甘州区图书馆

1996—2000年，张掖地区招商引资工作以“三引两出” （引资金、引技术、引人才，输出劳务、输出产品）为重点，先后签订各类招商引资项目548项，落实到位资金8.58亿元，引进国内外先进生产技术174项，引进交流各类专业技术人才724人次，输出劳务58.1万人次，输出地方产品销售额41.2亿元；与省内外47个县市区、153所科研机构和大中型企业建立友好协作关系。至2015年，以建设“一带一路”为契机，实施“走出去、请进来”招商战略，不断扩大对外开放，探索招商引资发展新路径，签订各类招商引资项目2187项，落实到位资金1406.5亿元。
  第一节 投资环境
  一、优化投资环境
  2005年，市委、市政府出台《中共张掖市委张掖市人民政府关于进一步加强招商引资工作的若干意见》，从降低投资者用地成本、税收优惠政策、优惠规费收取等方面采取多种措施吸引投资商来张掖兴业发展。其中规定对引进资金新建项目的中介入和中介机构根据标准给予有偿引资奖励：（1）凡引进世界500强和国内500强的企业，投资在3000万元至5000万元的，项目建成后，按实际到位资金金额的5‰给予奖励；投资在5000万元以上的，项目建成后，按实际到位资金的6‰给予奖励。（2）一般性独资企业，按照实际到位的投资额分段计奖。引进投资500万元至1000万元的，按2‰奖励；1001万元至5000万元，按3‰奖励；5001万元至1亿元的，按4‰奖励；超过亿元的，按5‰奖励。（3）为社会公益事业项目建设引进无偿资金的，由项目所在地政府按到位资金的10％给予一次性奖励。
  2012年，市委、市政府下发《中共张掖市委张掖市人民政府关于进一步加强招商引资工作的实施意见》。《意见》进一步完善招商引资激励机制，建立工作目标责任制，市政府每年对各县（区）、市直各相关部门、单位招商引资完成情况进行督查和考核，年底进行评比、奖励。政府每年对引进的政策性项目和重点招商项目进行奖励，设一等奖1个、二等奖3个、三等奖7个，分别奖励人民币50万元、20万元、10万元。对引进到位资金1亿元以上的机关工作人员，授予“引资功臣奖”。同年，颁布《张掖市人民政府关于印发张掖市工业园区建设优惠政策的通知》，从国家级经济技术开发区、省级工业园区、“园中园”3个层次和土地、税收、环保、收费和人才、金融、行政服务、项目产品使用等8个方面对投资工业园区的项目给予政策支持；《张掖市人民政府关于印发张掖景区（点）和旅游项目招商引资运作模式及优惠政策的通知》，从重点景区经营权转让运作模式、优惠政策两个方面入手，围绕市上提出的十大景区拍卖招商活动，推进重点景区经营权转让。
  2013年，市政府出台《关于印发张掖市招商引资项目推行全程代办制暂行规定的通知》，从项目代办的适用范围、代办原则、代办范围、代办内容、代办单位、代办程序、代办制度及纪律监督等方面做出规定，要求相关职能单位为投资项目代办从立项至开工建设所涉及的所有行政许可审批事项以及供电、供水、供气、通信等公共服务事项，进一步简化办事程序，提高行政效能，为招商引资项目提供高效、便捷、优质的服务，形成中心协调、部门协助、上下互动的招商引资项目办理模式。
  二、项目库建设
  建立招商项目库。先后储备招商引资项目3000多项，总投资达5000多亿元，形成储备一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、落实一批、补充一批的动态管理新格局。分年度编印中英文对照的《张掖市招商项目目录》和《张掖市重点招商引资项目册》，利用“投资甘肃”网站，吸引国内外企业来张掖投资开发。至2015年，项目库中优选推介的招商项目288个，总投资1297.24亿元。其中基础设施建设项目10项，总投资60.33亿元；石油化工项目8项，总投资238.9亿元；矿产资源开发项目22项，总投资113.23亿元；新能源项目13项，总投资231.71亿元；高新技术项目4项，总投资12.05亿元；装备制造项目50项，总投资167.77亿元；农业产业化项目79项，总投资171.15亿元；生物医药项目14项，总投资11.9亿元；文化旅游项目66项，总投资192.06亿元；商贸物流项目11项，总投资67亿元；其他类项目11项，总投资31.14亿元。
  三、对外宣传
  1996年2月，由兰州发往广州的126/127次直快列车冠名“金张掖”号。1996—1997年，组织企业在“金张掖”号列车上召开新闻发布会、旅客座谈会及地方产品展示会，签订意向性协议24项。先后编辑出版《张掖投资办事指南》《投资张掖》《张掖市招商引资项目落地办事指南》等书籍，全方位宣传外来投资企业办事程序、优惠政策、优势产业、投资发展环境、大型重点骨干企业和地方名优新特产品。编印《张掖市旅游景区景点（项目）经营权转让招商手册》，在《中国国家地理》杂志上制作宣传张掖旅游资源的专刊。通过中国招商网、甘肃招商网、金张掖信息港等网站向全国推介，在甘肃省广播电视台举办高端访谈《对话甘肃》张掖招商引资项目专场推介活动。把兰洽会作为重要的宣传载体，每年精心设计制作张掖特装展厅，以视频、图片、文字、实物相结合的形式，展示张掖特色优势产业、投资环境、特色产品、文化旅游等内容，制作《生态张掖·宜居之城》《丝路明珠·生态张掖》《空中看张掖》等宣传片，在中央电视台、甘肃省电视台、兰州电视台等多家主流媒体进行宣传和报道。
  第二节 招商引资
  一、“走出去”招商
  1996—2015年，市县两级累计组织举办出外考察招商和参与各种大型经贸活动招商1316批次，13082人次，签订各类招商项目1544项。1996年，组织开展出国考察、学习交流77人次，赴外省考察485人次，并同以色列、新西兰、美国、加拿大等国签订引进技术、设备、资金的合作合同或意向书，签订各类意向性协议134项，协议资金4.6亿元，引进各类人才744名；与105个县市、大专院校、科研院所、企业建立了友好关系。
  2000年，张掖地区分别与甘肃黑河电力开发公司、酒泉港丰机电公司等单位就总投资19.15亿元的肃南西流水水电站、小孤山水电站、冰沟水电站和峡口水电站建设项目达成合作协议，并相继投入建设。高台县引进河北中化股份有限公司资金5000万元建成年产1万吨番茄酱生产线，引进白龙江林业局投资8000多万元建成葡萄酒生产及酿酒葡萄基地。张掖甘绿脱水菜集团引进外资250万美元建成1万吨脱水蔬菜生产线。是年3月，张掖地区投资环境发布暨对口项目洽谈会在上海举行，全市18个对口洽谈项目企业负责人与美国未来趋势国际集团企业的42名代表进行项目对洽，其中7家企业的8个项目分别与外商签订合作协议，总投资额达2660万美元。
  2010年5月，市上组织招商团队赴浙江、上海、江苏等地考察，先后引进江苏金双喜实业发展有限公司投资10亿元建设湿地公园高档住宅小区开发项目、浙江天使生物工程有限公司投资6.6亿元建设大沙河流域综合治理及房地产开发项目、浙江天使集团投资5亿元建设润泉湖景区及平山湖旅游影视基地项目、内蒙古阿右旗大山矿业公司投资1.29亿元建设滨河新区热源厂等项目。
  2015年，组织全市赴外大型招商活动5次，组织专场项目签约5场，签约招商引资项目48项，总投资124.45亿元。1月16—18日，赴上海举办“张掖市旅游文化、现代农业项目推介暨签约仪式”，邀请上海知名企业代表180多人参会，签约项目6项，签约资金38亿元。3月31日至4月3日，分别在广州、深圳举办“张掖市招商引资项目推介会暨签约仪式”，共签约项目23项，总投资47.2亿元；张掖市先后与广州市白云区、深圳市福田区签署战略合作协议，甘州区与福田区缔结为友好区。5月23—25日，在西安举办“张掖市招商引资项目推介会暨签约仪式”，签约项目8项，总投资15亿元。7月18—25日，组织张掖市代表团赴乌鲁木齐参加2015年第三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛暨第二届丝绸之路国际食品展览交易会，组织6家企业对本市12大类、38种地方名优新特产品进行展销；举行“张掖市招商引资项目推介会暨签约仪式”，邀请知名企业集团代表150多人参会，签约项目11个，总投资24.25亿元；张掖市成为丝绸之路经济带城市合作发展论坛理事会的理事和秘书长单位，并被乌鲁木齐市授予“友好城市”荣誉。
  二、节会招商
  1996—2015年，招商工作依托“兰洽会”平台，吸引投资者来张掖创业发展。1998年兰洽会期间，临泽县与北京奥瑞金种子公司签订3万亩荒地开发及玉米制种合作项目，引进资金3500万元，至2003年已发展成为制种集团公司，带动了全市制种业的发展。与甘肃省电力建设投资开发公司及甘肃小三峡水电开发有限责任公司签订张掖龙首电站建设项目，引资3.47亿元；张掖市脱水蔬菜总厂与西班牙食品技术工程公司合作，引进西班牙先进生产技术及资金250万美元；高台粮油加工厂从台湾华裕工程公
  司引进资金1500万元；地区经协办引进深圳中财元事业公司投资50万元，与临泽鸭暖农工商总公司合作开发红枣系列产品。2002年第十届兰洽会期间，共签订各类招商项目69项，项目总投资98.4亿元，合同协议引资59.5亿元。2003年第十一届兰洽会期间，全市签约招商引资项目26项，引资69.7亿元。通过“引强入张、引优入张”战略的实施，成都大业、西部草业、奥瑞金种业、东亚种业、中种集团、草原兴发、海辰乳业、新疆天业等一批大型知名企业进驻张掖投资开发。2009年，第十五届兰洽会签约项目37项，总投资44.85亿元；第十六届兰洽会签约项目36项，总投资82亿元；第十七届兰洽会签约招商引资项目36项，总投资332.71亿元；第十八届兰洽会签约招商引资项目88项，总投资695.35亿元；第十九届兰洽会签约招商引资项目108项，总投资1029.89亿元；第二十届兰洽会签约招商引资项目124项，总投资1059.75亿元；第二十一届兰洽会签约招商项目260项，总投资1298.4亿元。
  三、“请进来”招商
  1996—2015年，先后邀请867批次、12016人次国内外投资商分别就文化旅游、生态工业、现代农业、农副产品加工、装备制造、新能源和矿产品深加工等项目及投资环境进行实地考察。2000年利用“金张掖招商会”，邀请客商来张考察，促成美国杨林公司投资220万美元投资万头肉牛养殖及深加工项目、金安利公司投资280万美元年产5000吨变性淀粉等项目。通过张掖·中国汽车拉力锦标赛、第二届湿地之夏·金张掖旅游文化艺术节、甘肃·张掖丝绸之路文化与旅游产业融合发展高层论坛、绿洲论坛、丝绸之路国际生态产业博览会暨绿色有机产品张掖交易会等节会平台邀请国内外知名投资客商来张掖考察观光、投资洽谈。2012年开展“中国十大商帮重走丝绸之路”大型商贸文化考察活动，邀请浙商、闽商、徽商、川商、沪商、晋商等知名企业家40多人在张掖考察，开展交流座谈，推介洽谈项目。并邀请江苏17家投资企业来张掖考察洽谈新能源开发项目，开展交流洽谈、项目推介，达成合作意向，收到良好效果。2015年紧盯中国500强企业，主动出击，先后邀请万达集团、红星美凯龙集团、光大集团、碧桂园集团、北京东旭集团、中国网库集团等知名企业集团和“徽商陇上行”企业家、中荷统筹城乡混合体（国家）创新中心考察团等共计20多批次300多人次来张掖进行项目考察，达成多项合作意向，其中与万达集团、红星美凯龙集团、碧桂园集团、中国网库集团签订投资协议。邀请深圳市零售商业行业协会的100多位企业家在张掖召开“深圳市零售商业行业协会四届四次会员代表大会”“深圳市连锁经营协会二届四次会员代表大会”，宣传推介张掖优质农产品、丰富的旅游资源及创业创新比较优势，达成一批合作意向。