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非国有经济
1984年6月，酒泉县城市集体工业联社改为酒泉县手工业联社，并成立酒泉县二轻工业局，与手工业联社合署办公，社、局一套班子，两块牌子，隶属县经贸委。主要职能是指导协调手工业联社和集体企业开展生产经营，提高经济效益，改善职工生活。1990年，内设党委办公室、行政办公室、生产技术股、财务股、开发股。编制自我控制，人员自行调整，供给渠道为自收自支，有工作人员28名。1997年4月，二轻工业局改为酒泉市二轻工商总公司，内设党政办公室、生产技术股、资产监审股，承担手工业联社职能。1999年4月，撤销酒泉市二轻工商总公司，成立酒泉市城市集体经济管理局，保留手工业联社牌子，隶属经贸委，增加管理城关镇集体企业职能。核定事业编制10名，人员经费由市财政全额供给。内设党政办公室、资产管理股、项目信息办。1999年7月，成立酒泉市非公有制经济管理局，隶属酒泉市经贸委管理，职能调整为编制发展非公经济计划，制定发展非公经济措施办法，负责非公经济党、团、工会组织建设和个体劳动者协会工作，协调解决非公经济发展中存在的问题，会同有关部门培育、规划、建设和管理市场，在招商引资、项目建设、开放开发等方面做好服务。2001年10月，撤销原酒泉市城市集体经济管理局和酒泉市非公有制经济管理局，合并成立酒泉市非国有经济管理局，承担原城集局、非公局职责，隶属关系、供给渠道、级别不变，核定事业编制17名，其中财政全额供给13名。2002年，内设党政办公室、业务股、资产管理股。9月，酒泉市非国有经济管理局更名为肃州区非国有经济管理局。
1990年，二轻系统有18户工商企业，固定资产1760万元，流动资产1191万元，职工2028名，产品主要有汽车油箱盖锁、空腹钢门窗、日光灯架、散热器、铸铁暖气片、蜡烛等18个种类，年产值3141万元，销售收入3806万元,利润119万元。1991年，二轻系统制定产值7000万元，利税600万元，销售收入8000万元的“768工程”和技术改造规划，拟定“八五”期间完成技术改造项目24项，投资962万元，新增产值2741万元，新增利税436.5万元，完成新产品开发60项，明确考核内容和奖励办法。同年7月，市政府印发《关于在市二轻系统实行纳税目标管理责任制的意见》，确定二轻企业按照确定基数、确保上交、递增包干、超额分成、欠收自补、照章纳税的基本原则，实行纳税目标责任制管理。1995年，新成立轧钢公司、兴达塑料公司、新世纪商厦3户集体企业，二轻企业增加到21户，固定资产4651万元，流动资金8025万元，职工2423名，完成工业产值7707万元，销售收入5879万元，实现利润10万元，上缴税金277万元。印刷制箱厂、机电厂、玻璃工艺3户企业先后实行兼并、联合经营，卫生纸厂依法破产，二轻供销公司歇业。
1997年，推行股份合作制经营。1998年，16户企业实行股份合作制改制，系统内企业完成工业产值1697万元，销售收入1663万元，利润亏损219万元，上缴税金112万元。2001年，系统内12户企业实行法人代表持大股经营，完成工业产值1705万元，销售收入1494万元，实现利润18.3万元。2002年底，系统内11户企业完成整体承担债权、债务，整体置换职工身份，整体负担离退休职工养老和医疗保险，整体安置职工，产权出售一步到位的五整体一到位改革。1990—2002年，非公有制经济总户数增长2.56倍，注册资金增长37倍，从业人员增长3.4倍，产值和销售收入分别增长9.1倍和25.8倍。2002年，个体工商户达至到9006户，私营企业311户，资产上亿元的私营企业发展到3户，1000万元以上的发展到12户，500万元以上的发展到15户。与1990年相比，私营企业户均注册资金由5.14万元增加到70.62万元，增长13.74倍。上缴税金逐年增加。非公有制经济上缴税金5499万元，占财政收入的46.3%。
1990—2002年二轻企业发展情况一览表表6—7年度 工业产值（万元） 销售收入（万元） 利润总额（万元） 职工人数1990年 3141 3806 119 20281991年 3907 4701 132 21201992年 4716 5837 151 22321993年 5871 8839 260 23201994年 6573 6735 8.6 23841995年 7707 5879 10.1 24231996年 8309 5544 1.6 22831997年 6898 3426 亏损179 20681998年 1697 1663 亏损219 9271999年 1908 1550 亏损28 7692000年 1929 1618 4.6 7312001年 1705 1494 18.3 7302002年 1588 1530 7.9 5831990—2002年个体工商户私营企业发展基本情况表6一8年度 个体工商户 私营企业 户数 人数 资金（万元） 产值（万元） 营业额 户数 人数 资金（万元） 产值（万元） 营业额（万元）1990年 3741 4766 1080.9 1197.2 2902.9 17 395 87.4 109.1 14.81991年 3894 5769 1011.58 1735.6 3345 15 327 77.9 39 121992年 5002 7468 1728.9 1152.1 4950 16 470 196.3 131.5 32.51993年 6225 9320 2533.8 1619.3 7249.8 25 748 567.7 170.1 1081994年 6389 9208 2898.1 1864.2 9381.9 57 881 1191.9 170.9 243.61995年 7946 11164 4413.7 2437.8 13648 88 852 2655.4 151 796.81996年 8254 12003 5820.3 2766.7 17076.5 98 841 3426.2 158.6 1363.41997年 8914 13004 7721.6 3698.2 22532.9 112 958 4354.8 515.3 1908.51998年 11345 16414 11972.4 5459.4 29892.3 159 1180 6476 952.6 2109.11999年 13925 20151 16412.1 6226 37822 210 1307 9612.7 1831 3160.32000年 7662 10897 12413 6710 42930 214 1369 10007 1776 36752001年 8654 10897 13645 705() 53410 255 1616 13847 1937 39592002年 9006 12759 14747 7894 63599 311 1726 17933 1838 4327
1984年6月，酒泉县城市集体工业联社改为酒泉县手工业联社，并成立酒泉县二轻工业局，与手工业联社合署办公，社、局一套班子，两块牌子，隶属县经贸委。主要职能是指导协调手工业联社和集体企业开展生产经营，提高经济效益，改善职工生活。1990年，内设党委办公室、行政办公室、生产技术股、财务股、开发股。编制自我控制，人员自行调整，供给渠道为自收自支，有工作人员28名。1997年4月，二轻工业局改为酒泉市二轻工商总公司，内设党政办公室、生产技术股、资产监审股，承担手工业联社职能。1999年4月，撤销酒泉市二轻工商总公司，成立酒泉市城市集体经济管理局，保留手工业联社牌子，隶属经贸委，增加管理城关镇集体企业职能。核定事业编制10名，人员经费由市财政全额供给。内设党政办公室、资产管理股、项目信息办。1999年7月，成立酒泉市非公有制经济管理局，隶属酒泉市经贸委管理，职能调整为编制发展非公经济计划，制定发展非公经济措施办法，负责非公经济党、团、工会组织建设和个体劳动者协会工作，协调解决非公经济发展中存在的问题，会同有关部门培育、规划、建设和管理市场，在招商引资、项目建设、开放开发等方面做好服务。2001年10月，撤销原酒泉市城市集体经济管理局和酒泉市非公有制经济管理局，合并成立酒泉市非国有经济管理局，承担原城集局、非公局职责，隶属关系、供给渠道、级别不变，核定事业编制17名，其中财政全额供给13名。2002年，内设党政办公室、业务股、资产管理股。9月，酒泉市非国有经济管理局更名为肃州区非国有经济管理局。
1990年，二轻系统有18户工商企业，固定资产1760万元，流动资产1191万元，职工2028名，产品主要有汽车油箱盖锁、空腹钢门窗、日光灯架、散热器、铸铁暖气片、蜡烛等18个种类，年产值3141万元，销售收入3806万元,利润119万元。1991年，二轻系统制定产值7000万元，利税600万元，销售收入8000万元的“768工程”和技术改造规划，拟定“八五”期间完成技术改造项目24项，投资962万元，新增产值2741万元，新增利税436.5万元，完成新产品开发60项，明确考核内容和奖励办法。同年7月，市政府印发《关于在市二轻系统实行纳税目标管理责任制的意见》，确定二轻企业按照确定基数、确保上交、递增包干、超额分成、欠收自补、照章纳税的基本原则，实行纳税目标责任制管理。1995年，新成立轧钢公司、兴达塑料公司、新世纪商厦3户集体企业，二轻企业增加到21户，固定资产4651万元，流动资金8025万元，职工2423名，完成工业产值7707万元，销售收入5879万元，实现利润10万元，上缴税金277万元。印刷制箱厂、机电厂、玻璃工艺3户企业先后实行兼并、联合经营，卫生纸厂依法破产，二轻供销公司歇业。
1997年，推行股份合作制经营。1998年，16户企业实行股份合作制改制，系统内企业完成工业产值1697万元，销售收入1663万元，利润亏损219万元，上缴税金112万元。2001年，系统内12户企业实行法人代表持大股经营，完成工业产值1705万元，销售收入1494万元，实现利润18.3万元。2002年底，系统内11户企业完成整体承担债权、债务，整体置换职工身份，整体负担离退休职工养老和医疗保险，整体安置职工，产权出售一步到位的五整体一到位改革。1990—2002年，非公有制经济总户数增长2.56倍，注册资金增长37倍，从业人员增长3.4倍，产值和销售收入分别增长9.1倍和25.8倍。2002年，个体工商户达至到9006户，私营企业311户，资产上亿元的私营企业发展到3户，1000万元以上的发展到12户，500万元以上的发展到15户。与1990年相比，私营企业户均注册资金由5.14万元增加到70.62万元，增长13.74倍。上缴税金逐年增加。非公有制经济上缴税金5499万元，占财政收入的46.3%。
1990—2002年二轻企业发展情况一览表表6—7年度 工业产值（万元） 销售收入（万元） 利润总额（万元） 职工人数1990年 3141 3806 119 20281991年 3907 4701 132 21201992年 4716 5837 151 22321993年 5871 8839 260 23201994年 6573 6735 8.6 23841995年 7707 5879 10.1 24231996年 8309 5544 1.6 22831997年 6898 3426 亏损179 20681998年 1697 1663 亏损219 9271999年 1908 1550 亏损28 7692000年 1929 1618 4.6 7312001年 1705 1494 18.3 7302002年 1588 1530 7.9 5831990—2002年个体工商户私营企业发展基本情况表6一8年度 个体工商户 私营企业 户数 人数 资金（万元） 产值（万元） 营业额 户数 人数 资金（万元） 产值（万元） 营业额（万元）1990年 3741 4766 1080.9 1197.2 2902.9 17 395 87.4 109.1 14.81991年 3894 5769 1011.58 1735.6 3345 15 327 77.9 39 121992年 5002 7468 1728.9 1152.1 4950 16 470 196.3 131.5 32.51993年 6225 9320 2533.8 1619.3 7249.8 25 748 567.7 170.1 1081994年 6389 9208 2898.1 1864.2 9381.9 57 881 1191.9 170.9 243.61995年 7946 11164 4413.7 2437.8 13648 88 852 2655.4 151 796.81996年 8254 12003 5820.3 2766.7 17076.5 98 841 3426.2 158.6 1363.41997年 8914 13004 7721.6 3698.2 22532.9 112 958 4354.8 515.3 1908.51998年 11345 16414 11972.4 5459.4 29892.3 159 1180 6476 952.6 2109.11999年 13925 20151 16412.1 6226 37822 210 1307 9612.7 1831 3160.32000年 7662 10897 12413 6710 42930 214 1369 10007 1776 36752001年 8654 10897 13645 705() 53410 255 1616 13847 1937 39592002年 9006 12759 14747 7894 63599 311 1726 17933 1838 4327
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