甘州区图书馆

1996年，张掖地区盐业管理职能和业务由各县（市）糖酒公司履行和经营。是年5月，国务 院颁布《食盐专营办法》，明确国家对食盐的专营政策，强化食盐专营管理，食盐运输证制 度在张掖地区开始实施，食盐市场逐步纳入依法治理轨道。1998年4月开始，盐业管理独立 运营。各县（市）盐务管理业务从所在的糖酒公司分出，成立县（市）盐务管理局、盐业公 司，实行一套机构、两块牌子，隶属县（市）政府领导，独立运营。各县（市）盐务管理局 （公司），按照国家、省、地盐业管理有关规定，开展清理、整顿，严格食盐准购证、食盐 准运证、食盐零售许可制度，初步实现食盐专营专卖。1999年10月，根据省政府《关于进 一步加强食盐专营，落实碘盐供应分配制意见的函》，食盐管理实行垂直管理体制，各县（ 市）盐务管理局（公司）整体上划，归属省盐务局、省盐业集团（公司）统一领导，分级专 营管理。张掖地区各县（市）盐务管理局（公司）由设在金昌市河西堡的河西盐务分局（分 公司）直接领导。盐业管理上划后，各县（市）盐务管理局按照省局（公司）的统一安排， 以规范食盐市场、完成食盐加碘为重点，认真落实盐业法规和食盐专营政策，实行“政府行 为、部门职责、社会参与”的工作机制，先后和地区工商、质检、食药、公安等部门，开展 联合整顿和规范食盐市场的流通秩序，强化盐业市场管理。2014年，甘肃省政府确定甘州区 盐业公司库房为国家储备盐库，是年10月颁发国家储备盐库铜牌，要求正常的食盐储备不少 于300吨。通过落实碘盐供应，开展碘盐普及示范村活动，消除碘缺乏病危害。至2015年， 实现年人均4千克碘盐的供应目标，全市碘盐覆盖率、合格率、计划完成率均达100％。
  一、盐政管理
  盐务部门坚持以查促销、净化盐业市场为重点，确保全市人民都能吃上合格碘盐。1998— 2015年，甘州区共查处各类盐业违法案件1124起，查获私盐335吨，收缴罚款32万元。盐政 稽查采取路查、城乡检查相结合的办法，对道路、重点企业进行督查。群众举报查获私盐贩 销148起，查获私盐76吨。
  二、盐业销售管理
  （一）购进计划管理 1998年4月张掖市盐业公司成立，根据《食盐专营办法》和河西盐务 分公司每月下达的食盐、工业盐购进计划，及时确定销售目标，落实碘盐供应分配责任制， 加强购销存计划管理。1999年开始，河西盐务分公司对各县（市）盐务公司实行目标管理和 跟踪考核制度。食盐的购销管理以计划管理为核心，落实《业务管理试行办法》，对业务环 节进行严格规范，精细盐购销超过食品加工用盐、工业用盐，入口食盐销售网络全部健全。
  （二）销售目标考核 每年初各县（市）盐务公司与分公司签订当年盐产品销售经济计划目 标管理责任书，年底进行考核。1996—2015年，甘州区盐务公司累计销售小包装食盐3万多 吨，2001年张掖市实现碘缺乏病防治的目标。为保证农村市场食盐的按时供应，先后设立6 个食盐代批点，签订《食盐代批点协议书》，规定和明确双方责、权、利以及盐款结算等有 关事宜。2001—2013年，农村6个食盐代批点累计销售食盐1.2万吨。
  （三）工业盐销售 1996—2013年，工业盐销售实行计划管理，盐务公司独家经营。为确保 食盐市场安全，1993年3月，甘肃省人民政府颁布《甘肃省实施盐业管理条例办法》，对工 业盐的销售实行计划管理，购进、销售、价格按照计划管理模式运作。每年年初，盐务公司 对所有生产、生活锅炉用盐以及饲料、皮革腌制用盐摸底调查，登记造册，签订《工业盐供 销协议》，盐务局执法人员跟踪检查，保证工业盐专盐专用。盐务公司每年销售工业盐800 ～1000吨。2014—2015年，全市注册4家工业盐销售公司，工业盐销售开始市场经营。但工 业盐冲击食盐市场的违法案件时有发生，两年工业盐冲击食盐市场案件达28起。由盐务、公 安、食药、工商质检等部门组成联合检查组，对城乡餐饮、食品加工、酱醋加工等重点行业 进行突击检查，查处违法案件12起。