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第五节 工资
  全民所有制单位职工工资 总额与年平均工资国民经济恢复时期和“一五”、“二五”时期为稳步提高时期。1952年，职工工资总额111万元，比1949年的47万元，增加64万元，增长1.36倍，年增（3年）33.2%；职工年平均工资534元，比1949年538元，降低4元，下降0.74%。1957年，工资总额243万元，比1952年增加132万元，增长1.19倍，年增（5年）17%；年平均工资635元，增加101元，增长18.91%,年增3.5%。1962年，工资总额294万元，比1957年增加51万元，增长20.99%,年增（5年）3.9%；年平均工资725元，增加90元，增长14.17%,年增2.7%。“文化大革命”时期为工资总额增加，年平均工资下降时期。1976年，工资总额424万元，比1965年的252万元，增加172万元，增长68.25%,年增（11年）4.8%；年平均工资632元，比1965年673元减少41元，下降6.09%。1976至1989年为较快增长时期。经多次调高职工工资，恢复计件工资和奖励工资，增发副食品价格等补贴，职工工资总额和年平均工资均有明显增加。1989年，工资总额6126万元，比1976年增加5702万元，增长13. 45倍，年增（13年）22.8%；年平均工资2031元，比1976年增加1399元，增长2. 21倍，年增9.4%。
  全民所有制单位职工工资总额与年平均工资年份 年末人数（人） 工资 总额 （万元） 年平均工资（元） 年份 年末人数（人） 年平均人数（人） 工资 总额 （万元） 年平均工资（元）1949 874 47 538 1970 5361 294 5481950 1182 63 533 1971 5504 320 5811951 1620 85 525 1972 6002 357 5951952 2077 111 534 1973 5569 376 6751953 2589 144 556 1974 5942 391 6581954 2767 156 564 1975 6624 421 6361955 3113 177 569 1976 6706 424 6321956 3607 225 624 1977 6420 416 6481957 3824 243 635 1978 8646 584 6751958 6785 392 578 1979 9108 667 7321959 9329 523 561 1980 9185 707 7701960 11191 664 593 1981 9683 738 7621961 6923 484 699 1982 10459 848 8111962 4057 294 725 1983 10682 947 8871963 3383 233 689 1984 26332 3327 12631964 3487 239 685 1985 26280 3356 12771965 3743 252 673 1986 28200 4029 14291966 3782 238 629 1987 29180 4270 1463续表年份 年末人数（人） 工资 总额 （万元） 年平均工资（元） 年份 年末人数（人） 年平均人数（人） 工资 总额 （万元） 年平均工资（元）1967 3802 250 658 1988 30426 5262 17291968 4076 246 604 1989 30158 6126 20311969 4176 259 620 集体所有制单位职工工资总额与年平均工资1989年，工资总额1053万元，比1976年的190万元增加863万元，增长4.54倍，年增（13年）14.1%；年平均工资1610元，比1976年的650元增加960元增长1.48倍，年增7.2%。
  1976年，集体所有制单位职工年平均工资比全民所有制单位职工年平均工资632元，高18元（2.85%）；1989年，集体所有制单位职工年平均工资比全民所有制单位职工年平均工资2031元，低421元（20.73%）。集体所有制单位职工年平均工资年递增速度比全民所有制单位职工年平均工资年递增速度低2.2个百分点。
  集体所有制单位职工工资总额与年平均工资年份 年末人数 （人） 年平均人数 （人） 工资总额 （万元） 年平均工资 （元）1976 2922 190 6501977 3308 194 5861978 3341 208 6231979 3542 227 6411980 3546 265 7471981 3573 268 7501982 3785 279 737续表年份 年末人数 （人） 年平均人数 （人） 工资总额 （万元） 年平均工资 （元）1983 3871 305 7881984 4508 573 12711985 6340 592 9341986 7100 636 8961987 6642 688 10361988 6509 783 12031989 6541 1053 1610工资制度 建国初期，全民所有制单位的工资为供给制、部分供给制、以实物计算的货币工资制和民国时期遗留下来的工资制度等几种制度同时并存。1952年，工资制度进行改革，国家机关工作人员实行政务院颁布的工资制与供给制两种工资标准，分为1至29级，正副县长为14至17级，正副科长为17至21级，科员为21至25级，办事员与勤杂员为26至29级。工交企业工人实行8级等级工资制。各种工资制度都以工资分为计算单位，统一了工资分所含实物的品种和数量。1954年，执行政务院调整后的国家机关工资标准，工资制14级工资分由432调高为460,29级工资分由85调高为90,14至29级的调幅为28至5分；包干制14级工资分由227调高为250,29级工资分由85调高为89,14至29级的调幅为23至4。1955年，国务院决定将工资分改为1至30级的货币工资，全省按不同地区另加一定比例的物价津贴，酒泉县执行十一类区加8%。1956年，国家机关执行全国统一的货币工资制，建立起以按劳分配为基本原则的工资制度。从此，结束了工资制与供给制并存的状况。国家机关工作人员1952至1956年工资标准级别 1952年工资分 1954年工资分 1955年货币工资 十一类区加8%（元） 1956年货币工资 十一类区加8%（元） 工资制 供给制 工资制 包干制 14 432 227 460 250 114.48 168.4815 392 207 414 225 103.68 151.7416 348 188 368 200 92.88 13517 310 145 328 175 83.16 120.9618 280 132 292 150 73.44 106.9219 255 123 268 140 66.96 95.5820 230 118 244 130 60.48 85.8621 210 114 220 127 54 75.622 190 110 198 117 48.6 68.0423 170 105 176 111 43.2 60.4824 150 96 156 106 37.8 52.9225 130 93 136 101 32.4 45.926 110 92 116 98 28.08 39.9627 97 91 106 95 25.92 36.7228 88 88 96 92 23.76 33.4829 85 85 90 89 21.6 30.7830 19.44 28.081956年工资改革后的20多年中，工资制度没有大的变动，只作了一些局部调整。1959年对工业、交通、基建等部门的工人391人（占升级范围人数的14.9%）每人每月增资3.34元。1963年给全民所有制单位的干部、工人1176人（占升级范围人数的40.6%）每人每月增资7.47元；给集体所有制单位的职工480人（占职工总人数的30.09%）,每人每月增资3.19元。1971年给全民所有制单位职工1433人（占职工总人数的23.35%）,每人每月增资8.52元。1977年给全民所有单位职工2653人（占职工总人数的46.98%）,每人每月增资6.89元。1978年给全民所有制单位职工132人（占职工总人数的2%）,每人每月增资7.59元。1979年给全民所有制单位职工3047人（占升级范围人数的45.61%）,每人每月增资6.69元；给集体所有制单位职工1154人（占升级范围人数的42.85%）,每人每月增资7.53元。1981年给教育、卫生、体育系统固定职工（包括集体所有制单位）1389人（占职工总人数的89.61%）,每人每月增资10.78元。1982年给国家机关、文教、卫生、科研等单位职工2051人（占职工总人数的92.06%）,每人每月增资8.89元。1983年给全民所有制企业职工3010人（占职工总数的69.56%）,每人每月增资8.12元；给集体所有制企业职工2256人（占职工总数的74.48%）,每人每月增资9.63元。
  1985年国家机关和事业单位进行工资改革，实行以基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资组成的结构工资制；对教员、护士分别发给教龄、护龄津贴。参加工资改革的国家机关、事业单位职工5162人，月增资总额113709元，每人每月增资22.03元。给教师、护士1055人增加教龄、护龄津贴6773元，人均6.42元。给全民所有制企业职工4183人月增资63890元，人均15.27元；给集体所有制企业职工2787人月增资39352元，人均14.12元。1986年给副科级以上干部、专业技术人员、工人172人，增加进入职务等级线的职务工资2144元，每人每月增资12.47元。1987年，给行政、事业单位职工2277人，月增加工资18822元，人均8.27元；给职务变动的干部117人，月增加工资2277元，人均19.46元。1988年给国家机关、事业单位职工和中年专业技术人员3350人，月增加工资27915元，人均8.33元。1989年给国家机关、事业单位职工5725人，月增加工资49405元，人均8.63元；给新参加工作的职工4503人，月增加工资40683元，人均9.03元；给离退休人员598人，月增加离退休费9692元，人均16.21元；给符合升级条件的离退休人员44人，月增加工资375元，人均8.52元；给招聘乡镇干部150人，月增加工资2490元，人均16.6元。1985年后贯彻工资增长与生产发展相适应的总方针，多次给职工增加工资，职工工资水平有了较快提高，有效地调动了职工群众生产、工作的积极性。1985年国家机关、事业单位行政人员基础工资、职务工资标准序号 基础职务工资 说 明 合计 基础工资（加22.08%） 职务工资 （加22.08%） 其中:地区补贴之和 4 207.5 49 158.5 37.5 1.基础工资为40元加地区补贴22.08%之和49元。 2.职务工资为六类区标准加地区补贴22.08%之和。 3.表内地区补贴之和为基础、职务工资加22.08%之和。 4.表内尾数元为七舍八入，5解为二舍三入。 5.职务档次适应范围：正县级为9（149兀）至4（207.5兀）；副县级为11至6;科级为14至9；副科级为16至11；科员为18至13；办事员为19至14;技术工人为19至10;普通工人为20至13。 6.工龄津贴，每工作一年，发给0.5元，工作年限最高为40年。
  5 195.5 49 146.5 35.5 6 183 49 134 33 7 171 49 122 31 8 160 49 111 29 9 149 49 100 27 10 138 49 89 25 11 128 49 79 23 12 118.5 49 69.5 21.5 13 108.5 49 59.5 19.5 14 100 49 51 18 15 93 49 44 17 16 85.5 49 36.5 15.5 17 78 49 29 14 18 71 49 22 13 19 63.5 49 14.5 11.5 20 56 49 7 10 职工的保险与福利 建国后起，国营企业、国家机关、事业单位实行每周工作六天，每天工作8小时的制度。职工享受每年节假日52天与探亲假、青年职工婚假、女职工产假；享受公费医疗与冬季取暖补贴；患病就医期间发给病假工资，职工伤残照发工资，生活不能自理的发给护理费；老弱职工享受疗养与退职、退休待遇；职工死亡发给丧葬费与抚恤费。1953年，修正后的劳动保险条例公布，国营企业率先执行，集体所有制企业创造条件参照执行。1956年，有20个企业执行条例，享受劳动保险的职工10659人。1960年，企业增为27个，职工达到30500人，（包括酒泉钢铁公司等）。1983年，执行条例的企业40个，职工4009人。1985年，企业达到57个，职工增为9996人。
  1987年8月，市社会劳动保险局成立，开始进行“职工待业保险基金”与“职工退休养老保险基金”的社会统筹，到1989年，纳入职工待业保险基金社会统筹的企业与单位177个，缴纳职工待业保险基金13.86万元；纳入合同制工人退休养老基金社会统筹的企业与单位171个，参加合同制工人2711人，统筹退休养老基金66.21万元，人均244元；纳入全民所有制企业固定工退休费用社会统筹的企业33个，参加固定职工4460人，统筹退休养老基金64.8万元，人均145元。
  1983年，由财政部门供给机关、事业单位的职工福利费32.68万元，比1976年的7.23万元，增长3.52倍，年增24%。1989年，财政部门供给的职工福利费达到152.1万元，比1983年增长3.65倍，年增29.2%。1976至1989年，财政部门供给的职工福利费共734.13万元，年均56.47万元。
  40多年来，随着国民经济的发展，职工生活福利待遇逐步改善，用于城市公共设施建设、职工住宅建设等的投入也大幅度增加。