肃州区图书馆

第三节国土资源开发利用
  酒泉市可利用土地资源少，难利用土地多，垦植率低。土地利用以农业为主，种植业占很大优势，水土资源分布不均衡，地域间差异较大，牧草地数量多、质量差，林木覆盖率低。根据綃泉市土地利用总体规划》和西部大开发要求，紧紧围绕再造一个风景秀丽的大好河山战略目标，相继编写高标准项目可行性研究报告，在黄泥堡狼窝泉滩、营尔滩、白疙瘩滩、单墩子滩申请土地开发整理项目和“占补平衡”土地开发项目，按统一规划、分步实施、集中连片、滚动发展的原则，以“田成方、林成网、渠相接、路相通、电相配”工程设计要求，先后实施黄泥堡狼窝泉滩、营尔滩、白疙瘩滩、单墩子滩等土地开发整理项目。2002年，投资844.85万元，完成土地开发6228亩，新增耕地4035亩，建设防护林带26.27公里，植树91.2万株。
  项目建设中，确定以改善环境、保证新增耕地量不低于国家控制60%以上开发要求，坚持高起点、高标准、高质量原则，邀请农、林、水利、电力、环保、土壤等方面专家实地踏勘，充分论证，制定规划方案，制定增加有效耕地面积、配套渠路林电设施、注重营林植树进行环境治理措施，明确开发一片、配套一片的建设重点，正确处理开发与保护、开发与治理，经济效益、生态效益与社会效益关系，做到开发、治理、完善同步进行。
  2002年3月，成立酒泉市土地开发整理储备中心，从组织管理方面充实工作力量。国土资源局内部明确项目建设责任，并将项目论证、规划设计、工程施工、合同管理、经营管理等项任务落实到相关股室，形成工作有人抓、工程有人管的工作局面。健全《项目工程建设管理制度》、《财务资金管理制度》、《法人责任制》等规章制度，规范项目工程建设管理。坚持生态优先原贝在土地开发整治的同时，按照规划在项目区周边设立乔灌混交防风林带，以项目区内主、次干道为依托建设田间林网，在重点区域定植成片生态林，保证项目建成后耕地免受风沙侵袭。1991年，酒泉市被国家土地管理局评为“全国土地开发先进县市“。1994年，市土地管理局“重点农田保护区规划”获国家土地管理局“全国土地利用规划优秀成果”三等奖。
  土地开发利用存在的问题是人均耕地减少，耕地质量下降，人地矛盾加剧；部分土地利用不够充分，效益低；重利用轻保护，土地生态环境脆弱；土地法制观念淡薄，合理用地意识差；经营效益低，由于在项目建设期，将重点放在项目工程设施建设上，对土壤改良措施实施不够，耕作土壤未完全熟化，土地经营收入较低。