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第一节商业经营
酒泉市商业局主要负责商品的收购、销售、调运、储存及商业流通企业管理。1990年管辖10户企业，108个营业网点，从业人员1989人。1997年4月，商业局更名为商业总公司，保留商业局牌子，内设党政办公室、企业管理股、财务审计股、资产经营管理股，挂酒类专卖局牌子，行使酒类专卖管理职能，有干部职工17人。1999年4月，撤销商业总公司，恢复商业局名称，隶属市经贸委，同时取销资产经营管理职能，设党政办公室、企业管理股、行业执法办公室、财务审计统计股，行业执法办公室履行酒类专卖管理和生猪定点屠宰管理职能，有干部职工13人。2000年，增设流通办公室，负责农产品流通协调服务。2001年先后增加生猪定点屠宰稽查办公室、酒类检查大队，行使市场建设服务中心和清真牛羊定点屠宰厂的业务管理。2002年9月，酒泉市商业局更名为肃州区商业局，设党政办公室、行业执法办公室、财务统计股，并挂酒类专卖管理局、流通办公室、畜禽定点屠宰稽查办公室的牌子，有干部职工11人，辖10个经营单位,82个营业网点，从业人员1489人。
企业改革1984年开始商业体制改革，在企业内部实行承包经营责任制。1991年，开始第二轮承包，各企业将主管部门下达的各项经济指标分解到经营网点，年终按照销售、利润、上缴税金、费用水平、库在等指标进行考核。1993年，根据市委（关于贯彻全民所有制企业转换经营机制条例》精神，商业系统有7户企业率先推行招工、用工、分配制度完全自主的“三项制度”改革，新招合同制工人317人，进厂（公司）带资220万元，用工方面打破干部与工人界限，实行择优录用、选贤任能、双向选择，从工人中聘用干部86人。分配方面推行工效挂钩、岗位技能工资制，实行完成任务保工资、超额任务得奖金的分配形式。在此基础上，按照省、地、市有关文件精神，借鉴外地经验，结合企业实际状况，将商业综合公司、食品公司等11个经营门店作为国有民营改革试点，实行承包经营，在商品批发零售方面，打破行业界限，实行跨地区、跨行业经营，进一步拓宽商品流通领域和经营渠道，经济效益迅速提高。同时，将糖烟酒公司、食品公司、食品厂合并，组建糖烟酒食品总公司，实行联合经营。1994年，开始在商业系统全面推行国有民营制改革，企业根据不同地段、柜台和承包人情况制定标底、期限等，由全体职工投标，中标者交足押金，与企业签订承包合同，至年底，全系统有12户经营网点实行承包经营。1995年，市委颁布《关于城市企业延续承包经营考核、奖励办法》，进一步明确企业经营形式、考核体系、基数确定、奖罚原则，为进一步完善企业改制提供了政策依据。糖烟酒食品公司和蔬菜果品公司联合组建酒泉东方副食品集团公司，拥有糖酒副食批发公司、蔬菜果品公司、商业物资公司、水产品经销公司、三叶装饰安装工程公司、肉联厂、食品厂、豆制品加工厂、彩虹桥仓储批发市场、东方购物中心、东方美食娱乐城、汽车队、食品商场、南苑商场、西关商场及20个零售门店组成的紧密型企业和甘肃省金良大厦房地产公司酒泉分公司、酒泉商业大厦、彩虹桥饭店、蓉城酒家、映雪城酒店等企业组成的非紧密型企业，职工近千人，资产7000多万元，成为酒泉市规模最大的商贸流通企业。分配方面，不同企业实行不同的分配形式，管理服务部门实行岗位技能工资，批发及有关业务部门实行百元销售含量工资，零售单位实行百元销售联利提成工资，极大地调动职.工的积极性，企业效益和社会服务效益显著提高，年底完成商品销售2.05亿元，实现利润791.7万元，缴纳利税1172万元，分别比1990年增长72%、20%、319%,职工人均年工资达到4200元。为进一步完善用工制度，有6户企业以《劳动法》为依据，坚持平等自愿、协商一致、符合法规的原则，与1519名职工签订了劳动合同，其中，长期合同611人，中期合同454人，短期合同454人。1996年，东方副食品集团公司被甘肃省人民政府列为酒泉地区首户商业企业现代企业制度改革试点单位，将所辖商业网点出租、合并或关闭，在居民较多、空档较大地段增加网点，形成联锁经营的框架，企业零售公司经济效益大幅度提高，全年实现利润90.7万元,占公司计划的113.4%。百货公司跨行业兼并多年亏损、扭亏无望的市针织厂，组建为华利百货集团有限责任公司。1997年开始，按照国家控股、法人代表持大股、买断产权3种方案，建立股份制企业。12月在保留华利百货集团有限责任公司的基础上，将所属百货大楼、招待所、北关批发部、新华商场、批发公司及所有出租门点与华利公司脱离分立，组建酒泉市百盛百货有限责任公司。百盛公司招待所与该公司脱离，组建诚成大酒店，当年9月改制为股份制企业，更名为诚成餐饮娱乐有限责任公司。原华利集团公司所辖的华利商厦、东关批发部、南街批发部、华利地下室、机关办公地点和公司批发部组建酒泉市隆泰百货有限责任公司。1998年，友联商贸总公司解体，分设酒泉市望达百货有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司、友联商贸有限责任公司。五交批发总公司改制为酒泉鑫利（集团）有限责任公司；饮食服务公司改制为股份合作制企业，定名为昌兴服务有限责任公司。汉武酒业集团在联合果园、金佛寺、总寨3户乡镇酒厂组建企业集团的基础上，按照优化资源配置、规模化发展、集约化经营的要求，联合市印刷制箱厂和市印刷厂，按照子母公司的组织形式和管理模式，重新组建了新的企业集团，年底，商业系统的所有企业全部完成改制，其中国家控股、按有限责任公司形式改制的1户（汉武酒业集团），诚成餐饮娱乐有限责任公司为法人代表持大股、合伙买断产权，东方副食品集团公司、百盛百货有限责任公司、友联商贸有限责任公司、隆泰百货有限责任公司、望达百货有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司等8户企业，实行股份合作制，企业总资产由改制前的2.63亿元增至2.71亿元，职工总数由改制前的2234人减为2148人,股东占职工总人数的75.1%,采取现金入股和存量资产折量配股等方式募集股金6741.43万元，选举产生股东会10个，董事会10个46人，监事会10个20人，聘任基层管理人员71人。从2001年起，在商业企业中开展以建立现代企业为目标的产权制度改革，大力推行民有民营制度，置换企业资产、置换职工身份、出资人整体承担企业债权债务和整体接受企业员工、保障股东和员工的合法权益的“两置换、两整体、一保障”企业改革，企业自定改制方案，员工自选改制形式，坚持面向社会公开竞价拍卖、资产出售、明晰企业资产，并延续企业员工的社会保障关系。2001年6月，温州大厦有限责任公司法人代表蔡福进出资4300万元收购东方副食品集团有限责任公司，实行民有民营，百盛百货有限责任公司、汉武酒业集团产权面向社会公开出售，诚成餐饮娱乐有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司、望达百货有限责任公司、友联商贸有限责任公司等企业产权由原企业法人代表购买，鑫利商城有限责任公司、昌兴服务有限责任公司产权由原企业经营班子整体收购，商业企业产权制度改革基本完成。
商业结构1990年，商业系统有百货公司、五金公司、糖烟酒公司、食品公司、蔬菜公司、饮食服务公司、东方副食品集团公司、食品厂、酒厂等9户国有企业，1户集体企业（商业综合公司），从业人员约2000人。1995年，食品公司、蔬菜公司、食品厂并入东方副食品集团公司,国有商业减为6户。此后，随着商业企业经营方式和产权制度改革，国有、集体企业逐步向民有民营性质转变。1996年，在商业系统企业内部逐步推行以经营方式和产权制度改革为主要内容的企业改制。1998年，商业系统企业按照国家控股、法人代表持大股、买断产权、实行股份合作制等形式，全部实行股份制企业管理，其中汉武酒业集团为国家控股的股份制企业，鑫利商城有限责任公司、东方副食品集团公司、百盛百货有限责任公司、友联商贸有限责任公司、隆泰百货有限责任公司、诚成餐饮娱乐有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司、昌兴服务有限责任公司、盛和百货有限责任公司、望达百货有限责任公司等10家企业买断产权，为股份制企业，职工人数达到1468人。国有商业企业只有1户，从业人员427人。2002年，商业企业全部完成企业产权制度改革，转为民有民营。
1990年，有个体商业户1665户，从业人员2025人。此后，随着商品流通市场的逐步开放，个体商业得到逐步发展。1993年，个体商业户达到2846户，从业人员4138人，分别比1990年增长70.9%和104%,注册资金1268.2万元。1999年达到7436户，从业人员9592人，分别是1990年的4.5倍和4.7倍,比1993年增长161%和132%,注册资金达到8788.2万元。2000年，逐步规范商贸流通市场，部分商业户转行或停业，个体商业户减为4451户，从业人员减为5529人。2001年，城乡个体商业户有所增加。2002年，个体商业户增为5641户，从业人员增为6640人，注册资金7752万元。
商品经营90年代初，商品市场营销的主要有日用百货、针棉织品、五金、交电、家用电器、糖、烟、酒、食品、奶粉、食盐、茶叶、洗涤用品、自行车、摩托车、缝纫机、照相机、钟表、服装、鞋帽、文化用品、化妆品以及肉、禽、蛋、牛奶、蔬菜、水果等，商办工业主要生产白酒、酱油、醋和食品加工。各企业为了进一步满足市场供应，不断拓展销售渠道，千方百计调整商品结构，缩短库存周期，减少购销中转环节，采取降低批发起点，延期付款、售后服务，畅开账簿、货源、拆整付零等多种形式，对于供大于求的商品采取削价处理，紧俏商品则积极从外地组织货源，最大限度地满足市场需求。1990年，蔬菜公司从外地调进蔬菜70.8万公斤投放市场，五金公司从外地调入彩电3916台，缓解了供求矛盾。商业系统所属公司与全国23个省、市700多个生产厂家建立了稳定的业务关系。1991年，百货公司、五金公司和糖烟酒3个二级批发公司将批发业务不断向工业和零售延伸，开展向市区内外供销社和零售门点送货上门服务，蔬菜公司为配合酒泉市赛瓜会，从四川、广州等地购进各类蔬菜99.5万公斤，收购当地蔬菜45万公斤投放市场。1992年，贯彻《转换企业经营机制条例》，实行经营方式改革，促进了商品市场的快速运转。同时，按照商贸城规划设计，对城市商业网点布局进行了调整。从1993年起，相继建成糖烟酒公司南苑商场、五金公司鑫利商城、饮食服务公司新亚商场、综合公司步步高娱乐城、食品厂综合楼以及新世纪商厦、东方美食城、贸易大厦、酒泉商厦、东方购物中心、供销商场、华利商厦等大型商业网点和农机一条街、汽配一条街等专业市场，商业网点逐步增加，商品经营范围扩大，增加了钢材、建材、土特产、水产品、皮制品、卫商品展销生洁具、手机、计算机、音像制品等商品种类，商品的批发零售打破行业界限，实行跨地区、跨行业经营，厂家进货、直购直销，减少中转环节，降低流通费用。对名、优、新、特、奇商品实行全区总经销、总代理，扩大经营份额。东方副食品集团公司实行厂商挂钩、直购直销。与省内外400多个生产厂家建立购销关系，经销名优白酒25种，调进小食品和饮料2万吨，当年全公司批发销售额达到4803万元，占销售总额的60%。五金公司为民政部门开展的社会福利募捐有奖销售活动提供自行车1700多辆，摩托车120辆，踏花被1000套，实现销售额300万元。同时举办各种形式的供货会、展销会以及有奖销售等促销活动。1995年，全市商业经营网点2334个，从业人员4256人，商品销售额达到2.7亿元，其中商业系统商品销售额达到2.05亿元，利润791.7万元，上缴税金1172万元，个体商品销售额6562.2万元。1998年起，商业企业商品经营根据市场需求，注重一般商品、名优商品和品牌商品的结构调整，规模小的企业逐步退出了商品经营领域，转向资产经营，以对外租赁承包、合资经营等，个体商业经营份额逐步扩大。1999年，商业网点达到7495个，营业人员1.06万人，商品销售额3.6797亿元。其中商业系统商品销售额1.2043亿元，占全市商品销售总额的33%,个体商业户销售额2.4754亿元，占67%,其中城镇个体商品销售额1.7374亿元，占城乡个体商业销售总额的70%。2000年开始，商业企业产权制度改革，商业经营企业全部转为民有民营股份制企业，商品流通逐步形成了以个体商业为主，股份合作制商业为辅的格局。2002年，个体商品销售额4.4589亿元，其中，城镇个体商品销售额3.043亿元，占城乡销售额的68%。
1990—2002年商品经营情况统计表表7—1年度 商业系统 个体商业 商品销售总额 （万元） 商品销售额 （万元） 商品销售额 （万元） 城镇销售额 （万元） 农村销售额 （万元）1990年 13554 11889 1665 一 —1991年 15720 13227 2493 一 —1992年 16794.8 13537 3257.8 — —1993年 25171.8 20126 5045.8 — —1994年 20907.4 14937 5970.4 — —1995年 27033.2 20471 6562.2 — 一1996年 33212.4 22050 11162.4 8371.8 2790.6表7—1—1 年度 商业系统 个体商业 商品销售总额 （万元） 商品销售额 （万元） 商品销售额 （万元） 城镇销售额 （万元） 农村销售额 （万元）1997年 34425 19148 15277 10693.9 4583.11998年 30429 10843 19586 13710.2 5875.81999年 36796.8 12043 24753.8 17373.8 73802000年 39157 10551 28606 200024 85822001年 45647 9195 36452 29506 69462002年 44589 44589 30430 1415.9盐务管理1949年，酒泉的盐务由设在兰州的西北盐务局管理。1950年，成立酒泉盐务查验卡°1956年，盐务查验卡改为盐务支局，查辑私盐、征收盐税。1957年，盐务支局改为盐业公司，不仅管理盐政、税收，而且经销食用盐、农牧业用盐、工业用盐，当年销售250万斤，销售额30万元，其中酒泉县销售140万斤。1958年，盐务机构撤销，业务移交酒泉县副食品购销站（酒泉县糖烟酒公司）经营。1992年，成立酒泉市盐务管理站。1999年为酒泉市盐务局。2002年更名为肃州区盐务管理局。其主要职责是宣传贯彻《盐务管理条例》,查处、制止、纠正盐务违法行为，行使盐务专营职责，保证辖区碘盐供应。近年来，盐务管理部门广泛宣传食用碘盐的意义，提高民众食用碘盐的意识，同公安、工商、卫生等部门，加大市场监管，开展盐业联合执法，维护盐务市场秩序，进行食盐购销，满足民众食盐和工业用盐需求。1999—2002年，购进食用盐5724吨，工业用盐2648吨，销售食用盐5669吨，工业用盐2739吨。
烟草专卖1949年始，卷烟由国营商业和供销社兼营，1985年以后由中国烟草公司及分支机构专营。由于商业运行机制的变化，卷烟的购进渠道不断变化,1950—1955年从兰州购进，1956—1969年从武威调入，1969—1989年从嘉峪关购入。1992年5月，酒泉市烟草专卖局成立，并在酒泉市设立卷烟销售经理部，专管卷烟销售和烟厂烟草专卖，管理烟草市场、打假治乱、维护烟草市场秩序，重点查处非法批发、长途贩运、制假走私等案件。1993年，按照卷烟实行指令性计划管理的规定，与经营户签定卷烟购销协议书，实行协议管理。1995年，与工商部门密切配合，开展维护消费者权益咨询，散发宣传材料，建立销售户档案，取缔无证经营，查禁、焚烧假烟。1997年，在卷烟条包上加贴防伪标志，监督卷烟销售。1998年，实行“分区划片、承包管理、责任到人”的办法，加强市场管理，净化卷烟市场。2000年，对卷烟经营户进行普查，绘制经营户分布图，实行分片承包管理，加大检查频率，并将管理成效与管理人员工资挂钩。2001年，实行微机管理，统一烟滩摆放，统一烟价标签，规范户籍化管理。
1985年以后全市各烟草经营单位直接从生产厂家进货。在销售方面，最初实行按计划平价敞开销售，之后改为凭票限量销售，改革开放后实行平价敞开销售的方式。酒泉市烟草专卖局1992—2001年累计购进卷烟6.84万箱，1992年最低2744箱，2001年最高8593箱,累计销售卷烟6.73万箱，1992年最少2660箱，1999年最多8492箱。行业管理1990年以来，商业企业把行业管理与企业改革紧密结合起来，为推动市场经济快速发展和商品流通繁荣提供保证。1993年，设立纠正不正之风办公室，定期到企业、网点检查，各企业主要批零门点设立举报电话和投诉箱，防止侵害消费者利益的现象发生。糖烟酒公司为取信消费者，建立了假1补10制度和名酒追踪登记制度，对营业员、服务员进行职业道德教育，整顿仪容仪表和柜台纪律，强化优质服务，提高效益。1995年，酒泉酒厂为维护企业产品声誉，抽调专人对酒类市场进行检查，查获假冒西汉贡酒530件，价值9.8万元。1996年，行业管理以酒类、盐政专卖、生猪定点屠宰为重点，全年共查处违犯酒类专卖管理条例经营户116家，查没生产、制售的假冒伪劣白酒127件，金额5万元，私盐27吨，检疫统屠生猪1.23万头，检出病疫生猪49头。1998年，根据《甘肃省酒类专卖管理办法》和国务院《生猪定点屠宰管理条例》,设立生猪定点屠宰稽查办公室，对生猪定点屠宰进行集屮管理。同时，抽调专人，政企联手，分4次深入城乡各市场、门点进行突击检查，查获假冒伪劣白酒50箱，价值2万余元，审核签发专卖许可证92份。1999年9月，商业局制定下发《酒泉市生猪定点屠宰管理暂行办法》和《关于进一步加强生猪定点屠宰工作的意见》，使生猪屠宰管理进一步得到规范。半年完成定点屠宰生猪1.08万头，增加税收13.7万元，检出病疫猪肉500公斤，查没市场销售的白条肉、黄膘肉1000多公斤。查没各种假酒60余件，价值2.2万元。2002年，在三墩乡和清水镇新建2个生猪定点屠宰场，城市屠宰场内搭建120平方米的肉品交易大厅，安装彩色钢座椅70把，购置电子秤1台，为屠宰户提供了宽松、方便、快捷的服务场所。同年，投资180万元，建成面积776平方米的新型牛羊定点屠宰场1处，并借鉴外地经验采取自管自律的管理方式，成立了酒泉市生猪流通协会，生猪贩运从无组织管理变为自我管理，无序竞争转变为有序竞争。
从2001—2002年，全市定点屠宰生猪7.51万头、牛3500头、羊2.8万只，检出病猪135头，病牛5头，病羊25只，白条肉1000多公斤，捣毁私设屠宰窝点4个，同时查获各类假酒1741件，价值21万余元，捣毁制造假酒窝点6个，收缴各种制造假酒商标、酒瓶、酒盒、瓶盖2270多套（件）。
企业管理1990年，商业企业发挥国营商业主渠道作用，强化二级批发公司内部功能，实行降低批发起点、延期付款、售后服务、让利销售、畅开帐簿和货源、拆整付零等经营形式。1991年，商业改革不断深入，商品经营形式和企业管理制度发生变化，原国有商业企业实行承包经营，企业内部实行竞争上岗、公开招标、承包经营、租赁经营、全面优化劳动组合，从管理人员到柜台组长、工人和营业员全部进行公开答辩、竞争上岗，企业各分支机构和零售门点则推行利润与奖金挂钩、销售与工资挂钩的内部分配办法，并实行全员风险抵押，形成了共享经济效益，共担风险的企业管理新格局。1993年，企业全面实行以招工、干部人事、分配制度为内容的三项制度改革，使企业亨有招工、干部任用、分配自主权。同时将商业综合公司、食品厂作为国有民营试点企业，转换企业内部经营机制，坚持一业为主，多种经营。在运营机制上，打破行业界限，以多品种、宽渠道、跨区域、跨行业经营，实行总公司、总经理负责制，划小核算单位，开展直购直销，把经营和各个环节推向市场。东方副食品集团公司、百货公司、五金公司等企业结合各自的实际情况，按职工所在的岗位、业务技术水平的高低和劳动量的大小确定岗位工资等级，兼顾工龄等其他因素，使职工的收入与企业的效益直接联系起来。酒泉商厦实行岗位靠竞争、收入凭贡献的激励机制，对营业员实行划级管理，用百分考核确定分配系数。酒泉酒厂在确定分配档次时向生产第一线倾斜，把奖金分配与产品产量、质量、节耗结合起来，调动了生产一线职工的积极性。1996年开始，企业逐步调整内部经营结构和商品结构，对内设机构采取兼并整合，在经营结构上突出名、优、新、特、奇商品，在销售环节上采取总经销、总代理、厂家直销等方式，拓宽了销售渠道。结合企业改制，在企业中开展职工政治、业务培训活动，东方集团公司和百货公司邀请法院、质检、工商、审计、税务等部门的有关人员对公司中层管理人员、机关科室及经营网点人员进行专业知识培训。饮食服务公司举办以学业务、学政治、强管理、炼内功为主要内容的培训和岗位练兵技术比武活动。各企业举办各类形式的培训班6期，参加培训人员达到489人，占全部职工的21%。1997年，企业改制以后，本着清仓查库、盘活资金、减员增效的原则，釆取走出去的经营战略，参与农村集市贸易，实行以资产为纽带的总公司管理体制，赋予分公司较大的经营自主权。在干部人事制度上，坚持任人唯贤的原则，对中层领导干部实行聘任制，一线员工实行双向选择、竞争上岗。对经营困难的企业实行分块经营、持大股经营、分类租赁承包经营，采取内筹外措、职工入股、向上争取等办法解决资金困难。1999年，企业全面推行法人持大股经营以后，在不断完善三项制度改革的同时，建立新的运营机制，企业董事会、监事会、工会和职工代表大会各尽其职，完善企业内部的各项管理制度和议事规则，普遍建立了厂务公开制度，设立厂务公开栏，使企业民主议事、民主管理、民主监督机制得到加强。
企业选介酒泉酒厂1990年，酒泉酒厂有职工252人，工业总产值237.1万元，实现利润31.3万元，上交利税6.2万元，主要生产白酒，辅助生产酱油、食醋和豆制品。1998年元月，组建以酒泉酒厂为核心，果园肃州酒厂、金佛寺酒厂、总寨酒厂以净资产入股，成立了汉武酒业集团股份有限责任公司，实行由国家控股，派专职国资代表进入企业工作，按有限责任公司经营。同年10月，根据市委、市政府的有关精神，从企业实际出发，按照优化资源配置，规模化发展，集约化经营的要求，联合酒泉市印刷制箱厂、印刷厂，按照母子公司的组织形式和管理体制，组建了新的企业集团。1999年，有职工429人，工业总产值5665万元，销售额3208万元，实现利润320.2万元。2002年7月，汉武酒业集团股份有限责任公司向社会公开出售，由酒泉巨龙供销集团整体收购，成为民有民营企业。
鑫利商城有限责任公司位于北大街2号，前身为酒泉地区五金交化批发总公司，始建于1954年，1985年改称酒泉市五金交电公司，1993年6月为酒泉地区五金交电化工批发总公司，1998年改为股份合作制企业，更名为酒泉鑫利集团有限责任公司。2000年改制为法人代表持大股经营，2002年改制为整体买断企业产权的民有民营制企业，定名为鑫利商城有限责任公司。商城现有营业面积2.2万平方米，建有5500平方米的大型超市和近1000平方米的手机超市，是河西地区商业领域规模最大、经营品种最齐全、设施最完善、档次最高的大型零售商场。主要经营五金、家电、百货，烟酒、副食、服装、鞋帽等18个大类5万多个规格品种。同时，还加盟全国知名品牌德克士西餐经营店，是集购物、休闲、停车、餐饮、娱乐为一体的大型商业零售企业，被中宣部等8部委授予全国“百城万店无假货”示范店称号，多次被省政府有关部门授予“全省优秀商业企业”、省级“百城万店无假货示范店”、以及地级消费者信得过单位、物价计量信得过单位、重合同守信用单位和地、市级模范文明单位。2002年，有员工488名，实现销售2825万元，上交税金84.4万元。
百盛百货有限责任公司位于东大街1号，是酒泉市老字号商业企业,始建于1950年1月。当时为国营西北贸易公司酒泉分公司，内设秘书科、人事科、财会科、计划科、物价科、储运科、粮库、批发部。业务范围除本地市场外，还管理敦煌、安西、玉门、赤金、金塔、鼎新、高台、肃北、肃南、临泽、张掖、山丹、民乐、永昌等地14个贸易公司和商店。1951年12月，改称甘肃省百货公司酒泉百货商店，隶属酒泉地区行政公署工商科。1953年，更名为中国百货公司酒泉分公司。1956年，划归酒泉县商业局，并分设酒泉县文化公司、针织品公司、百货公司。1958年，将上述公司合并成立酒泉县贸易经理部。1959年，更名为酒泉县工业品商店，次年改称酒泉县工业品公司。1963年3月，更名为酒泉地区百货公司，归酒泉地区商业局管理。1971年和1972年分别改称酒泉地区工业品贸易公司和酒泉地区百货公司。1978年6月，划归酒泉县商业局，更名为酒泉县百货公司，同时，保留酒泉地区百货公司牌子。1986年县改市后，定名为酒泉市百货公司。1992年，公司在新疆博乐市设分公司，开展二级批发。1993年，有固定资产657万元，销售收入6004万元，实现利润209.8万元。1997年1月兼并酒泉市针织厂，组建酒泉市华利百货百货大楼集团公司。并实现了与张掖纺织总厂联营。1998年，公司从华利集团公司分出，组建为酒泉市百盛百货有限责任公司。2002年被酒泉市福华贸易有限责任公司整体收购，随之定名为酒泉市世纪鑫百货有限责任公司，主要经营日用百货、针纺织品、文化用品、搪瓷、服装、鞋帽、糖酒副食、五金家电、音像制品、黄金首饰等9大类。2002年，有职工206人。
1990—2001年商业局系统主要经济指标完成情况统计表7—2年度 商品销售（万元） 实现利润（万元） 缴纳税利（万元） 商品库存（万元） 毛利率%1990年 11889 657.8 279.5 3420 14.41991年 13227 669.4 264.3 3958 14.31992年 13537 688.2 267.2 3811 15.71993年 20126 840.7 285.9 6200 14.61994年 14937 817.3 224.5 4687 19.51995年 20471 791.7 1172 6453 15.91996年 22050 537.9 1059.2 6301 15.11997年 19148 298.6 1207.1 5175 15.41998年 10843 380 1248.9 3762 16.11999年 12043 514.1 1430.7 — 20.32000年 10551 363.5 1289.8 — 20.42001年 9195 164.2 1057.5 3109 19.7第二节供销合作商业酒泉市供销合作联社（以下简称市联社）既是市供销系统的管理机关，又是独立经营的经济实体，担负着生产资料、生活资料供应、农副产品收购、引导农民发展经济的重要职责。1990年，有农副日杂生产资料公司、综合贸易公司和西峰、西洞、东洞、红山、金佛寺、丰乐、屯升、清水、下河清、总寨、上坝、枠尖、果园、泉湖、银达、怀茂、三墩、临水、黄泥堡19个乡镇基层供销社，有职工1035人，其中干部110人，固定职工450人，招聘职工390人，临时工85人。1992年，成立酒泉市棉花公司。1993年，将清水供销社划归综合贸易公司，金佛寺供销社划归农副公司管理，农副公司将原设置生资、日杂等职能股室变革为经营性实体，成立糖烟酒、建材等分公司。1996年，以棉花公司、农业生产资料公司、工业品公司、糖酒副食公司、日杂土产公司、再生资源回收公司、建材物资公司、农副畜产品公司、脱水蔬菜公司、餐饮娱乐中心和科技示范农场为龙头，19个农村基层供销社为基础，以工业品联购分销、农副产品分购联销为主要经营形式，组建了巨龙供销集团公司，市联社与集团公司实行一套班子、两块牌子，联社内部设党委办、行政办、财务审计部、业务物价信息部、储运安全保卫部。同年8月，成立酒泉市脱水菜公司，隶属巨龙供销集团蔬菜瓜果公司，下设上坝脱水菜厂和临水脱水菜厂。再生资源回收公司新办了农业机械公司和摩托车经销公司。在下河清乡与清水镇交界处的白疙瘩滩划地1万亩，开办科技示范农场。投资10万元在黑龙江省东宁县设立洋葱经销公司。1999年，投资450万元控股兼并敦煌宇迪钒业公司，成立甘肃敦煌三龙钒业有限公司。2002年，投资145万元收购敦煌郭家堡棉花加工厂，出资1820万元并购汉武酒业有限公司，总寨、上坝2个基层供销社依托原有资产组建起有限责任公司，巨龙集团公司改制为民营企业，在岗经营人员522人，买断工龄人员1055人，下岗职工47人，离退休人员255人，下岗职工全部领取了生活费，离退休人员全部纳入社会养老保险体系，退职的24人领取定期生活费。至2002年底有管理机构1个，经营机构36个，酒泉市供销合作联社更名为肃州区供销合作联社。
体制改革1991年，日杂商店多年亏损被撤消，84名职工和72万元库存商品、80万元亏损由各下属企业安置消化。1999年，基层供销社和城市零售门点实行抽资租赁经营，工业品公司、糖酒副食品公司等6个批发企业实行法人代表持大股、职工自愿参股形式租赁经营，各企业和门点共抽回资金1682万元。生资、棉花、脱水菜、农副果菜、科技示范农场和供销商场6个龙头企业实行股份制经营。2002年，随着农村经济的快速发展，基层供销社明显暴露出体制不顺、机制不活、债务包袱和人员负担沉重、服务功能薄弱等一系列不适应市场经济体制要求的矛盾，为使其尽快走出困境，根据省、地供销社转发的中华全国供销合作总社《进一步深化基层供销合作联社改革的意见》，经职工代表大会和巨龙集团股东代表大会讨论通过，制定了《酒泉市供销合作联社进一步深化产权制度改革的实施方案》，在企业改制中对符合补偿条件的1055名在职、下岗、解除劳动关系、离职离岗人员采取一次性以现金和实物给予补偿的办法，全部进行身份置换，共支付各种补偿金2003.19万元。企业法人于9月份正式签订产权整体转让协议，接转巨龙供销集团（供销合作联社），承担企业负债1724.79万元，原集体所有制企业一次性改制为民有民营企业。同时，出资1820万元并购汉武酒业有限公司，实现产权制度改革一步到位。
1991年，市供销联社成立农资专营领导小
酒泉市商业局主要负责商品的收购、销售、调运、储存及商业流通企业管理。1990年管辖10户企业，108个营业网点，从业人员1989人。1997年4月，商业局更名为商业总公司，保留商业局牌子，内设党政办公室、企业管理股、财务审计股、资产经营管理股，挂酒类专卖局牌子，行使酒类专卖管理职能，有干部职工17人。1999年4月，撤销商业总公司，恢复商业局名称，隶属市经贸委，同时取销资产经营管理职能，设党政办公室、企业管理股、行业执法办公室、财务审计统计股，行业执法办公室履行酒类专卖管理和生猪定点屠宰管理职能，有干部职工13人。2000年，增设流通办公室，负责农产品流通协调服务。2001年先后增加生猪定点屠宰稽查办公室、酒类检查大队，行使市场建设服务中心和清真牛羊定点屠宰厂的业务管理。2002年9月，酒泉市商业局更名为肃州区商业局，设党政办公室、行业执法办公室、财务统计股，并挂酒类专卖管理局、流通办公室、畜禽定点屠宰稽查办公室的牌子，有干部职工11人，辖10个经营单位,82个营业网点，从业人员1489人。
企业改革1984年开始商业体制改革，在企业内部实行承包经营责任制。1991年，开始第二轮承包，各企业将主管部门下达的各项经济指标分解到经营网点，年终按照销售、利润、上缴税金、费用水平、库在等指标进行考核。1993年，根据市委（关于贯彻全民所有制企业转换经营机制条例》精神，商业系统有7户企业率先推行招工、用工、分配制度完全自主的“三项制度”改革，新招合同制工人317人，进厂（公司）带资220万元，用工方面打破干部与工人界限，实行择优录用、选贤任能、双向选择，从工人中聘用干部86人。分配方面推行工效挂钩、岗位技能工资制，实行完成任务保工资、超额任务得奖金的分配形式。在此基础上，按照省、地、市有关文件精神，借鉴外地经验，结合企业实际状况，将商业综合公司、食品公司等11个经营门店作为国有民营改革试点，实行承包经营，在商品批发零售方面，打破行业界限，实行跨地区、跨行业经营，进一步拓宽商品流通领域和经营渠道，经济效益迅速提高。同时，将糖烟酒公司、食品公司、食品厂合并，组建糖烟酒食品总公司，实行联合经营。1994年，开始在商业系统全面推行国有民营制改革，企业根据不同地段、柜台和承包人情况制定标底、期限等，由全体职工投标，中标者交足押金，与企业签订承包合同，至年底，全系统有12户经营网点实行承包经营。1995年，市委颁布《关于城市企业延续承包经营考核、奖励办法》，进一步明确企业经营形式、考核体系、基数确定、奖罚原则，为进一步完善企业改制提供了政策依据。糖烟酒食品公司和蔬菜果品公司联合组建酒泉东方副食品集团公司，拥有糖酒副食批发公司、蔬菜果品公司、商业物资公司、水产品经销公司、三叶装饰安装工程公司、肉联厂、食品厂、豆制品加工厂、彩虹桥仓储批发市场、东方购物中心、东方美食娱乐城、汽车队、食品商场、南苑商场、西关商场及20个零售门店组成的紧密型企业和甘肃省金良大厦房地产公司酒泉分公司、酒泉商业大厦、彩虹桥饭店、蓉城酒家、映雪城酒店等企业组成的非紧密型企业，职工近千人，资产7000多万元，成为酒泉市规模最大的商贸流通企业。分配方面，不同企业实行不同的分配形式，管理服务部门实行岗位技能工资，批发及有关业务部门实行百元销售含量工资，零售单位实行百元销售联利提成工资，极大地调动职.工的积极性，企业效益和社会服务效益显著提高，年底完成商品销售2.05亿元，实现利润791.7万元，缴纳利税1172万元，分别比1990年增长72%、20%、319%,职工人均年工资达到4200元。为进一步完善用工制度，有6户企业以《劳动法》为依据，坚持平等自愿、协商一致、符合法规的原则，与1519名职工签订了劳动合同，其中，长期合同611人，中期合同454人，短期合同454人。1996年，东方副食品集团公司被甘肃省人民政府列为酒泉地区首户商业企业现代企业制度改革试点单位，将所辖商业网点出租、合并或关闭，在居民较多、空档较大地段增加网点，形成联锁经营的框架，企业零售公司经济效益大幅度提高，全年实现利润90.7万元,占公司计划的113.4%。百货公司跨行业兼并多年亏损、扭亏无望的市针织厂，组建为华利百货集团有限责任公司。1997年开始，按照国家控股、法人代表持大股、买断产权3种方案，建立股份制企业。12月在保留华利百货集团有限责任公司的基础上，将所属百货大楼、招待所、北关批发部、新华商场、批发公司及所有出租门点与华利公司脱离分立，组建酒泉市百盛百货有限责任公司。百盛公司招待所与该公司脱离，组建诚成大酒店，当年9月改制为股份制企业，更名为诚成餐饮娱乐有限责任公司。原华利集团公司所辖的华利商厦、东关批发部、南街批发部、华利地下室、机关办公地点和公司批发部组建酒泉市隆泰百货有限责任公司。1998年，友联商贸总公司解体，分设酒泉市望达百货有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司、友联商贸有限责任公司。五交批发总公司改制为酒泉鑫利（集团）有限责任公司；饮食服务公司改制为股份合作制企业，定名为昌兴服务有限责任公司。汉武酒业集团在联合果园、金佛寺、总寨3户乡镇酒厂组建企业集团的基础上，按照优化资源配置、规模化发展、集约化经营的要求，联合市印刷制箱厂和市印刷厂，按照子母公司的组织形式和管理模式，重新组建了新的企业集团，年底，商业系统的所有企业全部完成改制，其中国家控股、按有限责任公司形式改制的1户（汉武酒业集团），诚成餐饮娱乐有限责任公司为法人代表持大股、合伙买断产权，东方副食品集团公司、百盛百货有限责任公司、友联商贸有限责任公司、隆泰百货有限责任公司、望达百货有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司等8户企业，实行股份合作制，企业总资产由改制前的2.63亿元增至2.71亿元，职工总数由改制前的2234人减为2148人,股东占职工总人数的75.1%,采取现金入股和存量资产折量配股等方式募集股金6741.43万元，选举产生股东会10个，董事会10个46人，监事会10个20人，聘任基层管理人员71人。从2001年起，在商业企业中开展以建立现代企业为目标的产权制度改革，大力推行民有民营制度，置换企业资产、置换职工身份、出资人整体承担企业债权债务和整体接受企业员工、保障股东和员工的合法权益的“两置换、两整体、一保障”企业改革，企业自定改制方案，员工自选改制形式，坚持面向社会公开竞价拍卖、资产出售、明晰企业资产，并延续企业员工的社会保障关系。2001年6月，温州大厦有限责任公司法人代表蔡福进出资4300万元收购东方副食品集团有限责任公司，实行民有民营，百盛百货有限责任公司、汉武酒业集团产权面向社会公开出售，诚成餐饮娱乐有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司、望达百货有限责任公司、友联商贸有限责任公司等企业产权由原企业法人代表购买，鑫利商城有限责任公司、昌兴服务有限责任公司产权由原企业经营班子整体收购，商业企业产权制度改革基本完成。
商业结构1990年，商业系统有百货公司、五金公司、糖烟酒公司、食品公司、蔬菜公司、饮食服务公司、东方副食品集团公司、食品厂、酒厂等9户国有企业，1户集体企业（商业综合公司），从业人员约2000人。1995年，食品公司、蔬菜公司、食品厂并入东方副食品集团公司,国有商业减为6户。此后，随着商业企业经营方式和产权制度改革，国有、集体企业逐步向民有民营性质转变。1996年，在商业系统企业内部逐步推行以经营方式和产权制度改革为主要内容的企业改制。1998年，商业系统企业按照国家控股、法人代表持大股、买断产权、实行股份合作制等形式，全部实行股份制企业管理，其中汉武酒业集团为国家控股的股份制企业，鑫利商城有限责任公司、东方副食品集团公司、百盛百货有限责任公司、友联商贸有限责任公司、隆泰百货有限责任公司、诚成餐饮娱乐有限责任公司、春园餐饮娱乐有限责任公司、昌兴服务有限责任公司、盛和百货有限责任公司、望达百货有限责任公司等10家企业买断产权，为股份制企业，职工人数达到1468人。国有商业企业只有1户，从业人员427人。2002年，商业企业全部完成企业产权制度改革，转为民有民营。
1990年，有个体商业户1665户，从业人员2025人。此后，随着商品流通市场的逐步开放，个体商业得到逐步发展。1993年，个体商业户达到2846户，从业人员4138人，分别比1990年增长70.9%和104%,注册资金1268.2万元。1999年达到7436户，从业人员9592人，分别是1990年的4.5倍和4.7倍,比1993年增长161%和132%,注册资金达到8788.2万元。2000年，逐步规范商贸流通市场，部分商业户转行或停业，个体商业户减为4451户，从业人员减为5529人。2001年，城乡个体商业户有所增加。2002年，个体商业户增为5641户，从业人员增为6640人，注册资金7752万元。
商品经营90年代初，商品市场营销的主要有日用百货、针棉织品、五金、交电、家用电器、糖、烟、酒、食品、奶粉、食盐、茶叶、洗涤用品、自行车、摩托车、缝纫机、照相机、钟表、服装、鞋帽、文化用品、化妆品以及肉、禽、蛋、牛奶、蔬菜、水果等，商办工业主要生产白酒、酱油、醋和食品加工。各企业为了进一步满足市场供应，不断拓展销售渠道，千方百计调整商品结构，缩短库存周期，减少购销中转环节，采取降低批发起点，延期付款、售后服务，畅开账簿、货源、拆整付零等多种形式，对于供大于求的商品采取削价处理，紧俏商品则积极从外地组织货源，最大限度地满足市场需求。1990年，蔬菜公司从外地调进蔬菜70.8万公斤投放市场，五金公司从外地调入彩电3916台，缓解了供求矛盾。商业系统所属公司与全国23个省、市700多个生产厂家建立了稳定的业务关系。1991年，百货公司、五金公司和糖烟酒3个二级批发公司将批发业务不断向工业和零售延伸，开展向市区内外供销社和零售门点送货上门服务，蔬菜公司为配合酒泉市赛瓜会，从四川、广州等地购进各类蔬菜99.5万公斤，收购当地蔬菜45万公斤投放市场。1992年，贯彻《转换企业经营机制条例》，实行经营方式改革，促进了商品市场的快速运转。同时，按照商贸城规划设计，对城市商业网点布局进行了调整。从1993年起，相继建成糖烟酒公司南苑商场、五金公司鑫利商城、饮食服务公司新亚商场、综合公司步步高娱乐城、食品厂综合楼以及新世纪商厦、东方美食城、贸易大厦、酒泉商厦、东方购物中心、供销商场、华利商厦等大型商业网点和农机一条街、汽配一条街等专业市场，商业网点逐步增加，商品经营范围扩大，增加了钢材、建材、土特产、水产品、皮制品、卫商品展销生洁具、手机、计算机、音像制品等商品种类，商品的批发零售打破行业界限，实行跨地区、跨行业经营，厂家进货、直购直销，减少中转环节，降低流通费用。对名、优、新、特、奇商品实行全区总经销、总代理，扩大经营份额。东方副食品集团公司实行厂商挂钩、直购直销。与省内外400多个生产厂家建立购销关系，经销名优白酒25种，调进小食品和饮料2万吨，当年全公司批发销售额达到4803万元，占销售总额的60%。五金公司为民政部门开展的社会福利募捐有奖销售活动提供自行车1700多辆，摩托车120辆，踏花被1000套，实现销售额300万元。同时举办各种形式的供货会、展销会以及有奖销售等促销活动。1995年，全市商业经营网点2334个，从业人员4256人，商品销售额达到2.7亿元，其中商业系统商品销售额达到2.05亿元，利润791.7万元，上缴税金1172万元，个体商品销售额6562.2万元。1998年起，商业企业商品经营根据市场需求，注重一般商品、名优商品和品牌商品的结构调整，规模小的企业逐步退出了商品经营领域，转向资产经营，以对外租赁承包、合资经营等，个体商业经营份额逐步扩大。1999年，商业网点达到7495个，营业人员1.06万人，商品销售额3.6797亿元。其中商业系统商品销售额1.2043亿元，占全市商品销售总额的33%,个体商业户销售额2.4754亿元，占67%,其中城镇个体商品销售额1.7374亿元，占城乡个体商业销售总额的70%。2000年开始，商业企业产权制度改革，商业经营企业全部转为民有民营股份制企业，商品流通逐步形成了以个体商业为主，股份合作制商业为辅的格局。2002年，个体商品销售额4.4589亿元，其中，城镇个体商品销售额3.043亿元，占城乡销售额的68%。
1990—2002年商品经营情况统计表表7—1年度 商业系统 个体商业 商品销售总额 （万元） 商品销售额 （万元） 商品销售额 （万元） 城镇销售额 （万元） 农村销售额 （万元）1990年 13554 11889 1665 一 —1991年 15720 13227 2493 一 —1992年 16794.8 13537 3257.8 — —1993年 25171.8 20126 5045.8 — —1994年 20907.4 14937 5970.4 — —1995年 27033.2 20471 6562.2 — 一1996年 33212.4 22050 11162.4 8371.8 2790.6表7—1—1 年度 商业系统 个体商业 商品销售总额 （万元） 商品销售额 （万元） 商品销售额 （万元） 城镇销售额 （万元） 农村销售额 （万元）1997年 34425 19148 15277 10693.9 4583.11998年 30429 10843 19586 13710.2 5875.81999年 36796.8 12043 24753.8 17373.8 73802000年 39157 10551 28606 200024 85822001年 45647 9195 36452 29506 69462002年 44589 44589 30430 1415.9盐务管理1949年，酒泉的盐务由设在兰州的西北盐务局管理。1950年，成立酒泉盐务查验卡°1956年，盐务查验卡改为盐务支局，查辑私盐、征收盐税。1957年，盐务支局改为盐业公司，不仅管理盐政、税收，而且经销食用盐、农牧业用盐、工业用盐，当年销售250万斤，销售额30万元，其中酒泉县销售140万斤。1958年，盐务机构撤销，业务移交酒泉县副食品购销站（酒泉县糖烟酒公司）经营。1992年，成立酒泉市盐务管理站。1999年为酒泉市盐务局。2002年更名为肃州区盐务管理局。其主要职责是宣传贯彻《盐务管理条例》,查处、制止、纠正盐务违法行为，行使盐务专营职责，保证辖区碘盐供应。近年来，盐务管理部门广泛宣传食用碘盐的意义，提高民众食用碘盐的意识，同公安、工商、卫生等部门，加大市场监管，开展盐业联合执法，维护盐务市场秩序，进行食盐购销，满足民众食盐和工业用盐需求。1999—2002年，购进食用盐5724吨，工业用盐2648吨，销售食用盐5669吨，工业用盐2739吨。
烟草专卖1949年始，卷烟由国营商业和供销社兼营，1985年以后由中国烟草公司及分支机构专营。由于商业运行机制的变化，卷烟的购进渠道不断变化,1950—1955年从兰州购进，1956—1969年从武威调入，1969—1989年从嘉峪关购入。1992年5月，酒泉市烟草专卖局成立，并在酒泉市设立卷烟销售经理部，专管卷烟销售和烟厂烟草专卖，管理烟草市场、打假治乱、维护烟草市场秩序，重点查处非法批发、长途贩运、制假走私等案件。1993年，按照卷烟实行指令性计划管理的规定，与经营户签定卷烟购销协议书，实行协议管理。1995年，与工商部门密切配合，开展维护消费者权益咨询，散发宣传材料，建立销售户档案，取缔无证经营，查禁、焚烧假烟。1997年，在卷烟条包上加贴防伪标志，监督卷烟销售。1998年，实行“分区划片、承包管理、责任到人”的办法，加强市场管理，净化卷烟市场。2000年，对卷烟经营户进行普查，绘制经营户分布图，实行分片承包管理，加大检查频率，并将管理成效与管理人员工资挂钩。2001年，实行微机管理，统一烟滩摆放，统一烟价标签，规范户籍化管理。
1985年以后全市各烟草经营单位直接从生产厂家进货。在销售方面，最初实行按计划平价敞开销售，之后改为凭票限量销售，改革开放后实行平价敞开销售的方式。酒泉市烟草专卖局1992—2001年累计购进卷烟6.84万箱，1992年最低2744箱，2001年最高8593箱,累计销售卷烟6.73万箱，1992年最少2660箱，1999年最多8492箱。行业管理1990年以来，商业企业把行业管理与企业改革紧密结合起来，为推动市场经济快速发展和商品流通繁荣提供保证。1993年，设立纠正不正之风办公室，定期到企业、网点检查，各企业主要批零门点设立举报电话和投诉箱，防止侵害消费者利益的现象发生。糖烟酒公司为取信消费者，建立了假1补10制度和名酒追踪登记制度，对营业员、服务员进行职业道德教育，整顿仪容仪表和柜台纪律，强化优质服务，提高效益。1995年，酒泉酒厂为维护企业产品声誉，抽调专人对酒类市场进行检查，查获假冒西汉贡酒530件，价值9.8万元。1996年，行业管理以酒类、盐政专卖、生猪定点屠宰为重点，全年共查处违犯酒类专卖管理条例经营户116家，查没生产、制售的假冒伪劣白酒127件，金额5万元，私盐27吨，检疫统屠生猪1.23万头，检出病疫生猪49头。1998年，根据《甘肃省酒类专卖管理办法》和国务院《生猪定点屠宰管理条例》,设立生猪定点屠宰稽查办公室，对生猪定点屠宰进行集屮管理。同时，抽调专人，政企联手，分4次深入城乡各市场、门点进行突击检查，查获假冒伪劣白酒50箱，价值2万余元，审核签发专卖许可证92份。1999年9月，商业局制定下发《酒泉市生猪定点屠宰管理暂行办法》和《关于进一步加强生猪定点屠宰工作的意见》，使生猪屠宰管理进一步得到规范。半年完成定点屠宰生猪1.08万头，增加税收13.7万元，检出病疫猪肉500公斤，查没市场销售的白条肉、黄膘肉1000多公斤。查没各种假酒60余件，价值2.2万元。2002年，在三墩乡和清水镇新建2个生猪定点屠宰场，城市屠宰场内搭建120平方米的肉品交易大厅，安装彩色钢座椅70把，购置电子秤1台，为屠宰户提供了宽松、方便、快捷的服务场所。同年，投资180万元，建成面积776平方米的新型牛羊定点屠宰场1处，并借鉴外地经验采取自管自律的管理方式，成立了酒泉市生猪流通协会，生猪贩运从无组织管理变为自我管理，无序竞争转变为有序竞争。
从2001—2002年，全市定点屠宰生猪7.51万头、牛3500头、羊2.8万只，检出病猪135头，病牛5头，病羊25只，白条肉1000多公斤，捣毁私设屠宰窝点4个，同时查获各类假酒1741件，价值21万余元，捣毁制造假酒窝点6个，收缴各种制造假酒商标、酒瓶、酒盒、瓶盖2270多套（件）。
企业管理1990年，商业企业发挥国营商业主渠道作用，强化二级批发公司内部功能，实行降低批发起点、延期付款、售后服务、让利销售、畅开帐簿和货源、拆整付零等经营形式。1991年，商业改革不断深入，商品经营形式和企业管理制度发生变化，原国有商业企业实行承包经营，企业内部实行竞争上岗、公开招标、承包经营、租赁经营、全面优化劳动组合，从管理人员到柜台组长、工人和营业员全部进行公开答辩、竞争上岗，企业各分支机构和零售门点则推行利润与奖金挂钩、销售与工资挂钩的内部分配办法，并实行全员风险抵押，形成了共享经济效益，共担风险的企业管理新格局。1993年，企业全面实行以招工、干部人事、分配制度为内容的三项制度改革，使企业亨有招工、干部任用、分配自主权。同时将商业综合公司、食品厂作为国有民营试点企业，转换企业内部经营机制，坚持一业为主，多种经营。在运营机制上，打破行业界限，以多品种、宽渠道、跨区域、跨行业经营，实行总公司、总经理负责制，划小核算单位，开展直购直销，把经营和各个环节推向市场。东方副食品集团公司、百货公司、五金公司等企业结合各自的实际情况，按职工所在的岗位、业务技术水平的高低和劳动量的大小确定岗位工资等级，兼顾工龄等其他因素，使职工的收入与企业的效益直接联系起来。酒泉商厦实行岗位靠竞争、收入凭贡献的激励机制，对营业员实行划级管理，用百分考核确定分配系数。酒泉酒厂在确定分配档次时向生产第一线倾斜，把奖金分配与产品产量、质量、节耗结合起来，调动了生产一线职工的积极性。1996年开始，企业逐步调整内部经营结构和商品结构，对内设机构采取兼并整合，在经营结构上突出名、优、新、特、奇商品，在销售环节上采取总经销、总代理、厂家直销等方式，拓宽了销售渠道。结合企业改制，在企业中开展职工政治、业务培训活动，东方集团公司和百货公司邀请法院、质检、工商、审计、税务等部门的有关人员对公司中层管理人员、机关科室及经营网点人员进行专业知识培训。饮食服务公司举办以学业务、学政治、强管理、炼内功为主要内容的培训和岗位练兵技术比武活动。各企业举办各类形式的培训班6期，参加培训人员达到489人，占全部职工的21%。1997年，企业改制以后，本着清仓查库、盘活资金、减员增效的原则，釆取走出去的经营战略，参与农村集市贸易，实行以资产为纽带的总公司管理体制，赋予分公司较大的经营自主权。在干部人事制度上，坚持任人唯贤的原则，对中层领导干部实行聘任制，一线员工实行双向选择、竞争上岗。对经营困难的企业实行分块经营、持大股经营、分类租赁承包经营，采取内筹外措、职工入股、向上争取等办法解决资金困难。1999年，企业全面推行法人持大股经营以后，在不断完善三项制度改革的同时，建立新的运营机制，企业董事会、监事会、工会和职工代表大会各尽其职，完善企业内部的各项管理制度和议事规则，普遍建立了厂务公开制度，设立厂务公开栏，使企业民主议事、民主管理、民主监督机制得到加强。
企业选介酒泉酒厂1990年，酒泉酒厂有职工252人，工业总产值237.1万元，实现利润31.3万元，上交利税6.2万元，主要生产白酒，辅助生产酱油、食醋和豆制品。1998年元月，组建以酒泉酒厂为核心，果园肃州酒厂、金佛寺酒厂、总寨酒厂以净资产入股，成立了汉武酒业集团股份有限责任公司，实行由国家控股，派专职国资代表进入企业工作，按有限责任公司经营。同年10月，根据市委、市政府的有关精神，从企业实际出发，按照优化资源配置，规模化发展，集约化经营的要求，联合酒泉市印刷制箱厂、印刷厂，按照母子公司的组织形式和管理体制，组建了新的企业集团。1999年，有职工429人，工业总产值5665万元，销售额3208万元，实现利润320.2万元。2002年7月，汉武酒业集团股份有限责任公司向社会公开出售，由酒泉巨龙供销集团整体收购，成为民有民营企业。
鑫利商城有限责任公司位于北大街2号，前身为酒泉地区五金交化批发总公司，始建于1954年，1985年改称酒泉市五金交电公司，1993年6月为酒泉地区五金交电化工批发总公司，1998年改为股份合作制企业，更名为酒泉鑫利集团有限责任公司。2000年改制为法人代表持大股经营，2002年改制为整体买断企业产权的民有民营制企业，定名为鑫利商城有限责任公司。商城现有营业面积2.2万平方米，建有5500平方米的大型超市和近1000平方米的手机超市，是河西地区商业领域规模最大、经营品种最齐全、设施最完善、档次最高的大型零售商场。主要经营五金、家电、百货，烟酒、副食、服装、鞋帽等18个大类5万多个规格品种。同时，还加盟全国知名品牌德克士西餐经营店，是集购物、休闲、停车、餐饮、娱乐为一体的大型商业零售企业，被中宣部等8部委授予全国“百城万店无假货”示范店称号，多次被省政府有关部门授予“全省优秀商业企业”、省级“百城万店无假货示范店”、以及地级消费者信得过单位、物价计量信得过单位、重合同守信用单位和地、市级模范文明单位。2002年，有员工488名，实现销售2825万元，上交税金84.4万元。
百盛百货有限责任公司位于东大街1号，是酒泉市老字号商业企业,始建于1950年1月。当时为国营西北贸易公司酒泉分公司，内设秘书科、人事科、财会科、计划科、物价科、储运科、粮库、批发部。业务范围除本地市场外，还管理敦煌、安西、玉门、赤金、金塔、鼎新、高台、肃北、肃南、临泽、张掖、山丹、民乐、永昌等地14个贸易公司和商店。1951年12月，改称甘肃省百货公司酒泉百货商店，隶属酒泉地区行政公署工商科。1953年，更名为中国百货公司酒泉分公司。1956年，划归酒泉县商业局，并分设酒泉县文化公司、针织品公司、百货公司。1958年，将上述公司合并成立酒泉县贸易经理部。1959年，更名为酒泉县工业品商店，次年改称酒泉县工业品公司。1963年3月，更名为酒泉地区百货公司，归酒泉地区商业局管理。1971年和1972年分别改称酒泉地区工业品贸易公司和酒泉地区百货公司。1978年6月，划归酒泉县商业局，更名为酒泉县百货公司，同时，保留酒泉地区百货公司牌子。1986年县改市后，定名为酒泉市百货公司。1992年，公司在新疆博乐市设分公司，开展二级批发。1993年，有固定资产657万元，销售收入6004万元，实现利润209.8万元。1997年1月兼并酒泉市针织厂，组建酒泉市华利百货百货大楼集团公司。并实现了与张掖纺织总厂联营。1998年，公司从华利集团公司分出，组建为酒泉市百盛百货有限责任公司。2002年被酒泉市福华贸易有限责任公司整体收购，随之定名为酒泉市世纪鑫百货有限责任公司，主要经营日用百货、针纺织品、文化用品、搪瓷、服装、鞋帽、糖酒副食、五金家电、音像制品、黄金首饰等9大类。2002年，有职工206人。
1990—2001年商业局系统主要经济指标完成情况统计表7—2年度 商品销售（万元） 实现利润（万元） 缴纳税利（万元） 商品库存（万元） 毛利率%1990年 11889 657.8 279.5 3420 14.41991年 13227 669.4 264.3 3958 14.31992年 13537 688.2 267.2 3811 15.71993年 20126 840.7 285.9 6200 14.61994年 14937 817.3 224.5 4687 19.51995年 20471 791.7 1172 6453 15.91996年 22050 537.9 1059.2 6301 15.11997年 19148 298.6 1207.1 5175 15.41998年 10843 380 1248.9 3762 16.11999年 12043 514.1 1430.7 — 20.32000年 10551 363.5 1289.8 — 20.42001年 9195 164.2 1057.5 3109 19.7第二节供销合作商业酒泉市供销合作联社（以下简称市联社）既是市供销系统的管理机关，又是独立经营的经济实体，担负着生产资料、生活资料供应、农副产品收购、引导农民发展经济的重要职责。1990年，有农副日杂生产资料公司、综合贸易公司和西峰、西洞、东洞、红山、金佛寺、丰乐、屯升、清水、下河清、总寨、上坝、枠尖、果园、泉湖、银达、怀茂、三墩、临水、黄泥堡19个乡镇基层供销社，有职工1035人，其中干部110人，固定职工450人，招聘职工390人，临时工85人。1992年，成立酒泉市棉花公司。1993年，将清水供销社划归综合贸易公司，金佛寺供销社划归农副公司管理，农副公司将原设置生资、日杂等职能股室变革为经营性实体，成立糖烟酒、建材等分公司。1996年，以棉花公司、农业生产资料公司、工业品公司、糖酒副食公司、日杂土产公司、再生资源回收公司、建材物资公司、农副畜产品公司、脱水蔬菜公司、餐饮娱乐中心和科技示范农场为龙头，19个农村基层供销社为基础，以工业品联购分销、农副产品分购联销为主要经营形式，组建了巨龙供销集团公司，市联社与集团公司实行一套班子、两块牌子，联社内部设党委办、行政办、财务审计部、业务物价信息部、储运安全保卫部。同年8月，成立酒泉市脱水菜公司，隶属巨龙供销集团蔬菜瓜果公司，下设上坝脱水菜厂和临水脱水菜厂。再生资源回收公司新办了农业机械公司和摩托车经销公司。在下河清乡与清水镇交界处的白疙瘩滩划地1万亩，开办科技示范农场。投资10万元在黑龙江省东宁县设立洋葱经销公司。1999年，投资450万元控股兼并敦煌宇迪钒业公司，成立甘肃敦煌三龙钒业有限公司。2002年，投资145万元收购敦煌郭家堡棉花加工厂，出资1820万元并购汉武酒业有限公司，总寨、上坝2个基层供销社依托原有资产组建起有限责任公司，巨龙集团公司改制为民营企业，在岗经营人员522人，买断工龄人员1055人，下岗职工47人，离退休人员255人，下岗职工全部领取了生活费，离退休人员全部纳入社会养老保险体系，退职的24人领取定期生活费。至2002年底有管理机构1个，经营机构36个，酒泉市供销合作联社更名为肃州区供销合作联社。
体制改革1991年，日杂商店多年亏损被撤消，84名职工和72万元库存商品、80万元亏损由各下属企业安置消化。1999年，基层供销社和城市零售门点实行抽资租赁经营，工业品公司、糖酒副食品公司等6个批发企业实行法人代表持大股、职工自愿参股形式租赁经营，各企业和门点共抽回资金1682万元。生资、棉花、脱水菜、农副果菜、科技示范农场和供销商场6个龙头企业实行股份制经营。2002年，随着农村经济的快速发展，基层供销社明显暴露出体制不顺、机制不活、债务包袱和人员负担沉重、服务功能薄弱等一系列不适应市场经济体制要求的矛盾，为使其尽快走出困境，根据省、地供销社转发的中华全国供销合作总社《进一步深化基层供销合作联社改革的意见》，经职工代表大会和巨龙集团股东代表大会讨论通过，制定了《酒泉市供销合作联社进一步深化产权制度改革的实施方案》，在企业改制中对符合补偿条件的1055名在职、下岗、解除劳动关系、离职离岗人员采取一次性以现金和实物给予补偿的办法，全部进行身份置换，共支付各种补偿金2003.19万元。企业法人于9月份正式签订产权整体转让协议，接转巨龙供销集团（供销合作联社），承担企业负债1724.79万元，原集体所有制企业一次性改制为民有民营企业。同时，出资1820万元并购汉武酒业有限公司，实现产权制度改革一步到位。
1991年，市供销联社成立农资专营领导小
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