肃州区图书馆

完善双层经营体制
  1985年后，把完善家庭承包经营，建立社会化服务体系，健全有关制度，发展新的集体经济作为深化农村改革的重点来抓，为农村经济的持续发展创造了良好的条件。到1988年全市建立口粮田22万亩，占耕地63万亩的35%,建立责任田41万亩，占耕地的65%。制定发展乡镇企业、扶持专业大户、鼓励科技人员下乡承包，开发农村资源，增强农业发展后劲等政策，农村改革的外部环境有了新的改善。各乡镇建立了经营管理站，部分乡镇组建了运销服务组织、科技服务和信息交流组织，扩建了农贸市场，建立运销专业户775户，组织农民2000多人进入流通领域，年外销农副产品5万多吨，卖难问题有所缓解。兴办集体经营项目1160多个，总收入达5929万元，组织新经济联合体192个，总收入达220万元。建立合作基金会19个，清理家庭联产承包时的垫底资金1602万元，处理“死帐”120万元，回收欠款142万元，融通资金237万元。农户各项负担有所减轻，1988年提留公积金、公益金、管理费、教育附加等统筹费671万元，占纯收入总额18755万元的3.58%。建立了土地晋等达标奖励、两田互补、有偿转包等制度，实行工程建设与农户投入配套，“双千”目标、“小康”目标与农户指标配套，村级服务与农户任务配套，合同考核与开展精神文明建设的评议、评选配套，使家庭经营与集体经营体制逐步完善，经营水平不断提高。大部分农户生产资料得到补充，扩大再生产能力增强，家庭经营由“小而全”向“小而专”、“专而联”发展，经营水平由低到高向集约经营发展，生产水平由小到大向规模经营发展，到1988年涌现出种植、林业、养殖、工业、建筑、运输、商业、饮食等专业户13025户，占总农户49760户的26.18%,投入劳力29750人，占总劳力102841人的28.93%。全市农民家庭经济总收入达到25037万元，占农村经济总收入31186万元的80.28%,全市集体企业和经济联合体总收入达到6149万元，占农村经济总收入的19. 72%。
  1991年全市农民人均纯收入达到1016元，比1984年增加575元。1992年全市粮食亩产达到1001斤，比1984年提高224斤。全市提前1年实现“双千”目标，之后又提出实施“小康”工程奋斗目标，小康量化标准16项（即收入分配2项、物质生活4项、精神生活2项、人口素质2项、生活环境4项、社会保障与社会安全2项），综合评分85分以上，80%的乡镇达到小康标准，即为小康市。小康乡、村量化指标为9项，小康户量化标准为5项，现正在实施中。