负债168.18万元，8名职工买断工龄，解除劳动关系，其余职工、退休人员和遗属得到妥善安置。2001年4月，按照市委、市政府深化企业改革的意见，建立现代企业制度，实现投资主体多元化，动产权、变身份、转机制、增效益，加快企业改革。粮食政策性购销企业暂不进行产权转让，继续按照政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老挂帐分开，完善粮食价格机制。同年6月，采取整体转让产权、整体置换职工身份、整体负担离退休养老金和医疗保险、整体承担债权债务、整体安置职工、产权出售一步到位的方法进行彻底改革。9月，天河饲料公司以出售底价50万元向原企业领导班子整体出售。11月，粮油食品供应公司采取先内部、后外部整体出售的方式，以215万元由原企业法人买断产权。2002年6月，飞天面粉公司釆取向社会公开出售方式，以底价622.5万元出售，由原企业法人买断产权。宏庆粮油食品公司采取先破产、再重组，后向社会公开出售方式，于1999年4月26日由酒泉市人民法院宣布破产，清算全部资产81.17万元，破产费用16.55万元，破产财产64.62万元，清偿职工工资12.19万元，职工养老金117.3万元，职工劳动保险0.45万元，清偿率为48%。宏庆粮油食品公司于2002年7月，以底价90万元出售，由企业负责人买断产权。中粮油脂公司采取分块出售安置职工，再行破产的改革方式，2003年9月，以底价35万元向社会公开出售，由社会自然人以40.6万元买断公司部分产权。经过近三年改革，酒泉市粮食系统城市5户工商企业全部改制，涉及在职职工268人，退休及遗属168人，涉及企业资产2701万元，负债1654万元，净资产1047万元，落实职工转换资金、离退休补贴与医疗金、遗属补贴等资金1064万元，土地出让金714万元用于职
工安置。
