肃州区图书馆 内容
体制改革
1991年，日杂商店多年亏损被撤消，84名职工和72万元库存商品、80万元亏损由各下属企业安置消化。1999年，基层供销社和城市零售门点实行抽资租赁经营，工业品公司、糖酒副食品公司等6个批发企业实行法人代表持大股、职工自愿参股形式租赁经营，各企业和门点共抽回资金1682万元。生资、棉花、脱水菜、农副果菜、科技示范农场和供销商场6个龙头企业实行股份制经营。2002年，随着农村经济的快速发展，基层供销社明显暴露出体制不顺、机制不活、债务包袱和人员负担沉重、服务功能薄弱等一系列不适应市场经济体制要求的矛盾，为使其尽快走出困境，根据省、地供销社转发的中华全国供销合作总社《进一步深化基层供销合作联社改革的意见》，经职工代表大会和巨龙集团股东代表大会讨论通过，制定了《酒泉市供销合作联社进一步深化产权制度改革的实施方案》，在企业改制中对符合补偿条件的1055名在职、下岗、解除劳动关系、离职离岗人员采取一次性以现金和实物给予补偿的办法，全部进行身份置换，共支付各种补偿金2003.19万元。企业法人于9月份正式签订产权整体转让协议，接转巨龙供销集团（供销合作联社），承担企业负债1724.79万元，原集体所有制企业一次性改制为民有民营企业。同时，出资1820万元并购汉武酒业有限公司，实现产权制度改革一步到位。
1991年，市供销联社成立农资专营领导小组，农副公司设立农资专营股，确定41个专营网点，实行农资供应分配方案、供应品种、办法、数量、价格五公开，严格执行供应证、发票、底册三相符制度，保证农资专营顺利进行。1992年7月开始，各企业施行经营、价格、用工、分配四放开，经营业务有新发展，购销大幅上升，完成商品销售总额1.37亿元，比1991年增长17.59%,实现利润193.3万元，人均创利2169元。1993年，坚持合作社原则不变、办社宗旨不变、企业性质不变、社有资产所有权不变的原则，按照风险抵押、独立经营、自负盈亏、交足承包费的要求，在银达、东洞、临水、泉湖4个供销社推行社有自营改革。1994年，全系统推行一级所有、多级法人、统一管理、分级经营、独立核算、自负盈亏的经营体制，实行经营形式自主、经营渠道自主、经营范围自主的经营体制，促进企业自主经营、自我约束和自我发展，克服吃大锅饭的依赖思想和短期行为。由于管理体制的制约，先后将推行社有自营改革试点的银达、东洞、临水、泉湖4个供销社全部收回，仍由集体经营。1996年，组建酒泉巨龙供销集团公司后，经营机制随之转变，市联社由原来的行政领导职能转变为经营、管理、服务相结合的职能，各专业公司由小而全转变为集约化、规模化经营，基层供销社由买卖型转变为农村综合服务组织。1998年，按照为农服务龙头企业集体承包经营、批发企业股份合作经营、餐饮娱乐中心抵押承包经营、零售门店抽资租赁经营、仓储设施资产承包经营、机关工作实行责任承包制6种改革形式，将9个专业公司改制为有限责任公司，餐饮娱乐中心全部完成抵押承包经营，城市小型零售门点全部抽资租赁经营，工业品、糖酒副食品、日杂土产3个公司实行抽资经营，基层供销社在坚持性质不变的前提下，按照企业股份合作、职工面向市场、门店多元经营、三农集体承包的改革思路，对大多数工业品零售门店实行抽资经营。
1999年，按照调整组织结构、明晰产权关系、优化资源配置、开展制度创新，以股份合作为主，多种经营形式并存，重点发展资产运营和资本扩张，建立多元经营格局的工作思路，根据不同的经营情况进一步深化经营体制改革，建立起经营承包制、财产租赁制、会计委派制、企业股份合作制等新机制。对15个基层供销社清产核资，制定了包死承包基数、保证三农服务、保证资产保值增值、保证承包费上缴、保证两金上缴、保证职工教育和精神文明建设的承包经营管理体制，有效地解决了部分基层供销社存在的亏损、潜在亏损及负盈不负亏的问题。采取扩、改、租、建等多种形式，由商品经营转向资产经营，将南关贸易大厦库房改建成了商品市场。2000年，全系统推行经营承包制，落实董事会、监事会、股东大会制度和审计监督制度，实现了资产保值增值。2002年，按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制，企业由原来向主管机关负责转变为向出资人和股东负责，摆脱了行政干预，集团公司将有效资产投入到各子公司，确定不同的控股比例，实行控股经营，同时吸纳经营者和员工入股，形成股权多元化、营销市场化的格局。基层供销社的零售门店面向社会公开出售，仓库及院落进行承包经营或租赁经营。各子公司占有的空闲土地实行整体开发和有偿使用，使企业所有权、经营权更加明晰。
1992年，各企业根据经营情况进行收入分配。1993年，调升职工工资标准，人均月增资26元。包括离退休人员工龄工资，人均月增资24元，两项合计人均月增资50元。1994年，再次调升职工工资标准，离退休人员人均月增资40元，在职职工人均月增资118元，职工年收入达4021元。1995年，职工人均年收入由1990年的2000元增长到4138元，人均增加2138元。1999年，基层供销社和城市零售门点实行抽资租赁经营，全部放开搞活，引入个体经营机制，相继对工业品公司、糖烟酒副食品公司等6个城市批发企业实行法人代表持大股、职工自愿参股经营后，人、财、物的分配和收入分配全部由经营者直接管理。基层供销社釆取主任整体承包经营的办法，转换机制，放开分配。至2002年，全系统实行工效挂钩制，计件、计时、定额提成和绩效分配，实现收入能高能低、能升能降、易岗易薪，形成了人人盼望赢利、担心亏损的氛围，充分调动了企业经营者和劳动者的积极性、创造性，发挥了分配的激励作用。
1990年，安排23名待业子女在系统就业。1992年后，各企业转换经营机制，企业用工制度随之放开，企业用工由经营者自己决定。1998年，基层供销社实行抽资经营后，职工或参与承包经营或面向市场自主择业。2000年，推行全员合同用工制度。2002年，全员身份置换后彻底打破职工身份界限，不再是集体所有制企业职工，
按照持有企业股份和不持有企业股份，分为股东和员工，入股者既是企业股东又是企业员工，享有参与企业管理和参与企业经营活动的双重权力。同时，建立干部能上能下、工人能进能出的用工机制，企业与职工解除原有合同，重新签订劳动合同，明确双方的责权利关系，实行定员定岗、压缩编制，避免了人浮于事的不良现象。
1991年，日杂商店多年亏损被撤消，84名职工和72万元库存商品、80万元亏损由各下属企业安置消化。1999年，基层供销社和城市零售门点实行抽资租赁经营，工业品公司、糖酒副食品公司等6个批发企业实行法人代表持大股、职工自愿参股形式租赁经营，各企业和门点共抽回资金1682万元。生资、棉花、脱水菜、农副果菜、科技示范农场和供销商场6个龙头企业实行股份制经营。2002年，随着农村经济的快速发展，基层供销社明显暴露出体制不顺、机制不活、债务包袱和人员负担沉重、服务功能薄弱等一系列不适应市场经济体制要求的矛盾，为使其尽快走出困境，根据省、地供销社转发的中华全国供销合作总社《进一步深化基层供销合作联社改革的意见》，经职工代表大会和巨龙集团股东代表大会讨论通过，制定了《酒泉市供销合作联社进一步深化产权制度改革的实施方案》，在企业改制中对符合补偿条件的1055名在职、下岗、解除劳动关系、离职离岗人员采取一次性以现金和实物给予补偿的办法，全部进行身份置换，共支付各种补偿金2003.19万元。企业法人于9月份正式签订产权整体转让协议，接转巨龙供销集团（供销合作联社），承担企业负债1724.79万元，原集体所有制企业一次性改制为民有民营企业。同时，出资1820万元并购汉武酒业有限公司，实现产权制度改革一步到位。
1991年，市供销联社成立农资专营领导小组，农副公司设立农资专营股，确定41个专营网点，实行农资供应分配方案、供应品种、办法、数量、价格五公开，严格执行供应证、发票、底册三相符制度，保证农资专营顺利进行。1992年7月开始，各企业施行经营、价格、用工、分配四放开，经营业务有新发展，购销大幅上升，完成商品销售总额1.37亿元，比1991年增长17.59%,实现利润193.3万元，人均创利2169元。1993年，坚持合作社原则不变、办社宗旨不变、企业性质不变、社有资产所有权不变的原则，按照风险抵押、独立经营、自负盈亏、交足承包费的要求，在银达、东洞、临水、泉湖4个供销社推行社有自营改革。1994年，全系统推行一级所有、多级法人、统一管理、分级经营、独立核算、自负盈亏的经营体制，实行经营形式自主、经营渠道自主、经营范围自主的经营体制，促进企业自主经营、自我约束和自我发展，克服吃大锅饭的依赖思想和短期行为。由于管理体制的制约，先后将推行社有自营改革试点的银达、东洞、临水、泉湖4个供销社全部收回，仍由集体经营。1996年，组建酒泉巨龙供销集团公司后，经营机制随之转变，市联社由原来的行政领导职能转变为经营、管理、服务相结合的职能，各专业公司由小而全转变为集约化、规模化经营，基层供销社由买卖型转变为农村综合服务组织。1998年，按照为农服务龙头企业集体承包经营、批发企业股份合作经营、餐饮娱乐中心抵押承包经营、零售门店抽资租赁经营、仓储设施资产承包经营、机关工作实行责任承包制6种改革形式，将9个专业公司改制为有限责任公司，餐饮娱乐中心全部完成抵押承包经营，城市小型零售门点全部抽资租赁经营，工业品、糖酒副食品、日杂土产3个公司实行抽资经营，基层供销社在坚持性质不变的前提下，按照企业股份合作、职工面向市场、门店多元经营、三农集体承包的改革思路，对大多数工业品零售门店实行抽资经营。
1999年，按照调整组织结构、明晰产权关系、优化资源配置、开展制度创新，以股份合作为主，多种经营形式并存，重点发展资产运营和资本扩张，建立多元经营格局的工作思路，根据不同的经营情况进一步深化经营体制改革，建立起经营承包制、财产租赁制、会计委派制、企业股份合作制等新机制。对15个基层供销社清产核资，制定了包死承包基数、保证三农服务、保证资产保值增值、保证承包费上缴、保证两金上缴、保证职工教育和精神文明建设的承包经营管理体制，有效地解决了部分基层供销社存在的亏损、潜在亏损及负盈不负亏的问题。采取扩、改、租、建等多种形式，由商品经营转向资产经营，将南关贸易大厦库房改建成了商品市场。2000年，全系统推行经营承包制，落实董事会、监事会、股东大会制度和审计监督制度，实现了资产保值增值。2002年，按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制，企业由原来向主管机关负责转变为向出资人和股东负责，摆脱了行政干预，集团公司将有效资产投入到各子公司，确定不同的控股比例，实行控股经营，同时吸纳经营者和员工入股，形成股权多元化、营销市场化的格局。基层供销社的零售门店面向社会公开出售，仓库及院落进行承包经营或租赁经营。各子公司占有的空闲土地实行整体开发和有偿使用，使企业所有权、经营权更加明晰。
1992年，各企业根据经营情况进行收入分配。1993年，调升职工工资标准，人均月增资26元。包括离退休人员工龄工资，人均月增资24元，两项合计人均月增资50元。1994年，再次调升职工工资标准，离退休人员人均月增资40元，在职职工人均月增资118元，职工年收入达4021元。1995年，职工人均年收入由1990年的2000元增长到4138元，人均增加2138元。1999年，基层供销社和城市零售门点实行抽资租赁经营，全部放开搞活，引入个体经营机制，相继对工业品公司、糖烟酒副食品公司等6个城市批发企业实行法人代表持大股、职工自愿参股经营后，人、财、物的分配和收入分配全部由经营者直接管理。基层供销社釆取主任整体承包经营的办法，转换机制，放开分配。至2002年，全系统实行工效挂钩制，计件、计时、定额提成和绩效分配，实现收入能高能低、能升能降、易岗易薪，形成了人人盼望赢利、担心亏损的氛围，充分调动了企业经营者和劳动者的积极性、创造性，发挥了分配的激励作用。
1990年，安排23名待业子女在系统就业。1992年后，各企业转换经营机制，企业用工制度随之放开，企业用工由经营者自己决定。1998年，基层供销社实行抽资经营后，职工或参与承包经营或面向市场自主择业。2000年，推行全员合同用工制度。2002年，全员身份置换后彻底打破职工身份界限，不再是集体所有制企业职工，
按照持有企业股份和不持有企业股份，分为股东和员工，入股者既是企业股东又是企业员工，享有参与企业管理和参与企业经营活动的双重权力。同时，建立干部能上能下、工人能进能出的用工机制，企业与职工解除原有合同，重新签订劳动合同，明确双方的责权利关系，实行定员定岗、压缩编制，避免了人浮于事的不良现象。
